貴州省水城公路管理局的路政管理工作，走過了近10年的辛苦歷程，經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新，管理工作形成了良性發(fā)展態(tài)勢，取得了不俗的成績。 
　　路政之難 
　　貴州省水城公路管理局國省干線公路管養(yǎng)里程617.271公里，通達(dá)里程643.694公里，其中過境公路約為54.6公里，“房屋建筑必須控制在國道15米、省道10米外的紅線范圍”這是對國、省干線沿線修建房屋的規(guī)定。貴州省特殊的喀斯特地貌，山巒眾多，延綿起伏；溝壑縱橫，深履險(xiǎn)峻。地勢西北高，東南低，公路左右兩側(cè)不是大山就是懸崖。同時六盤水市是一個新興工業(yè)城市，礦產(chǎn)資源豐富，有“江南煤都”之稱，由于礦區(qū)較多，政府讓老百姓遷往公路沿線修建房屋，造成占用路產(chǎn)路權(quán)行為過多，給路政管理帶來了極大的困難。 
　　貴州省水城公路局路政隊(duì)伍成立之初，路政員有從道班、段機(jī)關(guān)，還有剛畢業(yè)的大學(xué)生，思想素質(zhì)、法律知識、業(yè)務(wù)水平等參差不齊，大家在執(zhí)法中對相關(guān)法律法規(guī)的理解程度及處理方式不同，執(zhí)法過程中吵架、打架現(xiàn)象時有發(fā)生，有時更是與老百姓形成對抗之勢，工作管而無效，理而無果，導(dǎo)致違法建筑逐年增多、過境路段一直存在亂堆亂放、邊溝堵塞、積水上路等現(xiàn)象。路產(chǎn)路權(quán)沒有得到有效維護(hù)，在很大程度上挫傷了路政人員的工作積極性。 
　　打鐵要靠硬本事，治外先治內(nèi)，用建設(shè)規(guī)范化管理來加強(qiáng)路政管理工作，打造一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，成為水城公路管理局路政工作的重中之重。 
　　不及格者離崗 
　　水城公路管理局于20 0 6年底改路政科為路政支隊(duì)，四個管理段分設(shè)4個路政大隊(duì)，正式路政人員33名。 
　　要做到規(guī)范化管理，就要建立健全各項(xiàng)管理制度，用制度管人、用制度強(qiáng)化行政執(zhí)法，讓制度成為路政工作的保障。本著“對外嚴(yán)格執(zhí)法樹形象、對內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)”的工作思路，2006年，水城公路管理局制定了《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，提高行政管理效能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政效率，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督；強(qiáng)化行政執(zhí)法人員素質(zhì)，樹立良好形象，做好基礎(chǔ)性工作，深入持久地推行行政執(zhí)法責(zé)任制。 
　　在內(nèi)業(yè)管理上一改過去口頭處理、不重視歸檔工作等散亂狀況�！笆�一五” 
　　以來，水城公路管理局路政管理工作以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，加強(qiáng)了各管理段法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等相關(guān)培訓(xùn)，內(nèi)業(yè)管理有了大幅度的提高。對每一個案件，都嚴(yán)格按程序規(guī)范和上級主管部門要求辦理，詢問勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場平面圖、現(xiàn)場照片、責(zé)令改過違法行為通知書、交通行為調(diào)查報(bào)告等十余種法律文書都按規(guī)范認(rèn)真制作，無論是手工整理還是微機(jī)處理，對每一件案件的調(diào)查、取證、處理到結(jié)案都做好資料收集，實(shí)行一案一檔，進(jìn)行規(guī)范管理。 
　　為打造一支“思想政治可靠，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明”的路政管理隊(duì)伍，在隊(duì)伍管理上，路政大隊(duì)注重提高路政執(zhí)法工作者的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等。 
　　20 0 6年水城公路管理局成立路政支隊(duì)，加強(qiáng)了對路政人員的業(yè)務(wù)水平和政治思想素質(zhì)的培訓(xùn)，或內(nèi)部組織培訓(xùn)、或分期分批選派路政員外出學(xué)習(xí)、或請相關(guān)專家講課。同時要求每個管理段每周組織路政人員進(jìn)行一至兩次政治、業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策和《公路法》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，努力提高路政人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，在執(zhí)法中做到有理有據(jù)，減少糾紛，使每個路政員基本能獨(dú)立執(zhí)法。 
