在第七屆中國—東盟博覽會上，中國“魅力之城”廣西欽州市熠熠閃光，萬眾矚目。欽州市與東盟10國的魅力之城一起，展示參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的巨大成就，展現(xiàn)城市發(fā)展的獨特魅力。欽州魅力何在？記者就此專訪了欽州市委書記張曉欽。
記者：欽州被選為第七屆中國—東盟博覽會的中國“魅力之城”。您認為欽州是什么吸引了中國—東盟博覽會秘書處？
張曉欽：前六屆博覽會上，中國先后有北京、天津、上海、蘇州、深圳等城市被入選為魅力之城。作為西部城市的欽州能夠入選，主要的大背景是本屆博覽會是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成后的新一屆博覽會，重點探討“自貿(mào)區(qū)與新機遇”。而欽州是古代海上絲路始發(fā)港，今日東盟合作新平臺。
欽州自古以來就是“海上絲綢之路”的始發(fā)港。在兩千多年前的漢代，欽州三娘灣烏雷一帶是中國對外貿(mào)易的重要口岸，很多商船裝載著絲綢、茶葉、陶瓷到東南亞，進行對外貿(mào)易之旅。
在自貿(mào)區(qū)如期建成的今天，欽州成了中國—東盟合作的新平臺。欽州處在中國的華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈以及中國—東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，有著非常特殊的區(qū)位優(yōu)勢。同時，欽州又有保稅港區(qū)、汽車整車進口口岸這樣條件優(yōu)越的開放合作平臺，是面向東盟合作的新興航運物流樞紐、產(chǎn)業(yè)合作樞紐、市場交易樞紐。
因此，在中國—東盟的合作中，欽州既有與東盟的歷史淵源關(guān)系，現(xiàn)在又是中國和東盟合作的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺。所以，欽州是一座與中國—東盟自貿(mào)區(qū)同成長的城市。
經(jīng)過多方考量和全面考察，中國—東盟博覽會秘書處認為，地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)最前沿的欽州市，是一個蘊含著巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校�是中國與東盟海上聯(lián)系的重要通道，在中國—東盟合作中具有特殊地位和獨特魅力，選擇欽州作為第七屆中國—東盟博覽會的魅力之城，可以全面展示中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要成果和無限商機。
記者：您認為，作為中國“魅力之城”，欽州的魅力體現(xiàn)在哪里？如何借助本屆博覽會盡情展示？
張曉欽：在本屆博覽會上，我們用三大主題來展示欽州的魅力。第一，是新興自由港。欽州保稅港區(qū)，是中國—東盟自貿(mào)區(qū)中的自由港。我們正在建設(shè)面向東盟的保稅物流基地，積極開通通往東盟各國主要港口的班輪航線，建設(shè)30萬噸級深水航道和大能力泊位，完善出海、出邊、連通腹地的集疏運體系，打造北部灣集裝箱干線港，大力建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化的大型專業(yè)市場，開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點，為國內(nèi)各地與東盟加強合作提供自由便利的平臺。因此，欽州被國家有關(guān)部委確定為流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。
第二，是產(chǎn)業(yè)合作基地。我們依托港口，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，促進中國—東盟產(chǎn)業(yè)對接與合作。今年，欽州一批重大項目竣工投產(chǎn)。比如中國石油廣西石化1000萬噸煉油項目，這是北部灣經(jīng)濟區(qū)的標志性工程，是廣西目前建成的最大工業(yè)項目。金桂林漿紙項目，是中國—東盟合作的項目，由印尼金光集團投資，將建成亞洲最大的造紙基地之一。一批東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，以及日本、韓國、港臺企業(yè)，利用欽州作為加工基地，進入東盟市場。我們正在與東盟一些國家政府機構(gòu)和有關(guān)商會探討合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用兩種資源、兩個市場，開展產(chǎn)業(yè)合作。商務(wù)部將欽州確定為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。
第三，是宜商宜居海灣城。欽州地處美麗的北部灣灣頂，是中國優(yōu)秀旅游城市，這里江、海、湖、山、島資源富集，三娘灣風(fēng)景區(qū)有被稱為“海上大熊貓”的野生中華白海豚，有成片的紅樹林保護區(qū)，海洋生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美。我們正在建設(shè)緊鄰全國最大的半封閉內(nèi)�！�—茅尾海的欽州濱海新城，打造具有嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情的宜商宜居城市，為來自中國和東盟各國的投資商和賓客提供更加可親可愛的新家園。
