張士明:推特區(qū)交通一體化
2009-8-24 19:10:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
簡歷:1969年1月參加工作,工程師。2005年7月被任命為深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局黨組書記、局長。2009年8月被任命為交委會主任、黨組書記。
交通運輸委員會
●改革內(nèi)容 交通局、公路局(副局級)、交通綜治辦(軌道辦)的職責及規(guī)劃局、城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)、公安交通警察局的有關(guān)職責整合劃入交通運輸委員會。交通運輸委員會統(tǒng)一負責市政道路(公路)的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、管養(yǎng)、執(zhí)法以及交通運輸管理等工作。
相應(yīng)整合寶安區(qū)、龍崗區(qū)交通局與公路局職能與機構(gòu),由市交通運輸委員會統(tǒng)一管理。各區(qū)(含管理區(qū))不再承擔市政道 路建設(shè)、管養(yǎng)職責。
●人事變動 原市國土資源和房地產(chǎn)管理局局長、黨組書記張士明任職交通運輸委員會主任、黨組書記
人生充滿挑戰(zhàn)!2009年8月,57歲的張士明從深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局局長躍任交通運輸委員會主任,以行業(yè)跨度最大成為深圳機構(gòu)改革中的頭匹黑馬。57歲被委以全新重任,被外界解讀為兩層含意,一是對其在國房局工作的充分肯定,二是組織對其非常信任,因為涵蓋了軌道交通等龐大業(yè)務(wù)體系的交委會領(lǐng)軍任務(wù)非普通人可以擔當。一時間張士明成為外界關(guān)注的焦點人物。從質(zhì)檢局到國房局再到交委會,他歷經(jīng)兩次重大職場角色轉(zhuǎn)換,全新領(lǐng)域,全新人馬,做派低調(diào)的交委掌門人將以何種套路應(yīng)對?時間會給出答案。
2005年以前,張士明在深圳市質(zhì)量監(jiān)督局一干就是18年。據(jù)他的一名老部下回憶,張士明很有親和力,也喜運動,閑暇時愛打乒乓球。他在任期間,一起蘇丹紅事件,不僅讓全國百姓都知道了蘇丹紅,更讓深圳質(zhì)檢局揚名全國質(zhì)檢系統(tǒng)。深圳質(zhì)檢局不僅在第一時間反映迅速,而且還攻克了技術(shù)難題,為國家對此事件的決策提供了科學依據(jù)。同年,張士明被調(diào)任為國土房地產(chǎn)局局長。
在工作人員的眼中,張士明不僅迅速地熟悉了業(yè)務(wù),而且紅紅火火地干起來了,以溫和的作風果斷地作出一個又一個決定。2005年至2009年,深圳樓市最瘋狂的5年,深圳房價不僅是老百姓關(guān)注的焦點,更成為全國房地產(chǎn)行業(yè)的風向標。作為政府主管部門的負責人,落實國家政策,做好宏觀調(diào)控,在一片打壓聲中保持鎮(zhèn)定和理性判斷,非?简炄说臉I(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),張士明成功度過了最難的5年時間。
對于普通工作人員來說,局長業(yè)務(wù)過硬是“必答題”,但對下屬態(tài)度則屬于“選擇題”。張士明在這道選擇題面前,大打親和牌,獲得贊揚。“他能叫得出每個人的名字,甚至是打字室的打字員。”
2009年8月,張士明再擔重任,交通委員會黨組書記和主任一肩挑。
這次機構(gòu)整合被政府和民間同時寄予厚望,而對于交委會的成立,官方和民間的評價如此合拍。深圳市副市長張思平毫不掩飾對大部制改革的贊揚之情,“我相信(改革)會對深圳交通發(fā)展提供很好的體制保障,特別是對特區(qū)外的公路,加快實現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外道路公交一體化,對特區(qū)外的路網(wǎng)建設(shè)和公交一體化起到重要作用!鄙钲诖髮W王江則表示,“(整合后)令出一門,是最完美的劃分。可從體制上避免市區(qū)兩級在溝通協(xié)調(diào)上消耗的資源,有什么協(xié)調(diào)的問題都在交委會內(nèi)部協(xié)調(diào)就好了”。
業(yè)內(nèi)人士則認為,交委會的成立從制度上為深圳交通的科學決策有力執(zhí)行創(chuàng)造了條件,接下來能否起到推動深圳交通大發(fā)展的作用,就要看如何運作了。
盡管整合思路已經(jīng)清晰,但是改革就要經(jīng)歷陣痛,合并就意味著磨合!交委會至少整合了以前管理疏離甚至沒有涉及的五大部分,綜治辦(軌道辦)、規(guī)劃局交通規(guī)劃處、城管道橋養(yǎng)護、交警路政設(shè)施及關(guān)外的寶安龍崗交通局、公路局。這些機構(gòu)中有些與交通局現(xiàn)有機構(gòu)是重合的,甚至是重復(fù)的。在大交通體系建立后,這些重合功能如何理順,重合人員如何得到安置,工作量巨大繁復(fù)可想而知。況且交通系統(tǒng)人事安排在2008年年初已經(jīng)有過一次大的調(diào)整,幾乎所有的處級領(lǐng)導和部分科級工作人員都有了崗位變化,短短幾個月后再經(jīng)歷人事地震,如何穩(wěn)定人心發(fā)展業(yè)務(wù)成為首當其沖的問題。
另外,在關(guān)內(nèi)外交通一體化問題上,寶安、龍崗區(qū)交通局在行政體制上屬區(qū)政府管理,然而在職能上他們卻是市交通局在各區(qū)的執(zhí)行者。市交通局掌握著各區(qū)公交線路設(shè)置的決定權(quán),但在具體維護和監(jiān)管上卻由各區(qū)交通局來承擔。交委會成立后,不僅寶安區(qū)交通局、龍崗區(qū)交通局統(tǒng)一到交委會名下管理,包括兩區(qū)的公路局也都納入統(tǒng)一管理,各區(qū)不再承擔市政道路的建設(shè)、管養(yǎng)職責。交委會明確作為決策機構(gòu),而局級單位則作為執(zhí)行機構(gòu),沒有區(qū)級色彩作祟,都是分內(nèi)工作,從根本上解決了市區(qū)兩級管理割裂的問題。
■掌門人語
交通運輸是深圳的筋脈和骨架,調(diào)任交通運輸委員會任職,行業(yè)跨度大,對我是全新的領(lǐng)域,也是全新的挑戰(zhàn)。我既感受到組織的信任,也感到誠惶誠恐,如履薄冰。
——— 張士明