柴達木被國家確定為全國循環經濟試驗區后，地域廣闊、資源富集的柴達木盆地一下子吸引了全球的目光。作為經濟欠發達地區，怎樣通過環境友好、循環可持續發展來突破傳統經濟發展模式的弊端，是擺在柴達木人面前一道急解的難題。

　　電子政務的普及，加速政府向開放服務性政府轉型

　　柴達木循環經濟試 -

驗區的設立，迫切需要與之相適應的政府服務體系的建立。政府從傳統意義上的審批監管角色向園區企業提供完善服務的角色轉變。現在，政府的服務能力和水平越來越成為評價柴達木循環經濟試驗區投資環境的硬指標。加快園區內信息化通道建設和電子政務建設是經濟發達地區帶給我們的啟示。

　　在市場經濟條件下，信息化建設必須堅持“政府主導、社會參與、行業聯動、企業實施”的原則，在信息化發展規劃、研究、建設等領域進一步強化合作機制，充分發揮中國電信在信息化方面的核心和領先優勢，利用“下一代互聯網”、“物聯網”、“云計算”等技術，加快實施智能政府服務、智能城管、智能交通、智能治安、智能環保、智能稅務、智能工商、智能校園、智能醫院、智能氣象、智能酒店、智能物流等信息化工程，通過提供先進的行業應用信息化解決方案，全面提高各行業的工作效率和管理水平。

　　通過加快推動全州電子政務系統的應用，如政務OA辦公系統、視頻會議、黨員遠程教育、電子審批等，促進政府各部門之間的信息交流和資源共享，助力政府推廣無紙化辦公和面向社會的網上行政審批、管理和服務，為各級政府部門節約資源、降低能耗和運營成本，引領低碳生活。政府在電子政務方面的投入，加快了企業在電子商務方面的建設步伐，現在許多企業通過互聯網來組織生產、銷售、物流、支付和信用管理，大大降低企業成本和由于人員流和物資流所產生的能耗物耗。現在，政府監管部門通過“全球眼”遠程監控系統，加強對鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、電力等重點行業的能源消耗、資源消耗和污染排放的聯網監測，節省大量人力、電能等資源，實現信息化助力節能減排的重要功能。

　　在推進政務信息化進程中，海西州以“12金工程”為依托，全力推進事關國計民生領域的信息化建設，力促政務行業高效運行。針對國家擴大內需促進經濟增長的十項措施以及柴達木循環經濟發展的需要，在海西信息化建設過程中，采取“項目切入、突出重點、分步推進、責任明確”的思路，全面加快金財工程、金盾工程、金保工程、金稅工程、金關工程、金卡工程、金水工程、金質工程、金審工程等“12金工程”的個性化應用建設，通過為其提供完整的信息化解決方案，推出了網上報稅、網上繳費、網上銀行、網上工商、網上通關等信息化應用項目，全力提高了社會保障部門的工作效率和管理水平。

　　現如今，在信息化的助推下，只需輕點鼠標，就可以安全地將應急文件上傳或下發到指定部門，紙質文件正在逐步淡出歷史舞臺。

　　信息技術，幫企業插上騰飛的翅膀

　　勿庸諱言，大企業由于其在技術、人才、資金投入方面的實力，企業信息化建設和應用一直走在各行業的前列。經濟學界也有20∶80的經典理論，即在市場經濟中，80%的利潤主要由20%的企業完成，大企業更易得到各種資源的支持，但80%甚至更多的中小企業在解決就業和促進社會和諧方面承擔更多的責任，因此，促進中小企業的信息化一直是政府關注的焦點。

　　在市場經濟中，企業獲取信息的能力很大程度上決定其在市場中的地位。由于中小企業數量巨大，且分散、難于管理，其信息化建設一直舉步維艱，糾其原因主要是投資大、維護成本高，超出中小企業的承受能力。作為我省經濟建設的主戰場，海西州中小企業眾多，技術水平差距大，企業信息化需求也不盡相同。為加快推進經濟結構轉型升級和節能減排，海西州把推進中小企業信息化建設作為抓手，通過政府主導、運營商建設的模式幫助中小企業搭上信息化快車，取得了不錯的效果。

