造“暢潔綠美”交通環(huán)境 
石家莊交通實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”
本刊記者 范 里 馬一鳴
擁擠的馬路開闊了，灰蒙蒙的天變藍(lán)了，雜亂低矮的房屋不見了，土氣的城市豁亮了……一場前所未有的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)正在石家莊打響。
2008年年初，河北省在全省啟動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，并作為全省工作的重中之重。石家莊作為河北省省會(huì)城市，是全省的第一形象，第一窗口，在實(shí)現(xiàn)全省“三年大變樣”進(jìn)程中毅然走在了前頭。
交通作為與城市發(fā)展密切相關(guān)的一個(gè)重要行業(yè)，直接關(guān)系到全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等中心工作，在石家莊“三年大變樣”中擔(dān)當(dāng)著十分重要的角色。一年多來，石家莊市交通局應(yīng)時(shí)而動(dòng)，按照市委、市政府的要求，積極加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造出令人驚嘆的“石家莊速度”，為實(shí)現(xiàn)河北省“三年大變樣”和打造繁華舒適現(xiàn)代一流省會(huì)城市做出了積極的努力和貢獻(xiàn)。
謀全局才能謀發(fā)展
石家莊素有“南北通衢、燕晉咽喉”之稱，是全國重要的交通樞紐和商品物資集散地，公路交通十分發(fā)達(dá)。但由于各種歷史原因，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，直到進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，全市仍沒有一條高架路，沒有一座像樣的立交橋；同時(shí)發(fā)展規(guī)劃的全局性、前瞻性相對(duì)缺失，造成了道路狹窄，車流擁堵，成為石家莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要制約因素之一。
石家莊市交通局黨組書記、局長賈連海告訴記者，為從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面，該局緊緊抓住“三年大變樣“這一重大機(jī)遇，在全系統(tǒng)展開思想大解放，圍繞實(shí)現(xiàn)省會(huì)“三年大變樣”這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持交通項(xiàng)目“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批，為石家莊市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供交通保障，營造“暢潔綠美”的公路交通環(huán)境。
一是在總體謀劃上，聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)的專家，全方位、高起點(diǎn)規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)謀劃交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃。以“縣縣通高速”為目標(biāo)，構(gòu)建完善合理的高速公路網(wǎng)主骨架，形成“兩環(huán)十射兩縱一橫”的高速公路網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)高速公路、國省干線與石環(huán)公路、城市二環(huán)的對(duì)接，盡快構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)道路資源的共享。力爭用三至五年的時(shí)間，將贊皇、深澤、無極、平山縣全部納入高速公路通達(dá)范圍，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，拉動(dòng)全市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，全力推進(jìn)“三個(gè)延伸”，即將高速公路建設(shè)向旅游景區(qū)延伸、向工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)延伸、向貧困山區(qū)延伸，充分發(fā)揮交通的先導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)與旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和貧困山區(qū)的“多贏”。
二是在項(xiàng)目建設(shè)上，該局以積極貫徹落實(shí)省市作出的“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”重大決策部署為重點(diǎn)，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和敏銳的機(jī)遇意識(shí)，在較短的時(shí)間內(nèi)果斷決定今明兩年續(xù)建、新開工張石北出口支線、京昆高速石太北線(石太二通道)兩條高速公路，施工里程105公里，總投資約102億元。已經(jīng)完成三年大變樣20項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的紅旗大街南延工程，西柏坡路已竣工通車，創(chuàng)造了交通建設(shè)的“石家莊速度”。
