核心提示

　　區域競爭，核心是樞紐之爭。建設西部綜合交通樞紐，是省委、省政府重新審視省情、立足長遠放眼未來作出的一項重大戰略決策，勢將開創全省交通大發展、對外大開放、經濟大跨越、文化大繁榮的嶄新局面。作為全省次級樞紐城市之一，雅安將乘勢而上，努力在打造川西交通樞紐、川西物流中心和承接產業轉移基地中，建設一座生態工業加現代旅游服務業樞紐魅力新城。

　　四川省委九屆四次全會提出了“加快發展、科學發展、又好又快發展”的全省工作總體取向，提出打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地的目標定位。在這千載難逢的重大歷史機遇面前，雅安作為欠發達省份的欠發達地區，生產力水平不高、發展水平較低是主要矛盾；作為典型內陸城市，不沿邊不沿海，想要提升開放水平和經濟外向度，更好地融入世界經濟，就得搶抓機遇，打破交通、物流的制約，加快建設川西樞紐，以延伸拓展發展空間。

　　綜合規劃 高點定位

　　四川建西部綜合交通樞紐，成都是樞紐的中心，得天獨厚的雅安，責無旁貸地理應盡快形成次樞紐、次中心，以獲得跨越發展的區位新優勢與先機。按照《西部綜合交通樞紐建設規劃》，雅安將積極主動融入全省交通樞紐建設大會戰，強化對接，明確定位，以超前的思維、開闊的視野，統籌考慮交通網絡布局及建設、資源稟賦分布、工業發展布局及后續發展能力等因素，進一步優化細化《川西交通樞紐建設規劃》。我們將緊緊圍繞“建設川西交通樞紐、打造成都半小時經濟圈”的總體目標，積極推進鐵路、高速公路建設，著力打造雅安物流中心，繼續加強我市境內國省干線公路改造和農村公路建設；進一步提高道路等級，完善交通網絡體系，全面提升運輸服務水平和效率，努力實現客運的“零距離換乘”和物流過程的“無縫銜接”，構建“便捷、通暢、高效、安全”的綜合交通體系。

　　盡早開工川藏鐵路成雅段建設，加快雅西高速和成溫邛名高速建設；爭取啟動川藏鐵路雅安—康定的勘探設計，力促雅樂高速盡快上馬；積極做好雅安—康定高速公路的規劃和前期準備工作，加快雅安—馬爾康快速通道前期工作；抓住災后重建的機遇，改造提升境內現有國道318線、108線，省道305線、306線、210線、211線的道路等級，新開工建設雅安—名山快速通道，啟動雅安市區繞城公路建設；提升縣級公路等級，擴建和完善鄉村公路，加大斷頭路改造，拓建村道和機耕道。通過綜合性的規劃和建設，努力形成外接通暢、縣（區）快捷、村村通達的全市交通大網，形成東進成都、西出康定、南下攀西、北上馬爾康的川西交通樞紐。

　　加強區域合作，推進T型戰略。根據雅安特有的地理位置和地緣優勢，確定了向東融入成都、向南鏈接攀西、向西輻射康藏的“T”字形區域經濟發展戰略。強化東進、西延、南下、北上的分類突破，通過主攻與策應的戰略戰術配合，依托綜合交通樞紐及其干線網絡，注重區域聯動，強化區域整合，打造經濟發展極和發展軸，形成各具特色、優勢互補的區域經濟，提升區域整體競爭力。以川西樞紐建設為契機，充分發揮物流在區域經濟發展中的乘數效應，努力形成規模化的物流中心，變“交通樞紐”為“經濟樞紐”，變“交通走廊”為“要素走廊”。

　　優化結構 完善布局

　　災后重建和拉動內需，既是加快發展的機遇，更是結構調整優化、產業升級換代的機遇。通過建設“川西樞紐”，加強與外部的經濟文化交融和合作，以樞紐新意識對產業、資源、市場等進行必要的科學合理的 “洗牌”、擴展與對接，完善產業布局，提高生產要素流動，推進“三化聯動”，促進縣域經濟發展。

　　加快雅名快速通道建設，完善四川省省級開發區雅安工業園和國家級農業科技園區雅安市農業高科技園的配套設施建設，提高以新材料工業為主的工業園區和以農產品為主的農業高科技園區的產業轉移承接力，并形成以雨城區為重點，草壩工業集中區為核心的機械制造集群；以國道318線、省道210線和滎天路連接，抓好北部縣（區）產業集中區建設，著重打造北部建材、石材、紡織等產業，花灘高載能小區為核心的水電礦冶產業；以國道108線、省道306線和雅西高速為依托，加快庫區企業遷復建工程建設，建立以竹馬、萬里工業園為核心的水電礦冶產業，以甘溪壩集中區為核心的農產品加工業。

　　同時，借助雅安的樞紐地位，大力發展以物流和旅游為龍頭的現代服務業。加快物流園區建設，引進培育一批主業突出、內外貿一體化、核心競爭力強的大中型流通企業，構建物流運輸、倉儲保管、配送快遞、包裝裝卸、流通加工等物流產業一條龍。堅持實施旅游產業“南下”戰略，一年推出一個新景區，景區景點互為呼應，將省道210線建成中國熊貓景觀大道，傾力打造大熊貓自然生態旅游線。加快發展信息、金融、保險、郵政等商務服務行業，積極發展文化、教育培訓等需求潛力大的產業，加快發展創意產業、會展產業等，促進第三產業的大繁榮。(作者系中共雅安市委書記)