浙江省南潯區(qū)在學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段，將體制機(jī)制批次互建工作作為一項重要內(nèi)容，根據(jù)自身實際，突出重點，立足當(dāng)前，破立結(jié)合，兼顧長遠(yuǎn)，彈好“四步曲”，有序推進(jìn)體制機(jī)制批次互建及政策文件、規(guī)章制度“廢改立”工作，著力營造科學(xué)發(fā)展的良好政策環(huán)境
科學(xué)界定方向，突出針對性。在充分領(lǐng)會省、市關(guān)于體制機(jī)制批次互建文件精神的基礎(chǔ)上，堅持從南潯實際出發(fā)，組織專題調(diào)研組深入到10個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、5個事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生的重點部門進(jìn)行實地調(diào)研，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門對完善體制機(jī)制的意見、建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了全區(qū)體制機(jī)制完善的重點方向為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)惠民工程、維護(hù)社會穩(wěn)定、改進(jìn)干部作風(fēng)4個方面，堅持的原則為“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實管用”，突出的要求為全局性、實效性、長效性3點，并要求全區(qū)各級各部門體制機(jī)制的創(chuàng)新、完善都必須按照上述重點和原則進(jìn)行，提高有效性和針對性。

　　把握“廢改”重點，突出操作性。區(qū)委活動辦專門成立“建立健全體制機(jī)制工作推進(jìn)小組”，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，具體負(fù)責(zé)全區(qū)體制機(jī)制批次互建以及政策文件、規(guī)章制度“廢改立”工作。辦公室先后下發(fā)《關(guān)于抓緊啟動政策文件“廢改立”工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好體制機(jī)制批次互建工作的通知》等一系列文件，就“廢改立”的重點、體制機(jī)制創(chuàng)新完善的重點進(jìn)行說明，明確在區(qū)級層面重點建立10項左右的機(jī)制政策，各參學(xué)單位制定出臺1項以上的政策措施，切實做到成熟一個，出臺一個。目前，全區(qū)預(yù)備確立體制機(jī)制項目75項，其中43個參學(xué)單位確定55項，區(qū)級層面預(yù)備出臺20項，區(qū)級層面已經(jīng)出臺10項，其中服務(wù)科學(xué)發(fā)展類6項，惠民工程類2項、社會穩(wěn)定類1項，改進(jìn)干部作風(fēng)類1項；修改完善政策文件29項；廢止相關(guān)政策文件27項。

　　體現(xiàn)統(tǒng)籌結(jié)合，突出系統(tǒng)性。在創(chuàng)新、完善體制機(jī)制的過程中，注重與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和當(dāng)前各項主題工作統(tǒng)籌結(jié)合，堅持“四個有機(jī)統(tǒng)一”。一是把完善體制機(jī)制與調(diào)查研究、解決問題有機(jī)統(tǒng)一起來，把調(diào)查研究的成果、解決問題的方法和經(jīng)驗以制度的形式固定下來，并不斷加以完善。如前期區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜調(diào)研的10個課題都轉(zhuǎn)化為體制機(jī)制創(chuàng)新項目。二是把完善體制機(jī)制與繼承創(chuàng)新、改革深化有機(jī)統(tǒng)一起來，更好地發(fā)揮制度對科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。三是把完善體制機(jī)制與發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)論證有機(jī)統(tǒng)一起來，對一些重大制度的出臺，引入民主懇談、民主聽證等制度，堅持陽光操作、程序合規(guī)、反映民意。四是把完善體制機(jī)制與執(zhí)行制度、發(fā)揮作用有機(jī)統(tǒng)一起來，確保制度務(wù)實管用，真正能夠發(fā)揮作用。

　　注重成果轉(zhuǎn)化，突出實效性。該區(qū)將新建立和完善的體制機(jī)制作為加快科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性意見來抓，狠抓貫徹落實，把體制機(jī)制內(nèi)容體現(xiàn)在具體的工作中，落實到具體的項目中，確保顯現(xiàn)具體成效。如《關(guān)于支持企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見》出臺以來，工業(yè)企業(yè)主輔分離明顯加快，其中巨人通力、圣船水泥、富鋼集團(tuán)和世友木業(yè)4家企業(yè)已經(jīng)先行試點，圣船水泥已成立了南圣船安信物流有限公司，富鋼現(xiàn)代物流碼頭項目可行性研究報告已通過審核，9月份即將開工。又如即將出臺的內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將充分發(fā)揮該區(qū)航運(yùn)和土地資源的獨特優(yōu)勢，以主要港口、城鎮(zhèn)為依托，以臨港工業(yè)、港口物流業(yè)為重點，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展思路，推動臨港產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，實現(xiàn)由“航運(yùn)資源第一大區(qū)”向“臨港經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)區(qū)”的躍升，將獨特的交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。（山賢）