□中國口岸協(xié)會(huì)會(huì)長 葉劍
    今天，我要講的題目是： “整合監(jiān)管體系，促進(jìn)物流通暢”。
    改革開放30年，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。30年間，國民生產(chǎn)總值年均增長9.8%，進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長17.4%，在世界的位置由第29位躍居到第3位。今年，是中國物流業(yè)發(fā)展的重要一年，國務(wù)院頒布了物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)指出，要積極推進(jìn)海關(guān)總署監(jiān)管區(qū)域的整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所的建設(shè)，要建立既符合跨國公司全球化運(yùn)作，又適應(yīng)加工貿(mào)易制造業(yè)多元化發(fā)展的需求，使新型的保稅物流監(jiān)管體系更上一個(gè)臺(tái)階，積極促進(jìn)口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點(diǎn)城市順暢延伸，促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。
    物流產(chǎn)業(yè)已納入國家十大振興產(chǎn)業(yè)，充分表明了中國政府對物流行業(yè)發(fā)展的肯定和重視。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國進(jìn)出口貨運(yùn)量11.9億噸，同比下降6.3%，進(jìn)出口總額9461億美元，同比下降23.5%。由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響在各國都有不同程度的體現(xiàn)，進(jìn)出口企業(yè)和國際物流企業(yè)受到的沖擊最為直接。面對金融危機(jī)，中國口岸管理部門對國際物流，特別是國際物流必經(jīng)的口岸物流區(qū)段，提出了一系列的積極舉措，努力為進(jìn)出口企業(yè)和物流企業(yè)開通便捷通道。
    改進(jìn)口岸管理的原則是安全與便利兼顧，通過改革和整合，努力使有關(guān)的規(guī)定、程序適應(yīng)口岸物流發(fā)展的需要，促進(jìn)現(xiàn)代物流的通暢，海關(guān)對口岸物流的發(fā)展所持的態(tài)度是有效監(jiān)管，高效運(yùn)作，守法便利。通過試行聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)，啟動(dòng)了通關(guān)五指化，通關(guān)速度提高了30%。去年年底，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)我國對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，海關(guān)總署制定并出臺(tái)了10項(xiàng)重要舉措，其中包括進(jìn)出口貨物分類通關(guān)的改革試點(diǎn)，分類通關(guān)是以企業(yè)首發(fā)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心，以后續(xù)管理為保障，以不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的貨物實(shí)施分類通關(guān)，加速驗(yàn)放，以提高通關(guān)的效率。
    日前，海關(guān)總署又根據(jù)有關(guān)物流企業(yè)的反映和要求，出臺(tái)了一個(gè)新的文件，同意進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫和進(jìn)口保稅倉庫的企業(yè)，以貨物作抵押向銀行貸款，方便了企業(yè)資金的需求，也方便了融資方式。我們
    認(rèn)為，按照事物發(fā)展兩點(diǎn)
    論的觀點(diǎn)來看待世界
    金融危機(jī)，金融危
    機(jī)對全球的經(jīng)濟(jì)會(huì)
    帶來嚴(yán)重的不利
    影響。同時(shí)，我
    們也要看到，既
    然是危機(jī)，就有
    危險(xiǎn)的一面，也
    有機(jī)遇的一面，
    只要我們能夠認(rèn)真
    總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)
    整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信
    息化管理和物流供應(yīng)鏈的運(yùn)用，提高企業(yè)的管理水平和競爭能力，我們就能夠在金融危機(jī)中贏得發(fā)展機(jī)遇，拓寬發(fā)展空間。
    中國口岸協(xié)會(huì)正在積極開展為物流企業(yè)開展一系列的有效活動(dòng)，與現(xiàn)代物流報(bào)社合作，協(xié)辦了 《現(xiàn)代物流報(bào)·口岸物流專刊》。同時(shí)，中國口岸協(xié)會(huì)還堅(jiān)持一個(gè)宗旨，以服務(wù)為宗旨，圍繞兩個(gè)中心，即海關(guān)的中心工作和全國口岸的中心工作；落實(shí)三個(gè)服務(wù)，即為政府部門和相關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)，為口岸有效監(jiān)管和為民高效服務(wù)，為促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國際交往服務(wù)；發(fā)揮四個(gè)功能，即信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國際合作和咨詢服務(wù)。