造價不菲的磁懸浮列車，能將行進的“阻力”降到了最低。如今，隨著搭上“長三角地區區域規劃”這輛磁懸浮，浙江正借力長三角集團作戰的聲勢，將“單兵”難以突破的桎梏，紛紛化解于無形。  
    “對于浙江來說，這是一個重大的機遇！”浙江省發改委主任厲志海今天在接受中新社記者專訪時表示，規劃既有指導性，又有操作性。“它把浙江很多需要國家定位的地方，上升到國家的層面來規劃，為浙江下一階段的發展提供了政策支持。”  
    總理：長三角要一體化發展  
    國務院總理溫家寶近日在主持召開有上海、江蘇、浙江三省市負責人參加的經濟形勢座談會上指出，長江三角洲地區在國民經濟中具有舉足輕重的地位，要率先走科學發展、和諧發展和一體化發展之路，爭創新優勢、實現新跨越，為全國經濟社會發展做出新的更大貢獻。  
    記者了解到，長三角地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬平方公里，是全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，在中國社會主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。黨中央、國務院歷來高度重視長三角地區的改革開放和經濟社會發展，在不同時期多次做出重要部署。經過多年的努力，長三角地區經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，有力地帶動了沿海地區和長江流域的發展，為全國改革開放和現代化建設做出了重要貢獻。  
    2010年5月12日，國務院正式批復了《長江三角洲地區區域規劃》。作為國家經濟的總策劃師，溫家寶指出，要抓住這個有利時機，把解決中長期問題、實施區域規劃與制定十二五規劃有機地銜接起來。“要著力推進產業結構優化升級，推動重大基礎設施一體化建設，加快構建可持續發展的長效機制。”  
    其實，早在規劃出臺以先，浙江就為借力長三角，實現合作共贏作出了不懈的努力。2003年，浙江省委省政府作出了主動接軌上海、共同推進長三角地區經濟社會發展的戰略決策以來，兩省一市充分發揮經濟相融、人緣相親、文化相近的優勢，在產業、基礎設施、科技、文化、信息、環境等領域開展廣泛而深入的合作與交流，區域經濟抗風險能力和可持續發展能力得到進一步增強。2009年長三角生產總值達到71794億元，首次突破1萬億美元關口，占全國比重達到21.4%。  
    厲志海表示，隨著國家區域政策的進一步完善，特別是《規劃》的實施，長三角一體化進程將進一步加快，這給浙江經濟社會轉型升級帶來了重要的戰略機遇。抓住了，就是機遇。抓不住，就會落后。“如果我們不能順應趨勢加快發展方式轉變，就會被時代所拋棄、所淘汰。”浙江省長呂祖善多次強調。  
    那么，浙江要如何搭上這輛“國”字頭的磁懸浮？啃下這棵造血的“菠菜”，又將給浙江帶來什么樣的蛻變？  
    亞太門戶搭高戰略平臺“服務”“制造”奠定產業根基  
    有為才有位！浙江要在本次機遇中搶占先機，就必須具備更高的“姿態”和更為寬廣的胸懷，利用好“亞太門戶”賦予的戰略地位，勤修“平臺”外功。《長江三角洲地區區域規劃》中，明確要把長江三角洲地區打造成亞太地區重要的國際門戶。“亞太地區重要的國際門戶”這一新的戰略定位賦予了長三角在國際競爭和合作交流中的重要戰略地位。  
    “浙江要積極推進長三角一體化、擴大省際交流合作，提高對內開放水平。”浙江省委書記趙洪祝指出，要圍繞提升國際競爭力和拓展發展空間，構筑對內對外開放新格局。  