　　各個管理段也以相應(yīng)的方式來加強(qiáng)和提高路政人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)。六枝公路管理段每年對路政員組織集中學(xué)習(xí)或個人培訓(xùn)，今年4月初請老師專門出題，全段27名路政人員分成三個考試點(diǎn)進(jìn)行單人單坐的閉卷考試，對考試不及格的進(jìn)行一次補(bǔ)考，如補(bǔ)考不及格將調(diào)離路政崗位，以此方法來考查路政人員的業(yè)務(wù)知識掌握程度，從而提高路政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決當(dāng)前路政執(zhí)法中存在的突出問題；水城段、盤南段組織一部分路政人員外出參觀學(xué)習(xí)，吸取和借鑒其他地方路政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。 
　　內(nèi)業(yè)資料文檔管理規(guī)范了，路政隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)提高了，在外出巡查或案件處理上能做到依法行政，使得水城公路管理局的路政管理正向著好的態(tài)勢發(fā)展。 
　　干一樣合格一樣 
　　有了一個良好的開始，就要加強(qiáng)、鞏固和提高，讓水城公路管理局的路政管理工作一年一個新臺階，真正做到規(guī)范化管理，走依法行政之路。 
　　2006年底，水城公路管理局以全市開展“整臟治亂”為契機(jī)，提出了采取法律、行政、工程和經(jīng)濟(jì)的手段，用3至5年時間對所轄的過境公路按先國省、后縣鄉(xiāng)的順序進(jìn)行排水系統(tǒng)和平交道口的治理，以實(shí)現(xiàn)“水不上路、路不積水”的管理目標(biāo)。 
　　治理過程中對從業(yè)經(jīng)營單位，因其經(jīng)營影響排水的按所占范圍，責(zé)令按時自行整治；對公益性單位（學(xué)校、村寨）的平交道口，由各管理段負(fù)責(zé)整治；沿線洗車加水點(diǎn)必須保證車停路外、水不上路。從20 07年到2010年，水城公路管理局自行投資40 0余萬元對國省干線的過境路段有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行整治。四個管理段結(jié)合自身實(shí)際整治過境路段的排水系統(tǒng)，同時加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的工作力度，確保整治成果。水城段制定了“大、中修工程未開工，路政中隊(duì)先介入”的管理模式，加強(qiáng)與各個工程項(xiàng)目部的聯(lián)系，采取法律與工程相結(jié)合的手段來做好大修路段平交道口和過境路段排水系統(tǒng)的治理工作，平交道口的搭接要符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路政部門的管理規(guī)范要求，解決相關(guān)問題，便于工程竣工后的路政管理工作。 
　　經(jīng)過近4年的集中治理，全局管養(yǎng)公路過境路段基本達(dá)到了水不上路、路不積水的目標(biāo)，確保排水系統(tǒng)的完整和邊溝的暢通，有效提高了公路的使用周期，這一舉措受到省局的好評。 
　　舉眾人之力在管理創(chuàng)新上下功夫，成為各個管理段抓好路政管理的有效手段。水城段從2009年初成立了綜合考核小組，對三個路政中隊(duì)實(shí)行季度考核，每季度初由段考核小組到各中隊(duì)管理轄區(qū)進(jìn)行調(diào)查，因地因事合理制定季度指令性工作計(jì)劃，由各中隊(duì)按計(jì)劃有目標(biāo)、有重點(diǎn)抓工作，季度末考核小組根據(jù)計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行考核獎懲；加強(qiáng)路政巡查制度考核，結(jié)合考勤和巡查記錄，對路政人員進(jìn)行綜合考核，這樣既提高了工作效率，又增強(qiáng)了職工的工作積極性和責(zé)任心，使上路巡查有目標(biāo)，對違章建筑發(fā)現(xiàn)一起處理一起，干一樣合格一樣。 
　　2 010 年，水城段再次調(diào)整路政中隊(duì)，把三個中隊(duì)調(diào)整為兩個中隊(duì)，獨(dú)立成立一個稽查隊(duì)，采取更加有力的措施加強(qiáng)路政管理。盤南段于2009年把路政中隊(duì)編入各個養(yǎng)護(hù)隊(duì)，中隊(duì)長兼養(yǎng)護(hù)隊(duì)副隊(duì)長，平日協(xié)助養(yǎng)護(hù)隊(duì)做好日常養(yǎng)護(hù)工作，既加強(qiáng)了路政的日常巡查力度，又避免了過去與養(yǎng)護(hù)隊(duì)之間存在的工作推諉現(xiàn)象，有效地控制了違法建筑的增加。 
