當(dāng)前，新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，是永興縣“率先發(fā)展、科學(xué)跨越”的重大戰(zhàn)略舉措。在分析國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段性特征基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新要求，從永興縣實(shí)情出發(fā)，剖析現(xiàn)狀及趨勢(shì)、存在的主要問(wèn)題，力圖找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口和有效途徑，提出切合實(shí)際、行之有效的對(duì)策措施和政策建議。
一、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的特征
總體上看，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模越來(lái)越大。據(jù)測(cè)算，到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到14000億元左右；二是轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，尤其是勞動(dòng)密集型加工工業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭強(qiáng)勁；三是對(duì)資源能源依賴較強(qiáng)的上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯；四是來(lái)源地相對(duì)集中，大都來(lái)自長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角等地；五是與東部地區(qū)相鄰且交通運(yùn)輸條件較好的中西部省區(qū)，在吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。
目前，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已經(jīng)漸成氣候，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，這種趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次會(huì)逐步提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)由以前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；二是生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移不再是個(gè)別企業(yè)的孤立行為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從原來(lái)的單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)，或者說(shuō)是單個(gè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘�括產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移。不同產(chǎn)業(yè)之間的相互整合，也從單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域更寬、更大；三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變，從政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變，企業(yè)主導(dǎo)作用越來(lái)越強(qiáng)；四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既給中西部、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采取梯度方式，主要著眼于勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)；而資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以跨越方式，更注重承接地的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合優(yōu)勢(shì)與信息基礎(chǔ)設(shè)施、體制條件等，這使得承接地機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
二、永興承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、主要措施及問(wèn)題
（一）現(xiàn)狀
目前，我縣共有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)5家。①郴州威旺打火機(jī)廠。由陳輝投資400萬(wàn)元興建，位于油市鎮(zhèn)內(nèi)。②湖南億誠(chéng)有限公司。由廣東億誠(chéng)與楊國(guó)輝合資10000萬(wàn)元興建，位于縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。③泰宇化工項(xiàng)目。由蔡星皓投資4000萬(wàn)元興建，位于縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。④香港快美佳禮品公司。由香港客商張愛(ài)斌投資2000萬(wàn)元興建，位于縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。⑤深圳美海斯公司。由深圳美海斯投資2000萬(wàn)元興建，位于縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。
（二）主要措施
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，招商引資氛圍更加濃厚。近年來(lái)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，親自找項(xiàng)目，引資金，搞服務(wù)。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的招商小分隊(duì)，先后赴安徽、上海、廣西、廣東、香港等地上門招商。各級(jí)各部門創(chuàng)新形式，全力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。同時(shí)，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“一月一通報(bào)，一季一調(diào)度”，加強(qiáng)了對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的考核和督促，營(yíng)造了“上上下下重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的濃厚氛圍。
　　二是加大投入，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體更加優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。今年以來(lái)，我縣進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大資金投入，著力推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。一是加大財(cái)政投入。2009年縣財(cái)政在非常緊張的情況下，已經(jīng)投入資金1000萬(wàn)元，用于扶持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。二是引進(jìn)資金投入。引進(jìn)了湖南金邦投資公司對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行整體開(kāi)發(fā)。引進(jìn)廣東億誠(chéng)、華大禮品等公司投資3350萬(wàn)元進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。目前，縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)展迅速，并已引來(lái)一批項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)園落戶。同時(shí)，油市、塘門口、太和、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，也按照布局合理、功能完善、設(shè)施配套的原則，進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)的硬件條件。
