題記： 
　　雙流縣委書記高志堅(jiān)提出：目前雙流已進(jìn)入城市發(fā)展的關(guān)鍵期。雙流要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮城市，打造以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的成都重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，大力發(fā)展航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、臨空商務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑等臨空服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是永續(xù)產(chǎn)業(yè)，是對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升和拓展，是投資最小、回報(bào)最大、效益最高、帶動(dòng)就業(yè)最多的行業(yè)。做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)，在這方面我們一定要有危機(jī)感，不能想到雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)是相對(duì)壟斷資源，我們一定要下決心、下大力氣做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)。
　　今年2月，雙流縣將原雙流現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)、臨空總部經(jīng)濟(jì)管委會(huì)、牧馬山新城建設(shè)管委會(huì)合并為雙流縣臨空服務(wù)業(yè)管委會(huì)，全力打造以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的成都重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
　　規(guī)劃高起點(diǎn)
　　鎖定成都重要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地
　　走進(jìn)全省“十強(qiáng)縣”之首——雙流，人們會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，坐擁國(guó)際機(jī)場(chǎng)的雙流正在悄然崛起一個(gè)以機(jī)場(chǎng)為核心的物流、商貿(mào)、商務(wù)、地產(chǎn)、總部經(jīng)濟(jì)等臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群：以機(jī)場(chǎng)為中心，東至江安河、西至環(huán)城東路、南至老川藏路、北至草金路，正在興起一個(gè)10平方公里的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群；機(jī)場(chǎng)向東西兩側(cè)延伸，以西航港、天府大道南延線、東升、華陽(yáng)、正興為依托的總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群正在崛起；機(jī)場(chǎng)向南延伸，是以牧馬山新城為依托的臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群……
　　雙流縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、總工會(huì)主席、雙流縣臨空服務(wù)業(yè)管委會(huì)主任何浩在接受記者采訪時(shí)表示，雙流縣將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)一流“空港大城市”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需的有利機(jī)遇，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為雙流縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、繁榮城市經(jīng)濟(jì)的重要支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、政府支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、多元投資，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、文化休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
　　何浩認(rèn)為，雙流的臨空服務(wù)業(yè)將依托獨(dú)特的空港戰(zhàn)略性資源，科學(xué)編制臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和臨港高尚商務(wù)服務(wù)區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、臨空商務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑等臨空服務(wù)業(yè)，做實(shí)做強(qiáng)“西部航都”，著力打造出國(guó)內(nèi)一流的臨空商務(wù)服務(wù)城。
　　“我們積極促成海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門聯(lián)署辦公，加快發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)分撥、物流配送等業(yè)態(tài)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，盡快形成以航空物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展大型購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、大型品牌直銷中心等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的企業(yè)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、營(yíng)銷中心，積極推進(jìn)總部基地建設(shè)，吸引一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的地區(qū)總部，著力打造臨空總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群”。
　　記者在雙流縣了解到，目前雙流正在對(duì)《雙流縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2020）》進(jìn)行修編，明確提出雙流的服務(wù)業(yè)發(fā)展要以航空物流業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，雄心勃勃地準(zhǔn)備把雙流建設(shè)成為成都市的航空物流中心、服務(wù)外包基地和城南總部基地。
