8月的航運(yùn)業(yè)禍不單行。 
　　先有中遠(yuǎn)“富城號”擱淺挪威，再有“航龍518號”的危險化學(xué)品集裝箱落入長江，僅8月10-17日，長江干線就發(fā)生航運(yùn)事故6起。
　　事故發(fā)生后，人們才想到航運(yùn)保險。
　　起源于海上的保險業(yè)自誕生之日起就與高風(fēng)險的航運(yùn)業(yè)緊密相連，航運(yùn)業(yè)內(nèi)的一個共識是，“沒有勞埃德保險市場的發(fā)展，就沒有倫敦航運(yùn)中心的國際地位。”
正建設(shè)國際航運(yùn)中心的上海，在航運(yùn)金融服務(wù)方面存在明顯的短板：其航運(yùn)保險業(yè)務(wù)占全球市場的份額不到1%——與上海港吞吐量世界排名第一的地位極不相稱。 
　　近年來，大型中資航運(yùn)企業(yè)的船舶保險呈逐步外移之勢，境內(nèi)船公司70％以上的保賠保險都在境外投保，造成了國內(nèi)資源和稅收的流失。
　　在上海新擬定的保險業(yè)三年創(chuàng)新規(guī)劃中，發(fā)展航運(yùn)保險被列為重點(diǎn)內(nèi)容。而國務(wù)院關(guān)于上海“兩個中心”建設(shè)的《意見》則明確提出，“加快發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)，支持開展船舶融資、航運(yùn)保險等高端服務(wù)。”
　　孤獨(dú)的航運(yùn)保險
　　航運(yùn)保險在國內(nèi)又稱水險，主要包括船舶保險、貨運(yùn)保險和保賠保險。船舶險以各類船舶本身為保險標(biāo)的，貨運(yùn)險則針對船上所運(yùn)輸?shù)母黝愗浳铩�—這兩個險種主要由商業(yè)保險公司經(jīng)營。
　　徐惠林是天安保險股份有限公司財產(chǎn)險事業(yè)部理賠管理部總經(jīng)理，從事水險行業(yè)10多年，他說“這個險種在國內(nèi)保險公司普遍不受重視，由于技術(shù)含量高、懂的人不多，業(yè)內(nèi)做水險的人很孤獨(dú)”。
　　中國保監(jiān)會副主席周延禮在今年5月19日的陸家嘴(600663,股吧)論壇上，羅列了這樣一組數(shù)據(jù)——2008年全國航運(yùn)保險費(fèi)收入僅為39億元，占全國財產(chǎn)保險收入的2％，其中上海船舶保險業(yè)收入僅為6億，占當(dāng)?shù)乇ｋU收入的5％。
　　就船舶險而言，國內(nèi)開設(shè)這個業(yè)務(wù)的保險公司寥寥無幾。“船舶要么不出事，要出就是大事，如果沒有再保支持，保險公司一般無法承受。”徐惠林說。
　　2003年5月，隸屬中遠(yuǎn)集團(tuán)的“富山海”號在丹麥海域被撞后沉沒，“富山海”貨輪本身保險額高達(dá)2050萬美元，貨物保險額為870萬美元，中國人保最終支付的賠款近7000萬元人民幣。
　　遠(yuǎn)洋船舶本身的價值至少千萬，動輒上億的保額僅靠一家國內(nèi)保險公司無法承受，需要尋求國外的再保險公司分保。
　　但就船舶險的費(fèi)率而言，國內(nèi)比國外低很多，“國外能達(dá)到百分之幾的費(fèi)率，國內(nèi)一般只有千分之幾。”徐惠林說，這就很難找到國外的再保險公司來分保。
　　目前國內(nèi)只有人保、太平洋(601099,股吧)產(chǎn)險幾家大公司還在經(jīng)營船舶險，但賠付率都高得驚人。徐惠林透露，有一家大型保險公司從1990年代末到2000年初，在船舶險方面賠付的金額超過了它收取的所有相應(yīng)保費(fèi)。
　　相比之下，貨運(yùn)險在國內(nèi)“還能賺錢”，因此競爭也非常激烈，導(dǎo)致費(fèi)率被壓得很低。據(jù)徐惠林介紹，不同貨物、不同包裝、不同運(yùn)輸方式、不同承運(yùn)船舶的貨運(yùn)險費(fèi)率相差很大，但目前市場一般是萬分之幾的費(fèi)率，很少能夠做到千分之幾。
　　這意味著，如果有一批2000萬元的貨物，按照千分之一的費(fèi)率計算，保險公司最多只能收到2萬元的保費(fèi)，還要專門派人處理。類似監(jiān)裝監(jiān)卸這些保證貨物安全的措施，因?yàn)橘M(fèi)率太低，國內(nèi)的保險公司基本沒人做。
　　據(jù)太保產(chǎn)險上海分公司水險業(yè)務(wù)管理部經(jīng)理徐峰介紹，2008年上海市場船舶險的保費(fèi)規(guī)模約在6億元人民幣，貨運(yùn)險的保費(fèi)規(guī)模約為11.7億元。而全球海上保險市場規(guī)模約250億美元，英國倫敦占全球市場份額的23%，而上海占相關(guān)業(yè)務(wù)全球市場的份額不足1%。