　　抓住地方政府在抓路政管理工作的同時，水城公路管理局結(jié)合六盤水市“整臟治亂”的工作，本著相互支持，相互理解，互相合作的原則，加強(qiáng)與地方政府的“橫向聯(lián)系”。主動聯(lián)合各縣、區(qū)政府及相關(guān)部門，宣傳《中華人民共和國公路法》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》以及相關(guān)的法律法規(guī)，爭取地方各部門的支持、理解和配合，既保證地方經(jīng)濟(jì)不受影響，又促成干線公路的安全暢通。針對過境路段管理難的問題，積極向地方政府匯報(bào)，并與相關(guān)部門簽訂“愛路護(hù)路協(xié)議書”，對沿線過境路段臟、亂、差的行為齊抓共管，并在公路沿線集市和主要干線的村鎮(zhèn)、廠礦設(shè)立宣傳點(diǎn)、散發(fā)資料、對沿線工礦企業(yè)進(jìn)行走訪宣傳，增強(qiáng)沿線工礦企業(yè)和群眾增強(qiáng)路政管理法律法規(guī)意識和愛路護(hù)路的自覺性，形成齊抓共管綜合治理的工作氛圍，提高路政管理的實(shí)際效果。 
　　通過一系列的舉措，沿線多數(shù)老百姓的法律意識有所增加，改變了從前不理解、不支持、不理睬的態(tài)度，對路產(chǎn)路權(quán)的法律意識有了相應(yīng)的提高，如想在公路邊修建房屋，或老房改建、擴(kuò)建、翻修時會主動到路政部門咨詢相關(guān)問題，遵守相關(guān)規(guī)定。這個轉(zhuǎn)變使路政執(zhí)法過程減少了許多不必要的沖突，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。 
　　說情者止步 
　　通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度，水城公路局路政隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了較大的提高，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，依法行政逐漸成為各級路政管理人員的自覺行為，“文明執(zhí)法、熱情執(zhí)法、主動解決問題”成為路政管理人員的服務(wù)宗旨。 
　　六枝段路政員王世忠在一次巡查時發(fā)現(xiàn)路邊新增了一個臨時加水點(diǎn)，因不符合規(guī)定，需依法拆除，當(dāng)事人很不理解，認(rèn)為是路政人員故意刁難，一時想不通，沖動之下從家里提起菜刀就沖向路政人員，面對突發(fā)情況，王世忠一邊打電話報(bào)警，一邊擋在前面勸說老板放下菜刀。在了解當(dāng)事人是個殘疾人，家庭條件極差后，他們不但沒有追究相關(guān)責(zé)任，而且還主動幫助他他路政須口條件之內(nèi)擴(kuò)建場地，之后又幫他去相關(guān)單位辦理經(jīng)營許可證，讓其加水點(diǎn)成為合法經(jīng)營，如今他見到路政車經(jīng)過都要熱情地招呼大家停下來坐坐，還成為義務(wù)當(dāng)起了路政宣傳員，向一些過往加水的車輛進(jìn)行路政宣傳。 
　　在水城公路管理段路政股的桌子上，樹著一塊醒目的牌子“說情止步”，這是大隊(duì)長馬芹華自己制作的，以“公開、公平、公正”的方式來執(zhí)法，讓路政管理透明化，減少人情事，也有利于路政工作的開展。 
　　每條富含路政人員汗與淚、樂與苦、付出與收獲的依法行政路上，這樣的事、這樣的人在水城公路管理局實(shí)在太多。付出不言苦，因?yàn)樗麄円呀?jīng)把“路政”這個詞深深融入在自己的生活與工作中。 
　　辛勞的付出就會有可喜的收獲。2006至2008年水城公路管理局連續(xù)三年被省公路局評為“路政管理優(yōu)秀獎”；2007年，自行制定的“行政執(zhí)法文本”被六盤水市政府政務(wù)中心作為范本來推廣；各兄弟單位也相繼組織路政人員參觀學(xué)習(xí)路政內(nèi)業(yè)管理、排水系統(tǒng)和平交道口治理情況；2008年的內(nèi)業(yè)資料及資料匯編工作得到了省局的肯定，并在部分管理局作為范本使用； 
　　2009年被省局評為“路政管理三等獎”； 
　　2010年被六盤水市依法治市辦公室推薦參評十大依法辦事單位。 
　　近幾年來，水城公路管理局的路政管理工作不斷進(jìn)取，行政執(zhí)法逐漸規(guī)范，也取得了一定的成績和效果。但是，縱觀路政管理工作，基本屬于獨(dú)家執(zhí)法，執(zhí)法過程中僅僅依靠《中華人民共和國公路法》和《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》，采取的是行政手段而不是法律手段，執(zhí)法手段相對單一、力度小，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期待著路政管理被動局面的早日改變。路政管理工作猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，在這條路上還將面臨許多新的情況和困難，“路漫漫其修遠(yuǎn)矣”，只有繼續(xù)抓好路政管理工作不放松，水城公路管理局的路政管理工作才會一年一個新變化。