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煤老板變“沒”老板

2009-8-25 15:51:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□實習記者 燕磊
    隨著時代的變遷,在諸如 “山寨”、“雷人”、 “囧”等新詞出現的同時,亦有部分詞語與我們漸行漸遠。語言習慣的變化反映的是社會的變遷。
    “‘煤老板’這個詞恐怕即將成為歷史。”一時間,這句多少帶有些許悲涼的傳言在業內蔓延開來。
    當前,為了抗擊經濟危機的影響,全球似乎都籠罩在 “國有化”的大幕之下。有業內人士指出,我國對各行業的整合帶有明顯的 “國進民退”色彩。而現下山西煤炭業的整合重組就是很好的例證。
■漸行漸遠的煤老板
    近日,山西省統計局公布了上半年經濟數據。該省GDP增長為負4.4%。這不僅是上半年全國唯一一個GDP負增長的省份,也與其他省區GDP強勁復蘇的態勢形成了鮮明的對比。
    但盡管如此,山西省仍然贏得了尊重。 “山西省目前正在調整產業結構,進行資源整合,煤炭企業的重組、關閉等是經濟大幅下滑的重要原因。”山西省社科院一位分析人士如是說,山西省此時作出整合煤炭業的決定,很好的體現了 “危”中求 “機”的行政理念。
    7月,原本是小煤礦復產的高潮季節。然而,據記者了解,此時山西孝義、寧武等地的小煤礦卻大多 “按兵不動”,用他們自己的話說是在 “等待著國企老大哥的 ‘收編’。”
    小煤礦當前的命運,既很好地解釋了山西省上半年GDP負增長的原因,又揭示了此次區域內整合的 “國有化”路線圖。
    7月31日,同煤集團、山西煤炭運銷集團等4家大型國有企業與大同市27家煤礦簽訂了兼并重組協議,這標志著山西省煤礦企業兼并重組工作進入實質性操作階段。此前早些時日,山西省11個市的兼并重組整合方案已全部通過審查,比原定進度提前了兩個月。
    一場圍繞山西省內煤炭業重組的“狩獵”行動已全面展開,目標是山西全省2000余座中小煤礦,以及超過2.2億噸的煤炭資源。
    早在今年4月份,山西省政府就下發了 《關于進一步加快推進煤礦企業兼并重組整合有關問題的通知》,通知表明,要將山西全省煤礦壓縮至1000個,每個年產能不低于300萬噸,且單井年產能不低于90萬噸。這意味著,山西全省2000余座煤礦將被兼并重組,涉及產能超過2.2億噸。
    “近年成為中國富豪代名詞的 ‘煤老板’則成為最大輸家,恐怕會出現‘沒’老板的局面。”業內一位人士頗為無奈地談到,他們經營的小煤礦由于產能達不到300萬噸/年的紅線而被迫淪為 “獵物”。該人士進一步介紹到,“山西將形成以同煤、焦煤等國有大集團和國有控股公司為主導、多種經濟并存的辦礦體制。國有大集團大公司、央企和省外大集團、地方國有骨干企業礦井數占到全省的82%,產能占全省的84%。”
■政府另做美麗嫁衣?
    在煤老板們被“收編”之后,他們的動向也成為了人們關注的焦點,因為他們手握重金。“上千個煤礦被整合之后,將形成一股巨大的資金流。”山西大同一位官員不無憂慮地說到,這些資金大概有上千億,流到哪個行業都會產生“熱錢效應”。
    “資金流不是問題,關鍵在于引導。”一位接近主抓煤炭整合部門的人士談到,如果將煤老板的命運和山西經濟結構的轉型結合起來,或許可走出一條雙贏之路。
    能夠為煤老板們做這件美麗嫁衣的或許只有山西省政府。
    近日,山西省發改委人士表示,2009年~2010年政府重點調控的6500億元投資項目要向民資開放,山西省政府也正式印發《關于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見》。
    把民營資本從山西資源性行業“趕出來”,就必須為其提供妥當的去處。
    《意見》第一條就明確提出要開放投資領域。2009年~2010年,政府將重點引導民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環保等基礎設施領域和城市公交、燃氣等市政公用設施領域,并在土地供應、財政扶持、稅費優惠等九方面給予一定的政策鼓勵。
    “山西省政府的意圖很明顯,為煤老板們‘開辟’基礎設施建設領域。”業內一位人士指出,政府比較擔心這些資金涌向房地產,于是拼命地“推介”基礎設施和公共服務領域。為此,山西省出臺政策,推行PPP(公私合作)、BT(建設—移交)、BOT(建設—經營—轉讓)、TOT(移交—經營—移交)等投資運營形式。
    但此舉是否會成為山西省政府一廂情愿的“獨角戲”?有業內人士頗為擔心。早在2001年國家計委就頒布了《關于促進和引導民間投資的若干意見》,鼓勵和引導民間投資參與經營性的基礎設施和公益事業項目建設,但成效不大。
    “民營資本在該領域事實上的‘國民待遇’很難保障。”上述人士談到,山西省煤炭業整合大戲之下的民資動向有待觀望。
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