在本屆博覽會的國家館中，有欽州270平方米的大型展示區(qū)，全方位展示作為中國—東盟自貿(mào)區(qū)前沿城市的獨特魅力。會期還將舉辦專場推介會、“中國魅力·欽州之夜”活動以及多項經(jīng)貿(mào)洽談活動，全面展示魅力欽州。
記者：如您所說，作為中國—東盟自貿(mào)區(qū)的前沿陣地，欽州與自貿(mào)區(qū)同成長。那么，在成長的過程中，自貿(mào)區(qū)給欽州帶來哪些機遇？
張曉欽：中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，首先是改變了欽州的區(qū)位條件。過去欽州是一個相對邊遠封閉的城市，現(xiàn)在變成了全方位對外開放的前沿；過去是一個交通末梢，現(xiàn)在變成了國際大通道。
其次，欽州包括北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2008年1月，國家正式批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，目標是將廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)打造為中國沿海經(jīng)濟的新一極和區(qū)域國際合作的新高地。國家許多重大政策資源、項目資源都向北部灣經(jīng)濟區(qū)傾斜，帶動了這個后發(fā)展地區(qū)的快速發(fā)展和跨越發(fā)展。
第三，自貿(mào)區(qū)形成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)使更多的投資、貿(mào)易機會向欽州集聚。由于自貿(mào)區(qū)實行零關(guān)稅的政策，中國與東盟的貿(mào)易額快速增長�，F(xiàn)在，中國與東盟更多的企業(yè)相互之間的貨物貿(mào)易利用欽州這個通道來中轉(zhuǎn)，借助欽州這塊投資熱土來開展產(chǎn)業(yè)合作，我們正分享著中國—東盟戰(zhàn)略合作的巨大商機。對欽州而言，我們的使命就是要服務(wù)好國家周邊外交戰(zhàn)略，服務(wù)好中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作，我們的機遇就是在服務(wù)中加快發(fā)展。
記者：您認為，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給欽州帶來了哪些挑戰(zhàn)？
張曉欽：機遇總是與挑戰(zhàn)并存。欽州作為后發(fā)展地區(qū)，要登上新一極、站到新高地，既有廣闊的前景，也有不少困難與挑戰(zhàn)。我們要著力破解制約我們發(fā)展的瓶頸。
首先，是人才的瓶頸制約。欽州目前正經(jīng)歷跨越式的發(fā)展，過去我們沒有保稅物流，沒有現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)，也較少國際經(jīng)貿(mào)合作，總體上講，我們?nèi)狈�這方面的高素質(zhì)人才。干事業(yè)要靠人才。因此，我們既要立足于培養(yǎng)自己的人才，在欽州學(xué)院的基礎(chǔ)上申辦北部灣大學(xué)，開辦石化、海洋、物流等專業(yè)，辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。同時，也要開門納才，歡迎全國各地包括周邊國家的優(yōu)秀人才前來欽州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。最近，我們聘請了50名國內(nèi)外知名的專家學(xué)者，擔(dān)任欽州發(fā)展戰(zhàn)略顧問。
其次，是資金的瓶頸制約。大建設(shè)需要大投入。這兩年，我們一方面加大籌融資力度，大力開展引銀入欽，開展金融創(chuàng)新等。另一方面加快市場開放，讓更多的境外資金、民間資金進入欽州，實現(xiàn)互利共贏。我們要通過更好的投資、融資，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為中國—東盟的企業(yè)合作構(gòu)建更好的軟硬件環(huán)境。
第三，是觀念和體制機制的瓶頸制約。我們在全市各個層面，都要更加適應(yīng)深化改革開放和擴大國際區(qū)域合作的要求。要進一步向東部發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)，更加解放思想，敢于開拓創(chuàng)新；更加開闊視野，善于開放合作；更加注重服務(wù)，提高行政效能。要全力加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程。要拿出更大的勇氣，邁出更實的步伐，認真按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志給北部灣經(jīng)濟區(qū)提出的要求，努力擔(dān)當科學(xué)發(fā)展的排頭兵、跨越發(fā)展的先行區(qū)、改革開放的試驗區(qū)，更好地為深化中國—東盟戰(zhàn)略合作服務(wù)，為新一輪西部大開發(fā)服務(wù)，為欽州人民致富奔小康服務(wù)。