三是在今后的發(fā)展方向上，將加速推進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，確立“四高”新理念，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”轉(zhuǎn)變。“四高”:即在交通工作“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理”的基礎(chǔ)上，確立“高品質(zhì)服務(wù)”的新理念�！拔鍌�(gè)轉(zhuǎn)變”：即找準(zhǔn)行業(yè)定位，由過去較多地強(qiáng)調(diào)交通基礎(chǔ)地位，向既強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)地位、更強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)變；改進(jìn)發(fā)展方式，由過去較多地追求建設(shè)總量的增加，向既追求發(fā)展速度、更追求發(fā)展質(zhì)量和效率的轉(zhuǎn)變；優(yōu)化發(fā)展布局，由過去側(cè)重發(fā)展公路事業(yè)，向內(nèi)陸港、公路和運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的轉(zhuǎn)變；搞好交通建設(shè)，由過去依靠增加物質(zhì)資源消耗，向依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保方向的轉(zhuǎn)變；由過去的側(cè)重客運(yùn)發(fā)展向客貨運(yùn)輸并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
整合資源促“大物流”
“我們將舉全局之力，整合各種資源，做到生產(chǎn)要素和人文元素利用最大化，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的大發(fā)展，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境�！辟Z連海如是說。
一是整合公路資源。把項(xiàng)目設(shè)計(jì)整體融入到全市交通的大盤子來規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高速公路、國省干線與石環(huán)公路、城市二環(huán)的對(duì)接，盡快構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)道路資源的共享。
二是整合兩個(gè)資源市場。首先，整合客運(yùn)和物流兩個(gè)市場資源，切實(shí)鞏固石家莊市客運(yùn)市場，積極培育和發(fā)展物流行業(yè)，優(yōu)化客貨運(yùn)輸場站的合理設(shè)置，不斷完善場站布局，充分發(fā)揮各種公路運(yùn)輸資源優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)人流、物流和信息流的緊密銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，整合對(duì)外、對(duì)內(nèi)兩個(gè)物流市場資源，盡快啟動(dòng)萬畝臨港經(jīng)濟(jì)保稅區(qū)項(xiàng)目、千畝物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合、相互聯(lián)系、彼此促進(jìn)的“大物流”，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)輸一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是整合企業(yè)資源。經(jīng)營性事業(yè)單位和局屬運(yùn)輸企業(yè)立足自身的資源優(yōu)勢，整合內(nèi)部的優(yōu)勢資源，尋求與優(yōu)勢企業(yè)的合資合作，努力開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。要開動(dòng)腦筋，廣開思路，主動(dòng)適應(yīng)市場，向市場要出路，向市場要效益。
堅(jiān)持交通為民謀利
交通聯(lián)系千家萬戶，服務(wù)億萬群眾。賈連海表示，新時(shí)期下，該局將始終牢記服務(wù)宗旨，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改主線，圍繞“三個(gè)服務(wù)”，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，通過促進(jìn)交通發(fā)展上水平讓群眾得實(shí)惠。
一是不斷提高農(nóng)村公路的等級(jí)和通達(dá)深度。今年重點(diǎn)對(duì)180個(gè)行政村道路實(shí)施通達(dá)完善工程，計(jì)劃完成3.4億元，建設(shè)里程420公里，提高全市通村公路的通行能力和水平。
二是運(yùn)管處建立了“運(yùn)政為民服務(wù)中心”。實(shí)現(xiàn)運(yùn)政投訴、數(shù)據(jù)查詢服務(wù)以及行政許可公示的實(shí)時(shí)發(fā)布，大大方便了群眾。
三是按照城鄉(xiāng)交通一體化的目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮城市公交系統(tǒng)和客運(yùn)主樞紐系統(tǒng)的合理布局，加快建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，年內(nèi)完成20個(gè)簡易站、94個(gè)候車亭、370個(gè)招呼牌的建設(shè)，為廣大人民群眾創(chuàng)造“零距離換乘”和“無縫隙銜接” 的良好出行環(huán)境。
四是制定了《出租汽車管理?xiàng)l例》，引進(jìn)了出租汽車GPS管理系統(tǒng)，推行了駕駛員從業(yè)資格網(wǎng)絡(luò)考試，實(shí)行了營運(yùn)車輛二次保養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)化管理，切實(shí)提高了辦事效率。
五是在客運(yùn)窗口打造親情服務(wù)品牌。五個(gè)客運(yùn)站設(shè)立“資助弱勢旅客基金”，為確有困難的旅客提供免費(fèi)乘車；設(shè)立七部公開電話，24小時(shí)接受旅客的咨詢和投訴；對(duì)年老、體弱、病殘?zhí)厥饴每�，開通“綠色通道”，開展電話訂票、上門服務(wù)，保障每一名旅客走得了、走得好