　　根據(jù)這一宏偉規(guī)劃，2009—2012年是加速發(fā)展階段，雙流縣服務(wù)業(yè)投入將在400億元以上。服務(wù)業(yè)的增加值年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到17%。到2012年，服務(wù)業(yè)增加值將超過(guò)220 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到47%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將超過(guò)160億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到35%。雙流縣將形成臨空服務(wù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)的集群集約發(fā)展，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重將達(dá)80%以上，基本建成以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的成都重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
　　根據(jù)這一規(guī)劃，2013年—2020年是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展階段。這一時(shí)期，雙流要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展層次，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)臨空服務(wù)業(yè)在中國(guó)中西部形成明顯的比較優(yōu)勢(shì)，基本建成中西部臨空服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)，并成為帶動(dòng)雙流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。
　　4大優(yōu)勢(shì)
　　雙流強(qiáng)勢(shì)打造“西部航都”
　　臨空服務(wù)業(yè)，顧名思義，是具有臨空特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，代表的是一個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系當(dāng)中最外向、最高端和最具成長(zhǎng)性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其產(chǎn)品與服務(wù)附加值高、科技含量高，針對(duì)的市場(chǎng)以高端市場(chǎng)與精英人群為主體。發(fā)展臨空服務(wù)業(yè)，其目的是將空港打造成為人流、物流、資金流及信息流的匯聚點(diǎn)，再造經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)極，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和制高點(diǎn)。雙流作為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”和全省“十強(qiáng)縣”榜首縣，坐擁國(guó)際機(jī)場(chǎng)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)已成為雙流新一輪發(fā)展的重要推動(dòng)力。
　　“雙流發(fā)展臨空服務(wù)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)需求巨大、空港資源獨(dú)特、地緣優(yōu)勢(shì)突出四大優(yōu)勢(shì)”，雙流縣臨空服務(wù)業(yè)管委會(huì)副主任黃志華說(shuō)。2008年，雙流縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)13 年位居全省“十強(qiáng)縣”榜首；縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)第33 位，蟬聯(lián)中西部第一。雙流目前正處于工業(yè)化加速發(fā)展期，這些都將對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的需求。
　　從市場(chǎng)需求看，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，雙流人口到2020年將突破百萬(wàn)，這必將進(jìn)一步促進(jìn)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)需求的乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí)，成都市工業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)的快速增長(zhǎng)，也將為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　從空港資源看，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開通170多條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，是承接?xùn)|部、連接西部的橋頭堡，也是走向世界的重要口岸門戶。近年來(lái)，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的集散能力快速提升，隨著第二跑道的建成和新航站區(qū)的擴(kuò)建，機(jī)場(chǎng)的樞紐地位將得到進(jìn)一步提升和強(qiáng)化，屆時(shí)，雙流機(jī)場(chǎng)將成為中國(guó)第四大航空樞紐，從而使得人流、物流、信息流等經(jīng)濟(jì)要素的聚集能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為雙流臨空服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展能量。
　　從地緣環(huán)境看，雙流縣位于成都市近郊區(qū)，三面環(huán)繞成都市區(qū)，距城市中心僅10公里。作為成都城市向南發(fā)展的重要區(qū)域，雙流境內(nèi)擁有成都市六條經(jīng)濟(jì)走廊中的兩條：“中心城—華陽(yáng)—正興”走廊和“中心城—雙流—新津—蒲江”走廊，雙流還是“樂(lè)—成—綿”軸帶型發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，有利的地緣優(yōu)勢(shì)必將為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)先機(jī)。
