中國服裝業發展的第二次浪潮，應該符合國際發展的新趨勢和國家經濟結構的調整要求。
　　中國經過30年高速發展，受到成本和生態環境約束，東南沿海服裝產業轉移是必然選擇。但是，中國服裝產業發展的第二次浪潮，不同于前30年粗放型、能源消耗型、擴張型的發展，而應該符合國際發展新趨勢和國家經濟結構的調整要求，走服務業、高新技術產業與文化創意產業緊密結合的新型工業化發展道路。
　　中國服裝產業轉移的發展現狀
　　(一)產業轉移的不同形態
　　1、省內轉移
　　目前，梯度轉移尚未出現大面積的跨行政區發展態勢，省內轉移仍是主流。比如蘇南企業到蘇北開發，粵南地區產業慢慢向粵北和東西兩翼發展，福建、浙江一些產業集群也向周邊擴散，省內的“內陸”地區成為我國服裝產業梯度轉移的第一站。
　　在東南沿海地區經濟發展不平衡是普遍現狀。以廣東為例，廣東總體經濟發達，但是山區和東西兩翼相對落后，珠三角的GDP總量是山區的5倍左右，是東西兩翼的4倍左右。從政府層面來說，勞動密集型服裝企業雖然消耗大量資源，但同時也是廣東省最重要的GDP及稅收來源，和工業服務業發展的基礎。政府希望這些珠三角地區企業實現省內轉移，到山區和東西兩翼地區去。這樣既能給珠三角城市減壓，GDP和稅收收入又仍然能夠留在本省。轉移到廣東山區和東西兩翼地區的三資企業，可以就地解決勞動力，同時在用電等方面政府也會給予支持，這些地區的企業生產成本會遠遠低于珠三角。
　　2、東南沿海向中西部轉移
　　服裝產業向中西部轉移符合國家產業調整政策，得到中西部地區各級政府的大力扶持，在當前政策環境條件下能享受許多優惠政策。而且比較海外轉移等其它轉移方式，有多方面的優勢：第一，文化環境優勢。東南沿海和中西部有相同的文化環境、法律環境，對于東南沿海地區的企業來說，投資風險小。而向海外轉移，要熟悉他國法律，特別要避免與當地文化的沖突，風險比較大;第二，市場優勢。近幾年我國市場結構發生巨大變化，內需已經成為推動我國經濟發展的主要因素，中西部巨大的市場需求，將吸引更多的企業到中西部投資。產業向中西部內陸地區轉移可以兼顧出口和內需，今后，中國將會逐步形成沿海接單、內地加工、內外市場兼顧的新型的服裝產業運營模式。
　　比如，目前，法派集團在四川簡陽打造“中國西部服裝產業園”、高邦集團在四川興建新工廠、以純在成都成立分公司、雅戈爾集團在重慶興建雅戈爾分廠和西南10省市倉儲配送中心。
　　東南沿海地區服裝產業向中西部地區轉移例子還有很多，并逐漸由企業個別行為演變成為產業主流趨勢。
　　3、向海外轉移
　　紡織服裝產能的轉移不僅表現為國內由東向西、由沿海向內地的轉移，而且體現在國際間的轉移。近年來，我國一部分紡織服裝企業把生產基地轉到東南亞地區。目前到越南、柬埔寨等地投資建廠的中國紡織服裝企業已近千家，到孟加拉國投資的也有百余家。這些企業通過加快國際化布局和跨國資源配置來規避貿易壁壘和降低生產成本。
　　上述東南亞國家對歐美出口能夠享受最惠國待遇，同時在稅收等政策上能給予國外企業相當大的優惠空間，例如孟加拉國對外資紡織服裝企業減免10年所得稅等等。
　　在柬埔寨，勞動力成本較低，土地租金低廉，具有投資成本優勢。其次，柬埔寨是WTO成員，實行開放的自由市場經濟政策，經濟活動高度自由化。美國、歐盟等28個國家都給予柬埔寨“普惠制”待遇。除美國對自柬進口的部分紡織品設定了較寬松的配額限制外，其他國家均對自柬進口紡織服裝類產品提供免配額和減免關稅的優惠待遇。
　　紅豆集團在柬埔寨控股興建了西哈努克工業園。為了鼓勵中國企業走出去，國家商務部投入近3億元，給予西哈努克工業園以財政支持，中長期的人民幣貸款可以達到20個億。