    厲志海表示，浙江作為長三角的重要組成部分，要在更高的平臺上，加大對內對外開放力度，更深程度、更寬領域、更高層次參與國際分工合作。“首先是要發揮浙江港航資源和區位交通優勢，著力構建大宗商品交易平臺、集疏運網絡、金融和信息支持系統‘三位一體’的港航物流服務體系，積極推進寧波—舟山港一體化，建設中國大宗商品國際物流中心，成為提升上海國際航運中心的重要依托和組成。”  
    “其次，是加快推進義烏國際貿易綜合配套改革試點，共同創建中國東部沿海國際貿易中心。”厲志海指出，浙江要發揮義烏商圈、國際商貿和國內營銷品牌優勢，支持義烏在建設國際先進展示交易平臺、構筑便捷的國際貿易通道和創新商貿監管服務等方面開展先行先試，把義烏建成國際小商品貿易中心，全國中小企業拓展市場、走向世界的重要平臺，境外小商品進口、轉口貿易的重要基地。  
    “最后是積極推進舟山群島為重點的海島開發開放，共同打造中國東部沿海重要開放帶。”厲志海強調，要加快建設舟山綜合開發試驗區。“爭取國家先行先試政策，建設中國最大的大宗商品國際樞紐港。在全省優選出若干個重要海島推進開發開放，優化保稅港區、保稅區、出口加工區等特殊監管區布局，擴大對臺口岸開放，健全對外開放合作平臺，創新對外開放政策，把以舟山群島為主的浙江省海島發展帶建設成為東海門戶重要開放帶。”  
    在練好“平臺”外功之余，浙江還要苦練“產業”內功。“浙江正在實施產業轉型升級規劃，努力把發展服務業和提升制造業水平緊密結合起來。”浙江省委書記趙洪祝表示。  
    那么，規劃又賦予浙江產業升級哪些機遇呢？記者在《規劃》中發現，規劃明確把長三角打造為全球重要的現代服務業和先進制造業中心的目標。這對長三角地區加快經濟結構調整提出更高的要求，也為長三角地區加快經濟發展方式轉變提供了更好的機遇。  
    從滬蘇浙產業發展的基礎看，上海的優勢產業是服務業，浙江和江蘇的優勢主要在于制造業。  
    厲志海指出，《長三角區域規劃》的一個重大突破在于，要求整個長三角地區作為一個整體發展先進制造業和現代服務業，從而實現整體產業升級。“浙江將緊緊抓住這次歷史機遇，結合自身優勢，進一步推進與上海、江蘇產業上的產業融合和優勢互補，著力促進服務業加快發展，著力推進傳統制造的改造升級，積極培育和發展戰略性新興產業，不斷提升自身的區域綜合實力。”  
    《長三角區域規劃》提出要優先發展面向生產的現代服務業和面向民生的服務業，做強做優電子信息、裝備制造、鋼鐵、石化等先進制造業，加快發展生物醫藥、新材料、新能源、民用航空航天等新興產業。  
    “這給浙江省帶來前所未有的發展機遇。”厲志海表示，首先是有利于產業的轉型升級。“通過提升發展生產性服務業，著力推動制造業分離發展生產性服務業，實現制造業與服務業有機融合，最終能夠帶動全省產業的轉型升級，這是產業轉型升級的重要突破口。”  
    “其次是有利于產業的優化布局。”厲志海表示，有了全球重要的現代服務業中心和先進制造業中心的“帽子”，國家在重化工業產業布局和新興產業國家級基礎布局等方面對長三角地區肯定會有所傾斜，這為浙江省發展大產業提供了很好的機會，為全省產業的優化布局奠定了很好的基礎。“最后是有利于要素的集聚。長三角作為一個整體打造‘兩個中心’，即有利于浙江吸引長三角區外的資金、人才和技術等要素，也有利于浙江與上海、江蘇在這些要素方面的對接，為產業的持續發展提供了很好的條件。”  
    一個好漢三個幫攜手兄弟共推經濟  