　　此外，《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）》提出的“一核集聚、四城輻射、兩帶帶動(dòng)”的戰(zhàn)略格局中，雙流商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)、雙流航空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是“南部科技商務(wù)城”的重要組成部分，商務(wù)服務(wù)業(yè)“八區(qū)、兩軸、一帶、五基地、五片”發(fā)展格局規(guī)劃的五個(gè)總部基地中，雙流占了兩個(gè)，即正興總部基地和空港總部基地。
　　50條優(yōu)惠政策
　　吸引眾多知名企業(yè)
　　今年2月，雙流縣委、縣政府將原現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)、臨空總部經(jīng)濟(jì)管委會(huì)、牧馬山新城建設(shè)管委會(huì)合并為雙流縣臨空服務(wù)業(yè)管委會(huì)，同時(shí)出臺(tái)《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展打造成都重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的若干政策》（簡(jiǎn)稱《政策》）的通知，制定了50條優(yōu)惠政策吸引投資，此外雙流縣財(cái)政每年安排3億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金，全力打造以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的成都重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
　　“‘50條’從多方面、全方位給予了符合條件的臨空服務(wù)業(yè)入駐企業(yè)眾多優(yōu)惠”，雙流縣臨空服務(wù)業(yè)管委會(huì)常務(wù)副主任譚云天說(shuō)。記者解讀，此次優(yōu)惠政策的出臺(tái)，應(yīng)該是在成都市各區(qū)（市）縣中率先有較大突破，也體現(xiàn)了雙流縣作為蜀中第一強(qiáng)縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大魄力。
　　“50條”極大地鼓舞了投資者的熱情。今年以來(lái)，雙流縣臨空服務(wù)業(yè)管委會(huì)先后與香港弘陽(yáng)集團(tuán)有限公司等眾多國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)簽訂了《投資協(xié)議書》或《投資意向協(xié)議書》，協(xié)議總投資額164億元。
　　規(guī)模初顯
　　臨空服務(wù)業(yè)已強(qiáng)勢(shì)崛起
　　雙流縣臨空服務(wù)業(yè)管委會(huì)今年2月成立以來(lái)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)真干，上半年新引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，新促進(jìn)開工項(xiàng)目7個(gè)，完成招商引資到位資金8.5億元，完成固定資產(chǎn)投入11.8億元，分別完成全年工作目標(biāo)65.4%和75.6%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半”工作要求。
　　如今，雙流臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。臨空服務(wù)業(yè)既是臨空經(jīng)濟(jì)，又是城市經(jīng)濟(jì)，兩種力量疊加下形成的復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)涵蓋航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、臨空商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、臨空文化、臨空地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)容。
　　昨日，記者走進(jìn)雙流，從機(jī)場(chǎng)出發(fā)，向周邊10公里范圍探尋臨空服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
　　在機(jī)場(chǎng)旁邊的空港總部區(qū)，一期60畝商住樓已經(jīng)建成，并吸引了華能西藏、魔方軟件等20余家知名企業(yè)總部入駐……
　　從機(jī)場(chǎng)向南，是以牧馬山新城為依托的臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。在其航空總部區(qū)，民航西南管理局已建成并投入使用，鷹聯(lián)航空、國(guó)航等航空總部基地正在緊張建設(shè)；臨空經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的系列房產(chǎn)項(xiàng)目如中航云嶺、維也納森林別墅、牧馬山易城、薩爾茨堡、半山衛(wèi)城等已經(jīng)落成，華新國(guó)際“錦繡·尚郡”、中海藝墅等新項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)片區(qū)，王志剛工作室已初具規(guī)模、楊繼瑞工作室正在籌備開工建設(shè)……
　　從機(jī)場(chǎng)向北，是東升——九江現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)。該區(qū)域的國(guó)際汽車城已經(jīng)初具規(guī)模，并吸引了中升豐田、東風(fēng)雪鐵龍4S店等知名企業(yè)品牌入駐。金恒德國(guó)際汽車商貿(mào)城一期主體工程已完工，600多個(gè)單元商鋪已預(yù)售一空，將引進(jìn)眾多的高端品牌企業(yè)入駐。家居裝飾產(chǎn)業(yè)的成都市重點(diǎn)項(xiàng)目元瑞國(guó)際家居商城正在緊張施工，九龍倉(cāng)投資的奧特萊斯品牌服裝直銷城已經(jīng)開業(yè)在即。
　　在華陽(yáng)和正興交界處的南湖總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)和華陽(yáng)三江總部基地兩個(gè)大型項(xiàng)目也即將動(dòng)工。
　　“這些項(xiàng)目都是以高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格和創(chuàng)精品的理念來(lái)進(jìn)行定位和實(shí)施的，力求每一個(gè)項(xiàng)目建成后都是精品，都是地標(biāo)�！弊T云天說(shuō)，九龍倉(cāng)國(guó)際品牌直銷城、金恒德國(guó)際汽車城、元瑞國(guó)際家居商城、藍(lán)光空港總部基地、成都南湖總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、華新國(guó)際“錦繡·尚郡”、維也納森林別墅等項(xiàng)目的形象打造，都切合我縣建設(shè)空港大城市的發(fā)展定位，將大大提升雙流的區(qū)域形象和國(guó)際美譽(yù)度。