2010年上海市人大代表書面意見集中督辦今天“收官”，書面意見“承辦大戶”——市建交委接受人大代表的辦理監(jiān)督。下午的督辦會(huì)上，市人大代表熱烈發(fā)言，對(duì)渣土車管理盲點(diǎn)、ETC系統(tǒng)運(yùn)行的不足、居民夜間停車難等熱點(diǎn)話題直言監(jiān)督，對(duì)繞城高速寶山段路面質(zhì)量問題尖銳發(fā)問。面對(duì)代表們關(guān)心的問題，市建交委負(fù)責(zé)人認(rèn)真作答，對(duì)工作中遇到的困擾也坦言不諱。 
　　記者下午在監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)了解到，昨日發(fā)生邊梁傾覆事故的繞城高速公路，其路面狀況早已引起市人大代表和建交委關(guān)注，目前有關(guān)部門正積極協(xié)商，準(zhǔn)備進(jìn)一步辟通該郊環(huán)路網(wǎng)，提高繞城高速路面質(zhì)量，同時(shí)擬打通一條新隧道，解決寶山地區(qū)貨運(yùn)運(yùn)輸通暢問題。 
　　 

　　 
　圖片說明：市人大代表侯鋼對(duì)“P+R”換乘、“無障礙”設(shè)施使用等提出建議
　　不要讓無障礙設(shè)施“有障礙” 
　　世博會(huì)期間，上海“P+R”停車換乘給自駕觀博的外地車主帶來很多便利，市人大代表侯鋼建議，現(xiàn)有的“P+R”網(wǎng)絡(luò)再向前延伸，與高速公路“聯(lián)網(wǎng)”，編制更高效的“H+P+R”交通換乘系統(tǒng)。市建交委對(duì)這條書面意見的答復(fù)是“解決辦理”。 
　　為做好世博交通保障，上海已在城市外圍規(guī)劃建設(shè)了F1賽車場(chǎng)（4000車位）、虹橋樞紐（3000車位）、松江新城地區(qū)（3000車位）等P+R換乘點(diǎn)。市建交委主任黃融表示，這些樞紐已于世博前建成投用，相關(guān)部門還推進(jìn)P+R交通模式列入市政府實(shí)事項(xiàng)目，每年排定工作計(jì)劃、滾動(dòng)推進(jìn)。目前上海已建成淞虹路樞紐、虹梅路樞紐、共和新路樞紐、滬太路樞紐、松江大學(xué)城樞紐等。 
　　督辦會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，侯鋼代表還以自己在上海南站做世博志愿者的“見聞”為例，建議相關(guān)部門盡快制定無障礙設(shè)施的使用標(biāo)準(zhǔn)，讓以人為本的世博服務(wù)精神傳承、落地。侯鋼代表批評(píng)說，上海的無障礙設(shè)施建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有責(zé)任、保養(yǎng)有規(guī)定，但有些無障礙設(shè)施偏卻因“使用”標(biāo)準(zhǔn)不一而“有障礙”。比如上海南站廣場(chǎng)的無障礙廁所、無障礙電梯幾乎都關(guān)閉，只有待殘疾人打了電話來，這些無障礙設(shè)施才會(huì)“被動(dòng)”啟動(dòng)，“無障礙設(shè)施的保養(yǎng)單位是產(chǎn)權(quán)人，他們說這樣也算是‘使用’方式之一。”侯鋼代表對(duì)此表示不解，他建議相關(guān)部門明確無障礙設(shè)施的“使用”標(biāo)準(zhǔn)。 
　　 

　　 
　圖片說明：市人大代表蔡永平建議改進(jìn)繞城高速寶山段的經(jīng)營(yíng)管理
　　繞城高速郊環(huán)將新辟一條隧道 