　　三是積極創(chuàng)新，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式更加多樣。一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)談。2009年春節(jié)期間舉辦了“春回故里、相約銀都”專題招商活動(dòng)，參加客商達(dá)109名。另邀請(qǐng)了16批、283名客商來(lái)我縣實(shí)地考察。通過(guò)考察，廣大客商對(duì)我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)有了更深入的了解。二是走出去招。我縣組團(tuán)參加了湖南郴州（東莞）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會(huì)、珠洽會(huì)、中博會(huì)、港洽周等招商活動(dòng)。自主組團(tuán)3次，赴珠三角、長(zhǎng)三角等地開(kāi)展招商活動(dòng)。通過(guò)走出去招商，提高了永興的知名度，引進(jìn)了資金和項(xiàng)目；也與各地客商建立了友好關(guān)系，為二次招商奠定了人脈基礎(chǔ)。三是以鄉(xiāng)招商。今年初，在廣東省東莞市成立了“永興（廣東）商會(huì)”，參會(huì)同鄉(xiāng)達(dá)295人，此舉為全市首創(chuàng)。該商會(huì)成立后，舉辦了永興(廣東)商會(huì)回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目推介會(huì)，并6次組團(tuán)回鄉(xiāng)考察洽談項(xiàng)目。我縣以永興（廣東）商會(huì)為中介，已成功引進(jìn)了金馳環(huán)保、汀蘭嘉苑、永興冶煉廢渣處理中心、李衛(wèi)國(guó)冶煉項(xiàng)目、雄風(fēng)有色精鉍加工等5個(gè)項(xiàng)目，合同引資額達(dá)3.3億元，目前共到位資金1.1億元。四是以商招商。今年來(lái)，通過(guò)銀邦公司引進(jìn)了北美工業(yè)園項(xiàng)目；通過(guò)雄風(fēng)有色金屬公司引進(jìn)了濕法制鉍生產(chǎn)線項(xiàng)目；通過(guò)湖北寶坤公司引進(jìn)了中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)。
（三）存在的問(wèn)題
1．外商投資企業(yè)數(shù)量少，實(shí)際利用資金規(guī)模小。全縣只有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目5個(gè)，且規(guī)模不夠大。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目中，500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目1個(gè)，2000—3000萬(wàn)元的項(xiàng)目3個(gè)，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，總的來(lái)說(shuō)，投資金額不大。
2．物流成本居較高。永興縣物流業(yè)規(guī)模小、形式單一，且局限于整個(gè)流程某一段，缺乏一體化服務(wù)供應(yīng)商，沒(méi)有形成社會(huì)化供應(yīng)鏈，不能有效降低物流成本。京廣鐵路作用發(fā)揮不充分，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為滯后，永興物流業(yè)發(fā)展的硬件“瓶頸”明顯存在。由于遠(yuǎn)離沿海港口，公路、鐵路出海路程較遠(yuǎn)，物流成本明顯較東部地區(qū)高，加上鐵路搬運(yùn)、裝卸等服務(wù)收費(fèi)較高，更增加了外商投資的成本，使很多外商望而卻步。
3．綜合配套能力不強(qiáng)。永興產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力仍然較弱，缺乏較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，特別是在著力培育的新興產(chǎn)業(yè)如電子信息、軟件、材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等，更是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、配套企業(yè)相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對(duì)接的完整產(chǎn)業(yè)鏈。許多外商反映，轉(zhuǎn)移企業(yè)難以找到合適的配套企業(yè)，一些當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品或原料又常常達(dá)不到轉(zhuǎn)移企業(yè)的要求，企業(yè)所需的零配件仍需要到東部地區(qū)或國(guó)外采購(gòu)，這必然增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，抵消在永興企業(yè)土地、資源、勞動(dòng)力等成本方面的優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)力也缺乏專門培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)，需要提高，特別是高端的技術(shù)、管理、金融、經(jīng)貿(mào)人才十分匱乏，制約了高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4．開(kāi)放意識(shí)有待深化。一些招商活動(dòng)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，協(xié)議簽了一大堆，但許多資金和項(xiàng)目卻遲遲難以落地。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)招商引資的熱情不高，準(zhǔn)備不足、力度不大、措施不力，不愿主動(dòng)走出門，缺少大氣魄承接國(guó)際國(guó)內(nèi)和市內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三、推動(dòng)永興加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議
當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移、我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移已成燎原之勢(shì)，外資西進(jìn)、內(nèi)資西移，外資看好西部，永興縣正面臨著通過(guò)吸納國(guó)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。但是，這一機(jī)遇具有較強(qiáng)的時(shí)限性和空間選擇范圍，在很大程度上具有“一次性洗牌”的性質(zhì)，持續(xù)時(shí)間并不會(huì)很長(zhǎng)，機(jī)遇稍縱即逝，失不再來(lái)。如果坐失良機(jī)，永興在未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中就可能長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位。能否抓住這一機(jī)遇，在更大范圍、更高水平上參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工和資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)“大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目”總體部署的全面落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在于全面提高永興縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）思想觀念要“新”
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)是思想的競(jìng)爭(zhēng)，思路決定出路。永興作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念�？梢哉f(shuō)，解放思想的空間有多大，擴(kuò)大開(kāi)放、改革發(fā)展的空間就有多大。在經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域一體化的今天，任何一個(gè)國(guó)家、地區(qū)都不可能在封閉的環(huán)境中發(fā)展，只有解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，我們才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能承接發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)幾年來(lái)永興發(fā)展很快，橫向比差距越來(lái)越大，永興的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，要增強(qiáng)廣大干部群眾的危機(jī)感和緊迫感，激發(fā)出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。永興“率先發(fā)展、科學(xué)跨越”中必須創(chuàng)新突破，走一條超常規(guī)發(fā)展道路。只有在改革創(chuàng)新上“率先”，才能在加快發(fā)展上“跨越”。要勇于突破思想觀念上的桎梏和條條框框的束縛，不唯書、不唯上，只唯實(shí)。對(duì)待改革創(chuàng)新不爭(zhēng)論、少爭(zhēng)論，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，多干少說(shuō)，干了再說(shuō)，把解放思想動(dòng)力真正轉(zhuǎn)化到具體實(shí)踐中，體現(xiàn)到扎實(shí)的效果上。創(chuàng)新需要智慧和勇氣，更需要海納百川的胸懷，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共設(shè)施產(chǎn)業(yè)中國(guó)家法律政策沒(méi)有明確禁止的，地方國(guó)有金融企業(yè)在國(guó)家限制政策之內(nèi)的，一律對(duì)外開(kāi)放，以大開(kāi)放促進(jìn)永興跨越式發(fā)展。
