政府采購投訴處理進行事前法律咨詢論證，成為江蘇政府采購監(jiān)管的一項新制度。
針對實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，為提高政府采購投訴處理工作的質(zhì)量和效率，規(guī)范執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風險，保證政府采購監(jiān)督管理工作有效開展，江蘇省經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，于日前制定下發(fā)《江蘇省財政廳政府采購投訴處理法律咨詢論證制度》（以下簡稱《制度》），正式建立了政府采購投訴處理事前法律咨詢論證制度。
據(jù)江蘇省財政廳政府采購管理處處長吳小明介紹，政府采購投訴處理法律咨詢論證制度是指在政府采購投訴處理工作中，針對重大、疑難、復雜的法律問題，向法律專業(yè)人員咨詢，或者組織廳相關處（室）、法律專家、采購代理機構及投訴事項有關當事人召開論證會議或進行書面論證，廣泛聽取意見的內(nèi)部工作制度。
吳小明詳細介紹了該項《制度》的有關規(guī)定，對于政府采購投訴處理過程中遇到的下列情形，監(jiān)管部門認為需要進行論證的，可以組織法律咨詢論證，就投訴處理活動的合法性及風險防范征求意見：認為采購活動違法并需要采取相應措施的；處理投訴事項期間需要暫停采購活動的；對供應商違法行為擬依法實施行政處罰的；投訴事項處理中涉及的法律問題存在明顯分歧的；投訴事項涉及其他專業(yè)領域法律問題的；使用國際組織和外國政府貸款進行政府采購引發(fā)投訴的；投訴事項情況復雜或影響較大的；投訴處理過程中遇到的其他疑難復雜法律問題。
鑒于投訴處理工作所涉法律問題的難易程度、時效性要求各有不同，《制度》規(guī)定了會議論證、書面論證和口頭咨詢等3種法律咨詢論證方式，并對每一種方式的組織程序和工作要求分別加以規(guī)范。《制度》還對組織法律咨詢論證的職能處室、工作紀律和法律專業(yè)人員保障、咨詢論證結果的使用等作出了進一步明確。
吳小明表示，《制度》通過對工作原則與具體操作的全面規(guī)范，不僅較好地實現(xiàn)了咨詢論證制度的科學性，也保證了咨詢論證制度的實踐操作性，對于規(guī)范和促進政府采購監(jiān)管工作具有積極作用。特別是將投訴處理法律審核的關口前移，無疑為監(jiān)管部門依法履行政府采購監(jiān)管職能、主動防范法律風險提供了一道可靠的法律屏障。