憑祥綜合保稅區是我國目前惟一在陸地邊境線上設立的綜合保稅區，同時也是我國目前開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區。憑祥綜合保稅區將與欽州保稅港區、南寧保稅物流中心、北海出口加工區一道，構建形成完善的廣西北部灣經濟區保稅物流體系。憑祥綜合保稅區的建設，為江州區擴大開放合作搭建了重要的平臺。要充分利用這一平臺，提高面向東盟開放合作水平，努力建設面向東盟開放合作的區域性中心城區。 
    一、學習研究國家保稅政策，提高駕馭外向型經濟的能力。吃深吃透國家關于保稅區的各項政策，熟悉保稅貿易的特點，從而順勢調整發展策略，科學布局產業，是依托保稅區平臺、實現借力發展的前提條件。要認真學習國家保稅政策，掌握保稅貿易的規律和特點，使廣大干部群眾增強開放合作的意識，善于用世界眼光、市場眼光和科學發展眼光來謀劃江州區發展，提高大開放合作背景下發展外向型經濟的能力。 
    二、科學謀劃產業布局，打造具有特色和競爭優勢的產業。憑祥綜合保稅區建成后，中國-東盟雙邊陸路貿易將加速發展，大量的貿易貨物將通過陸路進入雙邊市場。要按照“突出特色，差異發展”的思路，大力發展具有江州特色和競爭優勢、與保稅區內產業互相配套的產業。一是蔗糖產業。在做大蔗糖產業的基礎上，大力抓好蔗糖的綜合開發利用和下游產品開發，努力形成機制糖—精煉糖—蔗渣紙漿—活性干酵母—酒精—復合肥料等產業鏈，提高制糖綜合利用產值，力爭率先做強蔗糖產業。二是現代加工制造業。建設完善錳鋁科技園，采取“區外開采，區內加工”的方式，整合周邊地區的錳礦資源發展錳加工產業，努力把低端的資源變成高端的產品，把錳加工產業培育成江州區新興支柱產業。充分利用豐富的農業資源，發展糖果食品、面類甜食品、飲料、水產畜牧、乳制品等食品加工業，形成具有自身特色和品牌的農副產品加工業。同時挖掘東盟國家巨大的市場需求，大力發展家電、機電、工程機械、服裝、制鞋、家具、玩具、五金、日用品以及建材產業、能源產業等加工制造業。三是商貿服務產業。抓住人流、物流、資金流大量匯集的機遇，大力發展服務于雙邊貿易活動的倉儲業、中轉運輸業、物流配送業、組裝包裝業、商品批發業、商品零售業、中介服務業、信息服務業等，形成互相配套分工的產業體系。同時著力發展與服務貿易相關的第三產業，努力把江州區打造成為桂西南的商貿服務中心。四是旅游文化產業。配合崇左市做好左江流域旅游開發，構建崇左中心城市旅游大景區。以左江旅游開發為龍頭，以駱越河旅游項目為突破口，加快河（駱越河）、城（太平古城）、林（石景林）、園（生態公園）等一批景區景點的開發步伐，形成旅游精品線路。同時圍繞旅游產業的“六要素”，大力發展與其相關聯的服務業，帶動第三產業發展。 
    三、加大招商引資力度，吸引更多外來投資者投資創業。提高面向東盟開放合作水平，很關鍵的一個方面就是要加大招商引資力度。建立完善招商引資的領導負責機制、考核獎勵機制、責任追究機制等工作制度，采取小分隊招商、以商招商、政策招商等創新的招商方式，全面加大招商引資力度。特別是要善于利用憑祥綜合保稅區的“招牌”，借助其輻射帶動效應來吸引外商投資江州區，真正把江州區的優勢推介出去，把好項目、大項目引進來。 
    四、優化軟硬投資環境，形成擴大開放合作的競爭新優勢。良好的投資環境是提高面向東盟開放合作水平的基礎。要全力實施環境興區戰略，力爭用5年時間，建設交通網絡通暢便利、生產基礎設施完備、服務體系高效、生態環境優美、投資引力強大、具有競爭優勢的投資環境。當前要全力配合崇左至欽州高速公路建設，加快形成以南友高速公路和湘桂鐵路為縱軸、以崇左至欽州高速公路為橫軸的“大十字”交通網絡，實現“通邊達海”目標。大力推進工業園區規劃建設，多方引進資金建設完善道路、供水、供電、排污、通信等基礎設施。同時，全面推行績效管理，改進政務管理方式，提高工作效率，優化服務環境，不斷增強軟環境的吸引力。 
    五、擴大品牌宣傳效應，提升知名度和影響力。在區域經濟合作不斷加強的新形勢下，一個地方的知名度對于招商引資具有重要的影響作用。可以說知名度就是吸引力，也是一種寶貴資源。因此，要利用各種宣傳方式和途徑，爭取獲得有利的發展地位和發展條件。如邀請各級新聞媒體到江州區考察采訪，進行廣泛宣傳報道；利用博覽會、展銷會、商貿洽談會、聯誼會等各種活動，主動進行自我推介；利用國內主要互聯網站，設立江州宣傳專頁，系統介紹區情優勢，發展戰略、招商項目和相關政策等；每年或隔年舉辦一次發展論壇或文化節會，邀請各方領導、專家學者、媒體、企業共商發展大計等等。以此宣傳江州區的發展戰略和發展優勢，形成有效的宣傳效應，提高知名度和影響力，為擴大面向東盟開放合作水平創造條件。