　　海西義海公司是一家集資源開發、深加工為一體的企業，在柴旦、天峻下設有子公司。公司在使用“商務領航”產品之前，無論是會議通知、公告、信息交流，辦公人員都需依靠電話一個一個的通知、交流，既浪費時間、人員成本，造成工作效率低下，致使公司的整個管理水平無法得到有效提高，同時在自身信息化建設時又需要專業的網絡及服務器設備、專業的設備維護人員，使成本大大增加。一個偶然的機會，公司了解到中國電信專門為中小企業量身打造的信息化服務品牌“商務領航”后，抱著試一試的心態和中國電信簽訂協議。電信信息化團隊針對義海公司的實際需要進行了專業化設計，企業不但有了自己專業的門戶網站，而且各個作業點之間可以通過短信、彩鈴、視頻會議實現一對多的信息溝通，不但行政管理成本得到有效控制，而且效率大為提高。義海公司感嘆使用中國電信的“商務領航”后有三個沒想到：一是沒想到中國電信的“商務領航”不但解決了公司的信息化大問題，通過“商務領航”對公司的管理更規范了；二是沒想到費用這么低，自己不用買服務器，而且省了各種維護管理費用，有什么問題，中國電信的技術服務人員24小時提供周到服務，省力省心；三是沒想到公司還可以通過“商務領航”進行網上產品展示和銷售，中國電信“商務領航”可以稱為“永不落幕”的交易會。

　　現在，眾多的企業通過中國電信的“商務領航”實現了低成本、高效率的信息化高速公路。作為一項普惠型項目，海西州牽手中國電信讓區內所有中小企業受益，通過大力推進電子政務和企業信息化來實現經濟結構的優化和產業升級。當前，青海省的中小企業借助中國電信的“商務領航”平臺以低成本跨入信息化的門檻，而中國電信青海公司針對“千家中小企業”的信息化建設專項行動也將在全省全面展開。

　　城市衛士平安利器

　　在海西州公安局“全球眼”監控中心，指揮室電子墻上大小十多個屏幕里，將主要交通要道、車站、商場等各個角落人們活動的情況一覽無余。只要操作人員稍作調節，甚至可以清晰地看到每個人的模樣以及車輛的車牌號。據了解，海西州公安局與中國電信海西分公司實施的“全球眼”城市監控系統項目，已建成了“主要道路全天候監控、重點單位全方位設防、熱點部位多元化防控”的技防網絡。海西州公安局表示，自“全球眼”運行以來，在克服警力不足、及時發現各種社會隱患、實施科技強警戰略中效果非常明顯，特別是在打擊違法犯罪、維護社會穩定的艱巨任務中，發揮了重要作用，已成為“平安海西”堅定可靠的守護者和維護社會穩定的強有力“武器”。

　　某日中午小麗和小華正在逛街，突然從她們身后沖出一輛摩托車，犯罪分子在經過她們身旁時迅速出手將身上的皮包搶走。不過這一切早已被“電子警察全球眼”詳細地記錄下來。民警們很快就通過監控系統調出了當時的情形，經過畫面反復回放、擴大等處理后，犯罪分子的相貌基本出來，車牌號碼也清楚地顯示。幾天后，小麗和小華心愛的皮包回家了。

　　“我幾十萬元的貨物可算保住了，公安機關的‘全球眼’可讓我們老百姓安心多了。”王老板感慨地說。原來,不法分子撬開王老板的商鋪意欲行竊時發現商鋪內安裝有網絡視頻監控系統，他們被嚇跑了。

　　據了解，截至目前,海西州已發展“全球眼”監控點300多個,主要縣級鎮以上的地區建成安裝了“城市報警與監控系統”。“全球眼”系統在公安機關的全面運用，極大地提高了公安機關的治安防范能力、處置突發事件能力和重大活動安全保衛能力。

　　在農村信息化領域，一是完成農牧區黨員遠程教育的建設任務，確保了全州41個鄉鎮263個村(牧)委會的基層黨員干部通過互聯網交互式收看遠教節目；二是建成和運營了“信息田園”、“12316三農服務熱線”和“16812316全省農業信息服務熱線”三大涉農信息化平臺。

　　在行業信息化領域，依托“金保”、“金審”、“金稅”、“金盾”等“12金工程”，全力推進重要行業的信息化個性化應用，通過為其提供完整的信息化解決方案，推出了網上報稅、網上繳費、網上銀行、網上工商、網上通關等信息化應用項目，全力提高了社會保障部門的工作效率和管理水平，打開了海西州信息化發展的新局面。

　　隨著國家西部大開發的順利推進，在全省上下大力建設富裕文明和諧新青海的進程中，海西將迎來前所未有的發展機遇，沉睡了幾千年的柴達木盆地重新站在騰飛的起點上。以信息技術為牽引的新型工業化、循環經濟業態將在開發海西的過程中扮演主角，在這片古老多情的土地上，國家級柴達木循環經濟試驗區、新材料研發基地、世界第二的鉀肥生產基地等預示著海西的明天燦若朝霞。