□張凌云
    2002年，為提高物流配送服務質量和效率，大連市開始嘗試發展城市貨的。當時確定每家貨的企業車輛規模為50輛，同時還制定了到2010年發展貨的4000輛的發展規劃。但6年來，大連市城市貨的未按預期目標發展壯大，全市貨的車輛目前僅發展到600余輛，停留在2003年的市場規模。隨著城市范圍擴大，物流配送需求增加，為什么城市貨的反而停止不前了呢？為此，大連市政協委員趙強對這些貨的經營公司進行了調查。
    貨的公司車輛人員在減少
    趙強在調查中發現，以前的藍燈貨的有限公司，擁有各種貨的車輛50余輛，員工60余人，但于2007年5月份就入不敷出被迫解體了。大連大眾貨的有限公司2006年就擁有各種貨的車輛153輛，而現今，公司車輛不但沒有增加，反而在3年的時間內就銳減到100輛左右，從業人員也從2006年的165人減少到現在的120人。大連交運公司、聯運公司也出現了車輛和人員大幅度減少的現象。大連城市貨的從2007年5月至今再未發展1輛，而且隨著駕駛員經營承包合同到期，又有一部分車輛轉入個體經營，城市貨的車輛總數呈逐步減少趨勢。
    城市貨的運營成本高
    根據趙強的調查顯示，城市貨的車輛裝上車廂、計價器、GPS，每輛車支出大約7萬多元，而普通攔板貨車，只有3.5萬元。按照同等折舊系數推算成本，城市貨的每公里單位運營成本比普通攔板車高出一倍，從而使其失去了與普通攔板貨車競爭的優勢。起初安裝一個GPS加開通費需支付3750元，開通后每月交服務費100元，企業負擔加重。
    搬家、快遞公司搶占市場
    大連市交通局在對趙強提案的答復中認為，貨的市場不景氣的原因有市場發展空間不足、競爭力較弱的問題。近幾年來，大連市從事搬家、小件快遞、日常生活用品運輸、小商品配送的企業有367戶，車輛7000余輛，其中85%以上為廂式貨車。這些專業配送企業和車輛已成為大連市市域配送體系的主體。相比之下，貨的車輛由于經營、GPS等設備使用費較高等多方面原因，使部分企業經營困難。
    經營貨的政策放寬
    大連市交通局表示，大連市目前采取的積極措施針對大連市城市貨的發展的實際情況，從2008年起調整了相關政策，將企業開業車輛規模由50輛以上廂式貨車調整為30輛以上；原先每輛城市貨的必須加裝GPS，改為鼓勵貨的企業根據自身發展需求有選擇性的安裝使用GPS，同時繼續加大貨運市場的稽查力度。