　　昨天(12日)清晨，上海繞城高速（原A30公路）跨滬太路橋發(fā)生邊梁側(cè)向傾覆墜落事故，造成橋下一人被壓死亡的悲劇。市人大代表蔡永平生氣地說，A30高速公路2005年通車后，半年不到就開始維修，昨天發(fā)生事故的橋面也正是因鉸縫損壞而在搶修。“我在今年的小代會(huì)上說，這恐怕是上海最差的一條高速路，結(jié)果旁邊的代表接著說，搞不好是全世界最差的。” 
　　蔡永平代表表示，因?yàn)槁访尜|(zhì)量實(shí)在堪憂，寶山很多車主出行都繞開A30。“據(jù)說這條路段的路權(quán)、施工和養(yǎng)護(hù)中屬一家民營(yíng)企業(yè)，高速公路探索多種投資渠道當(dāng)然不錯(cuò)，但老百姓不管到底是民營(yíng)還是國(guó)營(yíng)，他們只關(guān)心出了事故誰來負(fù)責(zé)？”蔡永平代表建議政府部門“接盤”A30公路的經(jīng)營(yíng)。 
　　其實(shí)，蔡永平代表的“不滿”，也是不少車主的“牢騷”，寶山地區(qū)一位“的哥”告訴記者，A30剛開通時(shí)駕車到嘉定可開到100碼，現(xiàn)在才到60碼就像跑在石子路上，車子顛得厲害。 
　　蔡永平代表發(fā)言才畢，市建交委主任黃融接過話頭說，他關(guān)注繞城高速的問題已有四五年了，“解決這條道路的問題關(guān)鍵不在建交委，我每年為這條路要開不下10次的協(xié)調(diào)會(huì)。”黃融解釋說，“十五”期間上海為加快高速公路建設(shè)，率先在全國(guó)引入了社會(huì)資本參與高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，整個(gè)A30郊環(huán)一共引入了5家社會(huì)資本，它們整體上對(duì)上海交通建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。而為了讓集裝箱、危險(xiǎn)品運(yùn)輸不影響到其他道路，A30郊環(huán)采取了10元低價(jià)的彈性收費(fèi)措施，由此變成了外省市集卡車的主要通道。黃融坦言，彈性收費(fèi)制給投資方的經(jīng)營(yíng)帶來一定影響。據(jù)悉，市政府已要求有關(guān)部門研究解決相關(guān)問題。 
　　黃融表示，市委、市政府高度重視繞城高速寶山段的路面狀況，此前已專門拿出一筆經(jīng)費(fèi)用于路面維修。目前有關(guān)部門正在積極協(xié)商，預(yù)備進(jìn)一步辟通這條郊環(huán)高架，“目前郊環(huán)寶山地區(qū)還有部分路網(wǎng)沒開通，我們正在考慮為郊環(huán)打通一條隧道，一面提高路面質(zhì)量一面進(jìn)行功能拓展，解決寶山地區(qū)貨運(yùn)通暢問題。” 
　　年內(nèi)新增改造15根ETC車道 
　　開車的人都知道電子不停車收費(fèi)——ETC系統(tǒng)，但在上海目前的實(shí)際運(yùn)用中，ETC的效果還不甚理想。市人大代表薛淵直言不諱地說：“上海通行的ETC車道太少，多數(shù)ETC車道都是混合車道，高峰時(shí)通行速度根本快不起來。” 
　　據(jù)了解，2006年初首次在滬嘉高速公路開通了7根ETC試驗(yàn)車道，采用人工半自動(dòng)收費(fèi)（MTC） 
　　和電子不停車收費(fèi)（ETC）的混合方式，進(jìn)行高速公路電子不停車收費(fèi)的技術(shù)測(cè)試，但運(yùn)行至今，整體推廣還有待提高。市人大代表厲明指出，ETC系統(tǒng)的使用價(jià)格、實(shí)際效率還不夠誘人，這成為影響其推廣的兩大“瓶頸”。 