（二）發(fā)展環(huán)境要“優(yōu)”
要從“率先發(fā)展、科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略高度，深化對(duì)投資環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力決定著發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，抓環(huán)境建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前投資環(huán)境存在的主要矛盾已從硬環(huán)境逐步轉(zhuǎn)向軟環(huán)境。改善投資環(huán)境，必須高度關(guān)注政府在改善投資環(huán)境過(guò)程中的作用。從最近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我國(guó)不但存在產(chǎn)業(yè)由東向西進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，在觀念和政府行為模式上也存在梯次傳播和學(xué)習(xí)的過(guò)程。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。進(jìn)一步加強(qiáng)審批事項(xiàng)改革，減少政府審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程。深化投融資、土地、資本、勞動(dòng)力等體制改革，為市場(chǎng)主體和資源、信息、技術(shù)、人才、各類生產(chǎn)要素的自由暢通流動(dòng)創(chuàng)造條件，營(yíng)造“安商、親商、富商”的良好氛圍。積極利用各種有利政策，搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先機(jī)。對(duì)已出臺(tái)政策進(jìn)行全面梳理、整合，使之產(chǎn)生疊加效應(yīng)，同時(shí)加強(qiáng)督查，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)政策逐一落實(shí)到位。針對(duì)新形勢(shì)新要求，認(rèn)真研究永興縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、趨勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)的投資動(dòng)向，出臺(tái)有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的新政策，特別是圍繞引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，強(qiáng)化政策支持，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，使永興縣成為郴州市乃至湘南地區(qū)的“政策洼地”。
（三）招商引資要“�！�
依托園區(qū)實(shí)行專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、中介招商、委托招商等多種招商方式，積極構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的招商網(wǎng)絡(luò)。著眼于充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照大產(chǎn)業(yè)鏈策劃一批大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目吸引大資金、配置大資源、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大集團(tuán)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)跟蹤負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目成功率，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。建立招商引資網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將一些重要國(guó)家、地區(qū)的知名企業(yè)名單、市場(chǎng)信息、投資項(xiàng)目、投資意向面向社會(huì)發(fā)布，促進(jìn)雙方合作交流。組建素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的專業(yè)招商隊(duì)伍，推廣專業(yè)小分隊(duì)招商方式，實(shí)行專業(yè)化招商，并在一些重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建立專門的招商引資機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣政府駐外辦事機(jī)構(gòu)招商引資作用，幫助提供招商引資信息，為投資合作牽線搭橋。在財(cái)政預(yù)算中列出招商引資專項(xiàng)資金，主要用于組織招商活動(dòng)、搭建招商信息平臺(tái)、建立項(xiàng)目庫(kù)、擴(kuò)大對(duì)外宣傳等方面。
（四）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要突出“特”
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要因地制宜，突出地方特色，合理引導(dǎo)外資流向，促使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、園區(qū)發(fā)展與各地優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合起來(lái)，形成地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。圍繞永興縣五彩產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)劃和完善城市功能定位，列出產(chǎn)業(yè)配套“清單”，有針對(duì)性地引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條。強(qiáng)調(diào)走專業(yè)化、規(guī)�；�道路，細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品為主攻方向，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引促進(jìn)形成一批大中小企業(yè)相互配套、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、集約化高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，提升永興產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。
（五）園區(qū)招商要體現(xiàn)“集”
按照項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，以永興國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為龍頭，提高項(xiàng)目承載能力和投資強(qiáng)度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)要素向功能區(qū)聚集。鼓勵(lì)園區(qū)承接帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，發(fā)揮以商招商作用，以大項(xiàng)目、大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，引進(jìn)與之配套的中小企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈和明顯集聚效應(yīng)的開(kāi)發(fā)園區(qū)，優(yōu)先納入縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，在重大項(xiàng)目推薦和配套項(xiàng)目安排上給予重點(diǎn)支持，對(duì)推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)，土地按規(guī)定公開(kāi)出讓，根據(jù)外資到位額或注冊(cè)資本大小給予優(yōu)惠或補(bǔ)助。積極探索新的辦法，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，吸引東部沿海地區(qū)各類投資主體來(lái)永興興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“飛地經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。通過(guò)政策扶持和生產(chǎn)要素傾斜配置，努力承接產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。
在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，我們將用務(wù)真求實(shí)的態(tài)度，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作，服務(wù)好于企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)永興經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新局面。