    一個好漢三個幫，浙江要“內外”雙修，就離不開兄弟省市的支持。記者在《規劃》中發現，很多的發展規劃從長三角的區域來考慮，其中少了省市的行政概念。那么，浙江要如何與上海、江蘇實行對接，共同發展經濟？  
    厲志海告訴記者，近些年來，長三角地區堅持市場主導、政府推動、優勢互補、互惠互利的原則，積極開展合作與交流，已逐步形成了全方位、寬領域、多層次的合作格局。目前，長三角地區成立了交通、能源、信息、科技、環保、信用、社保、金融、涉外服務、工商管理等10大重點合作專題組，分別由相關部門牽頭開展各領域的合作交流。“城市經濟合作組”已擴展到22個城市參加，主要是推動長三角地區城市間的經濟合作。  
    “除了政府層面的合作，我們還有序地組織開展會展、論壇、經貿洽談等活動，大力推動社會各界參與長三角的合作與交流。”厲志海表示，這些措施正不斷增強長三角區域合作的活力和影響。  
    《長三角區域規劃》頒布后，浙江正積極與上海江蘇銜接溝通，商議有關規劃實施事宜。  
    厲志海告訴記者，下一階段浙江擬在六個方面加強對接，共同實施好規劃，推進經濟一體化發展。“第一方面，是推進區域產業一體化。我們的重點是圍繞現代服務業中心和先進制造業中心的目標，統籌協調產業布局，加快培育發展新興產業、大力發展生產性服務業和裝備制造業。”  
    “第二方面，是加快基礎設施一體化。浙江要圍繞上海國際航運中心建設，加快寧波—舟山港一體化；加快杭州東站樞紐建設，積極推進滬杭鐵路客運專線和城際鐵路建設，推進區域綜合運輸一體化。”另外，厲志海表示，浙江還要促進科技創新一體化。“包括組織開展以3Tnet(用中文注明為妥)等為重點的重大科技聯合攻關項目，繼續加強長三角科技資源共享服務平臺建設，推進區域產學研合作等。”  
    “第四方面，是加強生態建設和環境保護一體化。繼續完善區域綠色信貸政策、區域污染聯防機制，研究制定區域危險廢物跨省轉移應急處置方案，聯合推進太湖水環境綜合整治、加強生態建設等。”厲志海表示，第五方面是推動區域市場建設一體化。“協調發展金融市場、推進社會信用體系建設、加快涉外服務合作進程、完善工商一體化聯動機制，同時在支付工具運用、資金流動以及其他金融基礎設施方面推進區域金融一體化。最后，是逐步實現社會保障體系一體化。包括統一社保制度建設、深化就業和社保合作機制等。”  
    展望未來風光無限三大定位確立坐標  
    有了自身的努力，再加上兄弟省市的支持，浙江會在這列磁懸浮的帶動下走多遠？到2015年或者2020年，長三角中浙江又將扮演什么樣的角色？對此，厲志海認為，“根據規劃的目標定位，我省未來的發展方向主要突出三個方面。首先，是成為亞太地區國際門戶的重要區域。其次，是成為全球先進制造業和現代服務業的重要基地。最后，是成為長三角世界級城市群的重要組成部分。”  
    以三大定位確立坐標后，規劃還從空間發展戰略布局的角度，對浙江實現全面升級。厲志海分析，整個《規劃》最大的特點就是突出了空間發展戰略布局，包括區域發展的總體布局、城鄉布局、產業布局、基礎設施布局等等，通過空間布局的定位，構畫出了長三角未來發展的藍圖。  
    對于規劃的未來發展，浙江省委省政府顯得“從容不迫”。厲志海透露，浙江將通過編制和完善各方面的專項規劃，包括謀劃推進一批重大建設項目、統籌布局一批重點產業集聚區、積極實施一批創新改革試點等，來保障長三角《規劃》的貫徹實施。“同時我們還要具備世界眼光和國際思維，學習借鑒發達國家及經濟共同體、世界級大都市圈發展的好經驗，認真謀劃加快發展的對策舉措，從而推動長三角在高起點上爭創新優勢、實現新跨越。”