本報(bào)訊（記者范云兵）今后，國家對(duì)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的管理將更加嚴(yán)格，乳品質(zhì)量的可追溯信息數(shù)據(jù)庫也要更加完善。這是日前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中的主要內(nèi)容之一。《通知》從生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)、乳品追溯制度建設(shè)等幾個(gè)方面對(duì)政府監(jiān)管部門、乳品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)等各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中，對(duì)乳品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和規(guī)定是《通知》的重要內(nèi)容。《通知》規(guī)定，畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的許可管理，嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)，禁止向未經(jīng)工商登記的單位和個(gè)人發(fā)放許可證；同時(shí)，要鼓勵(lì)通過并購重組等方式推動(dòng)生鮮乳收購站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。工商部門要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度，將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類別單獨(dú)審核，企業(yè)要嚴(yán)格在營業(yè)執(zhí)照的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營。而畜牧獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)，是要加大對(duì)非企業(yè)自建生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的抽檢頻次和范圍。
    同時(shí)，各級(jí)管理部門、乳品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)要進(jìn)一步配合完善乳品追溯制度。其主要包括三個(gè)方面。
    首先是質(zhì)檢、工商、商務(wù)等部門，要加快建立全國統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位信息數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)收錄企業(yè)的各方面相關(guān)信息，并從明年6月開始向乳制品進(jìn)貨單位提供該項(xiàng)服務(wù)。
    其次是涉及乳品的各管理部門，要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的具體要求，并做好各環(huán)節(jié)的銜接，以增強(qiáng)記錄的可追溯性。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在購入乳制品時(shí)，應(yīng)核實(shí)乳制品的各項(xiàng)信息，確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)、渠道可靠。
    第三是各管理部門以嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉為試點(diǎn)，抓緊研究推行電子信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從奶源、采購、生產(chǎn)、出廠、運(yùn)輸?shù)戒N售終端的全程有效監(jiān)管，確保對(duì)產(chǎn)品在任何環(huán)節(jié)都能快速辨別真?zhèn)巍?
    點(diǎn)評(píng)：農(nóng)產(chǎn)品的多部門管理制度一直為行業(yè)所詬病，也是農(nóng)產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)難以銜接的主要原因之一。雖然前不久國務(wù)院成立了食品安全委員會(huì)，專門協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品各管理部門的銜接，但是這種協(xié)調(diào)機(jī)制不足以對(duì)抗各部門之間的利益紛爭(zhēng)。說的嚴(yán)重一些，就像是聾子的耳朵——擺設(shè)。
    而此次，《通知》提出各管理部門進(jìn)一步細(xì)化對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的具體要求，并做好各環(huán)節(jié)的銜接，以增強(qiáng)記錄的可追溯性。這對(duì)各部門之間的有效協(xié)調(diào)和銜接提出了更高的要求。
    筆者認(rèn)為，要賦予食品安全委員會(huì)更高的權(quán)力，足以干涉各管理部門之間的利益分配。這樣，才能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的有效銜接和良好可追溯。