　　薛淵代表還在現(xiàn)場(chǎng)提出，ETC系統(tǒng)的使用不能全賴電腦，還要做好防范意外的人工預(yù)案。他舉例說，10日下午花橋收費(fèi)站唯一一條ETC出現(xiàn)故障，一下子讓眾多車輛排起長(zhǎng)龍，造成了大規(guī)模的堵塞，“人都有可能會(huì)生病，何況是ETC系統(tǒng)，問題是一旦ETC卡住了，有沒有應(yīng)急預(yù)案可以頂上。” 
　　薛淵代表會(huì)后還提到，我國(guó)的ETC設(shè)備大多是從國(guó)外進(jìn)口，在系統(tǒng)升級(jí)、售后服務(wù)、部件維修等方面容易受制于人。 
　　針對(duì)代表提出ETC車道少的問題，市建交委主任黃融回應(yīng)稱，市建交委已積極聯(lián)手交警部門，通過挖潛改造，把ETC車道從年初的107根增加到了111根，年內(nèi)還計(jì)劃新增改造15根ETC車道。針對(duì)ETC收費(fèi)價(jià)格，黃融表示，本市已從5月1日起實(shí)施ETC用戶通行優(yōu)惠措施。同時(shí)，制定實(shí)施了《上海市高速公路電子不停車收費(fèi)管理規(guī)定》，對(duì)ETC的政策、發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，以及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、車輛通行等作了詳細(xì)規(guī)定。 
　　渣土車將采取集裝箱式封閉運(yùn)輸 
　　“一顆紅心，兩個(gè)黑肺。”這是很多市民對(duì)渣土運(yùn)輸中揚(yáng)塵污染的無奈之語。市人大代表季寶紅尖銳地提出，針對(duì)城市建筑垃圾運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵問題，政府部門要拿出“一劍封喉”的關(guān)鍵措施。“比如說考慮在市中心增設(shè)稱重設(shè)備，或者給渣土運(yùn)輸車加裝擋沙板等等。” 
　　市建交委主任黃融回應(yīng)表示，針對(duì)渣土車的運(yùn)輸管理，交通運(yùn)輸管理部門已經(jīng)“想盡了辦法”。他坦率地說，“渣土車的頑癥給我們帶來很大的壓力，尤其是世博前頻繁發(fā)生的事故。”他表示，世博會(huì)開幕后，全市87個(gè)建設(shè)工地暫停施工，世博閉幕后，還要把渣土運(yùn)輸?shù)摹邦B癥”控制住。黃融說，調(diào)查顯示，大多數(shù)渣土車駕駛員都來自外地，有些人甚至剛拿到駕照就敢上路，對(duì)道路路況和行駛規(guī)定很不熟悉，還有些車主縱容駕駛員多拉快跑、大量超載，這些都易帶來安全隱患和渣土的漏灑揚(yáng)塵，“目前建交委已研究決定，今后要改變現(xiàn)有運(yùn)輸方式，對(duì)市中心內(nèi)環(huán)以內(nèi)地區(qū)的渣土采取集裝箱式封閉運(yùn)輸，同時(shí)增加黃浦江上的渣土密閉運(yùn)輸方式，遏制渣土車無序化管理，降低道路上的漏土和揚(yáng)塵。” 
　　小區(qū)停車位“捉襟見肘”，居民晚上到家常常上演“搶車位大戰(zhàn)”，能不能“盤活”中心城區(qū)的公共停車位，為居民夜間停車開辟新空間？市人大代表侯鋼、武申申不約而同提到，利用閑時(shí)的公共停車位置，緩解小區(qū)居民停車難。市建交委對(duì)此答復(fù)，市交通港口局已牽頭相關(guān)部門，總結(jié)各區(qū)實(shí)施錯(cuò)時(shí)使用公共停車設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)居住區(qū)周邊的公共停車庫、辦公樓配建停車場(chǎng)庫，在不影響自身用途的情況下，向居住區(qū)居民提供停車服務(wù)。“目前，虹口區(qū)部分超市和大樓的停車位已向居民開放。”