　　各方信息顯示，東南亞地區可能成為中國中西部省份所期待的“迎接東南沿海轉移”進程中的競爭對手。
　　4、珠三角向長三角轉移
　　產業資源具有趨利性流動特征。在中西部地區的產業基礎、商貿氛圍、配套措施不能達到服裝行業投資趨利性需求的時候，產業資源將率先向產業基礎雄厚、產業鏈完整、政策環境優良、區域信譽良好、商貿渠道順暢、物流交通發達的長三角地區流動。長三角地區已經成為目前我國服裝產業的核心區域。這一作為梯度轉移推行過程中的過渡形態將在未來幾年中保持其發展勢頭，發揮優勢企業進一步積蓄能量的作用。
　　2009年2月，中國服裝協會產業集群調研組在浙江湖州織里鎮調查發現：去年以來，織里鎮新增童裝生產企業800余家，絕大部分是從廣東省轉移而來。
　　5、“反方向”轉移
　　傳統的產業轉移方向是發達國家向發展中國家轉移，發達地區向不發達地區轉移。近幾年產業轉移中一個值得注意的現象是出現所謂“反方向轉移”。一些服裝企業將自己的研發中心、營銷中心、公司總部從不發達地區向發達地區甚至是向發達國家轉移。國內承接這種轉移比較集中的大型城市有上海、北京、廣州、深圳、廈門等等。這些大型城市流行資訊發達，科研力量雄厚，擁有完善的金融、物流、營銷等現代服務體系，城市規劃逐漸呈現出總部經濟特征。
　　以上海為例，近幾年積聚了紡織控股、美特斯邦威等知名企業，以及東華大學、上海紡織科學研究院等專業院校和科研機構。還有眾多創業園區積極推動服裝時尚產業發展，并向科技、營銷等產業高端延伸。眾多知名品牌，包括“杉杉”、“森馬”、“七匹狼”、“波司登”、“偉志”、“夢舒雅”等，都把營銷、研發、物流中心遷移到上海。
　　6、大企業轉移的帶動作用
　　近年來，在國內市場發展和轉型環境下，我國服裝品牌集中度明顯提高，大企業在行業中的中流砥柱作用日益明顯。不少具有全國輻射能力、擁有全國營銷網絡的大企業，帶動了國內加工業的發展，加速了行業職能細分。越來越多的中小企業依賴于大企業生存，成為大企業的代工廠。
　　區域間的產業聯動催生了一批跨區域企業乃至跨國企業的出現，大企業的產業轉移往往起到帶動作用。近幾年，我國東南沿海地區的知名品牌企業捷足先登，加大了對中西部地區的投資力度，產業轉移步伐加快。如培羅成集團遷往江西九江，太平鳥集團、洛茲集團遷往湖北宜昌等。
　　(二)產業轉移中存在的問題
　　據中國服裝協會掌握的情況，無論是向海外轉移還是向中西部轉移，目前都存在一定程度的問題。
　　1、向海外轉移的問題。
　　第一，政局不穩定，社會治安狀況不佳帶來的問題，投資企業面臨工人罷工等危險;第二，當地幣值、匯率不穩定帶來的金融風險;第三，缺少熟練的產業工人、完善的產業鏈條，員工素質跟中國工人的素質還有一定差距。政府機構效率低下、基礎設施落后，經常出現停水、斷電現象，企業生產需求難以滿足;第四，語言、宗教及生活習慣的障礙。諸多外部因素導致成本控制很難實現，再加上企業自身實力和跨國管理能力等問題，嚴重影響國內企業在海外的經營狀況。
　　2、向中西部轉移的問題。
　　(1)產業鏈配套不完整。以四川為例，很多企業需要的面輔料都需要從廣州、福建等地采購，無疑增加了企業的運輸成本與時間成本。與此同時，中西部地區許多都是山區，交通不便利，這就使得服裝企業的交通運費加大。
　　(2)用工困難，勞動生產率低。目前內地的工資水平很難吸引在東南沿海地區打工的熟練工人返鄉就業，當地招募的工人技術水平不高。部分企業在當地招收工人進行培訓，但是培訓完成后往往出現很大的人員流失，給日常生產帶來中間工序的斷檔;而技術工人的頻繁更換，不能保證工藝的統一延續，進而會影響到產品質量穩定。