　　就在上海的地盤上，外資保險公司也不斷攻城略地。貨運(yùn)險方面，太保產(chǎn)險、人保財險和東京海上日動火災(zāi)保險（中國）有限公司共占50%左右的份額。據(jù)了解，東京海上保險公司的市場份額已經(jīng)超過人保，奪下了上海貨運(yùn)險的頭把交椅。
　　除了船舶險、貨運(yùn)險這些傳統(tǒng)險種，國外的保險公司陸續(xù)推出物流責(zé)任險、碼頭操作責(zé)任險等延伸險種。但國內(nèi)的保險公司“根本推不出來”，徐惠林認(rèn)為，在新的險種方面，國內(nèi)公司沒有人去摸底，也缺乏相關(guān)的市場調(diào)查，對風(fēng)險認(rèn)識不足。
　　保賠險的憂慮
　　在船舶險和貨運(yùn)險之外，保賠保險承擔(dān)了商業(yè)保險所不包括的內(nèi)容，它由船東自發(fā)組成的保賠協(xié)會來運(yùn)作，是船東對第三者責(zé)任的保險。保賠險涉及的主要內(nèi)容是對旅客和船員個人損傷、油污或與其它船或物體碰撞引起的賠償損失。
　　如上文提到的中遠(yuǎn)“富城號”近日在挪威擱淺，由于發(fā)動機(jī)燃油泄漏造成的污染損失，將由“富城號”所屬的保賠協(xié)會來承擔(dān)。
　　目前全世界有13家主要的保賠協(xié)會，大部分位于倫敦，在日本、美國、德國等地也有分布。保賠協(xié)會（P&；；I）是由船東自愿成立的一種互相保險的組織，其會員各自交納保險費(fèi)，共同分擔(dān)各個會員船舶的損失賠償額。所以，保賠協(xié)會的會員既是保險人，又是被保險人。保賠協(xié)會原則上不以營利為目的。
　　各大保賠協(xié)會在世界各地都有自己的通訊代理（Correspondence），一旦會員的船只在某個地方出現(xiàn)事故，可以先通知所在地的通訊代理出面處理，船東就可以先把船開走，后續(xù)的賠償事宜再由保賠協(xié)會出面。
　　胡海民（化名）在上海從事通訊代理已有10年，處理過大大小小各類案件，“平均一天至少處理一起航運(yùn)事故”。
　　隨著航運(yùn)業(yè)的風(fēng)險越來越大，國際上最大的13家保賠協(xié)會又組成一個國際保賠協(xié)會集團(tuán)，如果賠付額達(dá)到500萬美元以上，就要報到這個國際保賠集團(tuán)處理，“相當(dāng)于再保險”。
　　中國船東互保協(xié)會（下稱“中船保”）是國內(nèi)保賠險的代表，從2003年開始就一直在努力加入國際保賠協(xié)會集團(tuán)，但始終未能如愿。中船保的一位內(nèi)部人士告訴記者，“加入國際保賠協(xié)會集團(tuán)就跟中國加入WTO一樣復(fù)雜。”
　　胡海民認(rèn)為，國際上大的保賠協(xié)會都擁有覆蓋全球的通代網(wǎng)絡(luò)，有一套自身的專業(yè)運(yùn)作規(guī)則，中船保在未達(dá)到相關(guān)要求之前，很難加入國際保賠協(xié)會集團(tuán)。
　　近年來，中國的航運(yùn)企業(yè)70％以上的保賠保險都在境外投保，中國的許多船東包括四大航運(yùn)央企均有大量噸位的船舶直接加入國際保賠協(xié)會，但上海至今沒有自己的保賠協(xié)會。
　　由于2008年的金融危機(jī)，大部分國際保賠協(xié)會投資虧損，因而向會員提出了追加會費(fèi)的要求。在目前的航運(yùn)蕭條期，對中國船東而言無疑是雪上加霜。
　　艱難起航
　　航運(yùn)業(yè)的發(fā)展離不開航運(yùn)保險的支持，對于上海的航運(yùn)保險業(yè)而言，只能在薄弱的基礎(chǔ)上艱難起航。
　　徐惠林坦言，“做車險和做水險的工資待遇一樣”，根本不能體現(xiàn)航運(yùn)保險復(fù)合人才的價值，所以保險公司想拓展航運(yùn)保險業(yè)務(wù)也面臨無人可用的窘境。
　　在上海海事大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的遲曉英博士看來，由于國內(nèi)再保險公司缺乏實(shí)力，導(dǎo)致航運(yùn)保險業(yè)的定價權(quán)完全在國外。通常情況下，國內(nèi)承保商只有先與國外再保險商約定好再保險價格，才能與承保對象簽訂保單，這種模式?jīng)Q定了定價權(quán)掌握在再保險商手中。
　　此外，出口業(yè)務(wù)大多是由境外收貨方來購買保險，導(dǎo)致大部分進(jìn)出口貿(mào)易保險業(yè)務(wù)都被國外的保險公司吸納，國內(nèi)保險公司因此受到排擠。
　　今年5月，國務(wù)院關(guān)于上海“兩個中心”建設(shè)的《意見》針對航運(yùn)保險提出一系列扶持政策，如“對注冊在上海的保險企業(yè)從事國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅”。
　　但到目前為止，“相關(guān)營業(yè)稅到底怎么免，要找什么部門來溝通都還沒有執(zhí)行細(xì)則。”徐惠林說。