加快“三個中心”建設 為核心城市增添動力
2009-8-22 23:22:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略,為這片中國最北端的沿海地區帶來了新的發展機遇,為東北振興增添了新的動力,對大連的發展更具有里程碑意義。為全面貫徹國家戰略,最近召開的市委十屆七次全會明確提出,要著力建設東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、東北區域性金融中心。加快“三個中心”的建設,將使我們這個城市的綜合實力進一步增強,服務功能進一步完善,增添充沛的輻射和帶動能量,進一步強化我市在遼寧沿海經濟帶開發開放中的核心地位和龍頭作用。
2003年10月,中央下發了《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》,明確提出要充分利用東北地區現有港口條件和優勢,把大連建設成東北亞重要的國際航運中心。從那時起,我們這個東北亞重要的港口城市便找到了新的發展動力。隨著港口基礎設施建設的加速和核心功能的提升,短短幾年時間,大連國際航運中心建設基本框架就初步形成,基本形成了適應國際航運中心發展要求的現代化港口體系,港口核心競爭力大幅提升,集疏運體系不斷完善,高速公路骨干網絡和區域路網基本形成。而航運綜合服務體系的逐步完善、功能的顯著提升,則促進了現代服務業的快速發展,加速了城市產業結構的調整。在航運綜合服務體系中,最抓人眼球的就是物流業和金融業的出色表現。這幾年,大連充分利用國家賦予的特殊功能和相關政策,充分發揮港口和口岸綜合服務功能優勢,使物流業發展成為拉動和支撐大連經濟發展的基礎性和主導性產業,成為航運中心功能的重要延伸。而作為城市的血脈,金融業也得到健康發展,金融規模持續增長、金融服務體系日益完善,金融開放不斷擴大,金融業服務于國際航運中心建設,提升城市功能的能力不斷增強。
遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略,為大連加速推進東北亞重要的國際航運中心建設,提供了新的契機,也提出了更高的“升級”要求:立足遼寧,依托環渤海,服務東北,面向東北亞,建設成為東北地區對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運中心……有專家認為,如果把遼寧沿海經濟帶看作中國沿海新的“引擎”,那么建設東北亞國際航運中心則是“引擎”中的“引擎”。毫無疑問,大連要強化核心地位和龍頭作用,建設東北亞國際航運中心更是核心動力。國際航運中心建設有了新高度,充實了新內涵,對重大基礎設施建設、現代集疏運體系的完善提出了新要求,對優化組合遼寧沿海港口資源提出了新要求,更對現代航運服務體系的建設與完善,創造優質高效的航運環境提出了新要求。加快航運交易、航運金融、航運保險、航運仲裁等高端航運服務業的發展,需要運轉效率更高、綜合成本更低的物流體系的支撐,需要金融的持續創新與突破,沒有物流業、金融業的整體“升級”,航運中心建設就會在航運資源配置能力和綜合服務能力上缺少“話語權”,難以承擔起國家戰略賦予的特殊歷史使命。
建設東北亞國際物流中心、區域性金融中心,為物流業、金融業更好地服務于國際航運中心構筑了更新更大的平臺;建設東北亞國際物流中心、區域性金融中心,也是我市加速發展現代服務業,合理調整產業結構的戰略性選擇,無論從哪個角度講,“兩個中心”與東北亞國際航運中心一道,都是城市的核心功能,更是核心競爭力所在。
國際物流中心和區域性金融中心,對我們來說,又是一道全新的課題,需要我們以世界的眼光和戰略思維“廣角”謀劃,縝密部署,我們要通過國際物流中心的建設,使大連成為東北乃至東北亞地區物流成本最低,物流環節最好的城市,規劃建設高效物流平臺,建設一批國際標準的物流基地。大力發展以交通節點為依托的物流體系,完善東北內陸干港物流網絡和海鐵聯運體系,推動亞歐大陸橋物流體系建設。積極發展第三方物流,大力引進國內外知名物流企業來連開展業務。探索建設東北亞煤炭交易中心等跨區域物流中心,完善物流發展環境,建設東北亞多式聯運中心、供應鏈管理中心和國際物流樞紐城市。我們要“緊盯”東北亞國際金融中心戰略目標,建設區域性金融中心,充分發揮期貨市場在金融體系中的龍頭作用,打造東北亞國際期貨中心。進一步優化金融中心布局。積極制定優惠政策,提高金融機構聚集度。加快金融創新步伐,推動上市公司再融資,支持金融中介機構發展,完善中小企業融資體系,健全社會信用體系,全面提高金融服務水平。優化金融環境,爭取成為國家金融綜合改革試點城市……
如果國際物流中心、區域性金融中心更好地服務于國際航運中心,國際航運中心的建設也將帶動國際物流中心和區域性金融中心的發展。“三個中心”互為支撐,共同發展。相信不遠的將來,開放型的現代服務業體系將崛起于大連,帶動沿海經濟帶快速融入全球經濟體系、催動中國新的重要增長極“成長”的核心力量,也將會源源不斷來自大連。