　　目前，西部的紡織服裝行業普通技工斷層、高級技工短缺的問題十分突出，使部分企業陷入“有訂單、無技工”的窘境。培訓費用無論對企業還是對地方政府也都是一筆不小的負擔。在到西部投資建廠的紡織服裝企業越來越多的情形下，“技工荒”短期內不可能有大的改善。
　　(3)投資環境尚不成熟，非市場因素影響大。與東南沿海省區相比，目前西部地區投資軟環境有待提升。在中西部省份各地加大招商引資力度的同時，存在招商時盲目承諾，招商后承諾難以兌現的現象。中西部地區政府和東南沿海地區政府相比，在開放理念、對企業支持程度以及行政效率上都有較大差距。
　　主動謀劃，做好中國服裝產業轉移工作
　　大規模的產業轉移是一個過程，實現跨越式發展關鍵取決于我們從業者的主動思考。在產業轉移大潮面前，我們不應消極等待，而要主動謀劃、主動選擇。我們要避免產業起步階段的粗放發展、數量擴張模式，避免盲目產能擴張。我們要深入學習科學發展觀，研究細分市場，選擇適合企業自身發展需要的轉移模式，同時考慮生態環境的可承載性，實現科學、有序、梯度轉移。
　　(一)研究經濟形勢，堅定做好產業轉移工作的信心和決心
　　當前，我國經濟結構調整初見成效，中國經濟正在擺脫金融危機的影響。我國經濟結構調整特點之一是改變了以往主要依靠東南地區率先恢復的應對危機模式，政策著力點放在全面擴大國內需求，特別是廣大農村和中西部地區上。
　　今年一季度，中部和西部地區社會消費品零售總額同比分別增長19.1%、18.3%，增速分別快于東南沿海地區3.4和2.6個百分點。新增投資計劃中，重點加強了中西部基礎設施建設。中部固定資產投資增長34.3%，西部增長46.1%，中西部投資增長明顯快于東南沿海地區。而規模以上工業增加值同比增長11.8%，中西部快于東部8.1個百分點。
　　東南沿海與中西部地區區域發展不平衡既是我國經濟社會發展中的突出矛盾，是黨中央、國務院當前著力解決的問題，也是經濟增長的巨大潛力所在。只要我們堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院的有關決策部署，加快轉變經濟發展方式，全面提升產業轉移的質量和水平，切實推進服務業、高新技術產業與制造業的結合，就一定能實現服裝產業的有序梯度轉移。
　　(二)避免盲目產能擴張，創新理念實現有序梯度轉移
　　產業轉移不是生產能力的簡單遷移，而是創新型、升級型轉移。梯度轉移的目的，就是形成區域互補優勢，實現紡織服裝產業的結構調整和優化。產業轉移工作當中，促進產業互補、建立合理的產業梯度是重點和難點。東南沿海地區在貫徹“創業富民、創新強省”戰略中要思考“留什么、放什么”，要把產業轉移與自身產業結構調整、產業升級等結合起來。中西部地區要從提升綜合競爭力的長期戰略角度，利用現有優勢，力爭一步到位，高度重視并切實提升產業自主創新能力，加強對高附加值、知識技術密集型產業的承接力度。通過吸納發達地區的資金、先進設備、管理方法、經營理念、高新技術，形成自己的產業結構調整的新思路和新機制。
　　(三)完善產業鏈及配套服務，打造先進制造業
　　決定承接產業轉移能力的核心因素，除了勞動力成本、土地成本等優勢，更重要的就是產業鏈的協同效應問題，即服裝產業鏈的上下游，包括面料、輔料、加工、設計、營銷、物流、金融的服務機構是否健全。沿海大型服裝生產企業進入中西部投資，首先就要考察當地能否有效解決配套問題。如果產業配套程度低，導致產業鏈脫節，生產加工成本升高，一旦高出成本與當地勞動力成本、土地成本優勢相抵銷，承接地就失去了承接轉移的比較優勢。如果承接產業轉移地區不能提供相應的產業鏈及配套服務，很可能會失去承接機會。誰更好更早地做好產業轉移的相關準備，如產業鏈配套的建設、生產管理技術的引進、服務承諾的到位，誰就能最終分享到更大的機會。
　　對中西部地區來說，解決企業的物流問題也非常重要。尤其在“快時尚”成為主導潮流的今天，服裝商品有一個壽命周期，這就需要盡量縮短從組織生產、產品面市到市場反饋整個過程中的時間。這對產業轉移承接地當地的交通運輸體系、物流管理水平都提出了更高要求。
　　(四)立足內需市場、立足自身需求實現有效轉移
　　承接第二次產業轉移的東亞經濟體與承接第三次產業轉移的我國東南沿海地區，共同特征是側重于發展外向型經濟。這種戰略的劣勢在于，一旦廠商競相壓價使貿易條件和經營環境趨于惡化，或者國外市場需求萎靡，就會導致產業的全面受挫。
　　中西部地區在承接產業轉移的同時，要實施以平衡貿易為特征的開放型經濟戰略，在重視拓展國際市場的同時，更要建立根基扎實、結構完善的內需市場，逐步降低經濟的外貿依存度，避免經濟結構性波動風險。企業要明確轉移目的，找到適合自身轉移的契合點，要避免產業轉移中的“一窩蜂”現象出現。
　　(五)發揮龍頭企業的帶動作用
　　在中西部地區承接轉移的過程中，一些龍頭企業、核心產業環節的進入，對產業集群的形成起到非常大的帶動作用。中西部地區在選擇產業轉移的過程中，必須關心核心環節和龍頭企業，利用明星企業的帶動機制來加快承接產業轉移。要選擇一些在東南沿海地區或者在國際市場上有較大影響力的品牌企業、關鍵性企業，通過直接投資合作、收購兼并等方式，帶動產業轉移的快速進行。反之，如果中西部地區的產業缺乏龍頭企業的訂單和品牌帶動作用，必然會影響產業轉移的力度和速度。
　　(六)落實科學發展觀，創造良好的產業轉移生態環境
　　在過去粗放型、資源消耗型發展過程中，我國的生態環境受到嚴峻考驗。我國GDP比重在全球只占4%，而原(源)材料消耗卻占30%，排水排污占到全球15%。在這次以產業轉移為特征的產業發展新浪潮中，各地尤其是產業轉移承接地，尤其要注意避免早期東南沿海地區粗放發展所帶來的一些環境問題，切實作好生態環境規劃，勇于承擔社會責任，為產業發展、子孫后代的明天創造更和諧美好的環境。
　　國家現在提倡“先進的制造業”，先進制造業有三個標準：第一，安置大量社會就業。服裝行業具備創造就業的天然優勢;第二，環境友好。服裝行業當中的某些環節確實會產生污染，但污染是可以通過科技攻關得到控制的，關鍵是要有環保意識和環保技術;第三，制造業和服務業緊密結合。未來的經濟發展戰略都必須體現制造業發展與環境保護的緊密結合，形成綠色產業鏈。
　　在承接轉移的過程中，中西部地區必須堅持科學發展觀，必須把承接轉移和加快轉變經濟發展方式結合起來，謹防重蹈“先污染，后治理”的道路。產業轉移不等于把污染企業搬到中西部，而是在技術升級、節能環保前提下的轉移。中部承接產業轉移不能因為追求經濟效益而降低對“進門”產業的選擇標準。要為中西部地區未來的經濟發展留有空間，實現長期、健康、可持續發展。
　　(七)政府、行業協會作好指導服務工作
　　除了地理位置、交通、土地資源、人力資源、產業鏈資源等因素外，政策環境、意識觀念同樣對產業轉移的效果起到至關重要的作用，尤其是政府對轉移企業所持的態度。東南沿海地區政府要和企業一道做好產業轉移規劃，避免出現產業空心化、盲目轉移等現象。中西部地區政府要積極營造寬松的政策環境和優良的服務環境，切實幫助轉移企業解決問題。“良禽擇木而棲”，營造良好的投資環境是有效承接產業轉移的關鍵。
　　擺在我們面前的服裝產業轉移工作任務還很艱巨，未來還有很長的道路要走。讓我們緊緊抓住歷史機遇，全面落實《紡織工業調整和振興規劃》，實現產業發展方式的轉變和產業結構的調整升級，解放思想，求真務實，開創中國服裝產業轉移工作的嶄新局面。