面對(duì)金融危機(jī)沖擊所造成的傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)效益下滑、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀，上海選擇逆勢(shì)而上，勾勒了一幅物流業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
昨天，上海市政府召開“上海市推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展大會(huì)”，會(huì)議指出，當(dāng)前，要著力改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，保持物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。上海市副市長(zhǎng)唐登杰強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)政策聚焦和措施落地，抓緊實(shí)施《上海市貫徹<物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃>實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)。
多渠道增加資金投入
根據(jù)《實(shí)施方案》，上海市推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)已經(jīng)明確——至2011年，確定并鞏固物流業(yè)作為上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，基本建成國(guó)際重要物流樞紐和亞太物流中心之一。
唐登杰認(rèn)為，當(dāng)前，上海正在全力加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)樞紐港、現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系的建設(shè)，更加凸顯了加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的必要性。
“我們要看到，貿(mào)易和物流是航運(yùn)的基礎(chǔ)，沒有國(guó)際貿(mào)易、物流業(yè)的大發(fā)展，航運(yùn)中心也難以為繼，”唐登杰說，“所以，物流業(yè)的大發(fā)展，對(duì)加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、提高全球航運(yùn)資源的配置能力和綜合服務(wù)能力，將起到重要的支撐作用。”
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前三年，上海物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.7%，2008年達(dá)到1794億元，占GDP比重為13.1%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為25.3%。
但是，目前上海物流業(yè)的運(yùn)行也存在著一些矛盾和問題，例如：物流設(shè)施銜接水平較低、市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、現(xiàn)代物流一體化運(yùn)作的“軟環(huán)境”還不完善等。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，《實(shí)施方案》制定了八項(xiàng)推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)配套政策措施，其中包括改革物流管理體制、完善物流政策法規(guī)體系、多渠道增加對(duì)物流業(yè)的資金投入等。
對(duì)于增加物流業(yè)資金投入，上海市發(fā)改委副主任池洪表示，在主要依靠企業(yè)自身投入和市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下，根據(jù)上海物流業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，將梳理一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)債專項(xiàng)資金支持。
池洪進(jìn)一步介紹，相關(guān)部門還將運(yùn)用上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金等，加大對(duì)社會(huì)公益、城市運(yùn)行、技術(shù)改造等物流項(xiàng)目的支持力度，也包括對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新的支持。
池洪在會(huì)議結(jié)束接受CBN記者采訪時(shí)表示，在落實(shí)物流企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前，上海市已經(jīng)認(rèn)定了64家物流企業(yè)享受差額征收營(yíng)業(yè)稅的政策試點(diǎn)。
“今年我們將進(jìn)一步擴(kuò)大物流企業(yè)差額征收營(yíng)業(yè)稅試點(diǎn)范圍，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)重復(fù)征稅的現(xiàn)象比較多，我們希望可以擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為更多符合規(guī)定的企業(yè)減輕稅負(fù)負(fù)擔(dān)。”池洪說。
加快整合物流資源
對(duì)于上海市擬定重點(diǎn)推進(jìn)的物流項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，唐登杰表示，要花大力氣爭(zhēng)取國(guó)家支持，希望上海的物流企業(yè)也要積極抓住機(jī)遇、參與建設(shè)。“在配合項(xiàng)目落地方面，有關(guān)部門一定要給予‘開綠燈’，招標(biāo)、市場(chǎng)，包括我們還要協(xié)調(diào)一些資源整合方面的問題。”
“我覺得，上海要把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展好，還有一個(gè)全社會(huì)的企業(yè)觀念要轉(zhuǎn)變，改變過去的‘大而全’，要舍得把一些物流、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)包出去，給專業(yè)的公司來承擔(dān)。”唐登杰說，“現(xiàn)在很多企業(yè)都有自己的運(yùn)輸車隊(duì)，養(yǎng)著一大批人，這樣成本又高又不經(jīng)濟(jì)，還不如交給社會(huì)化服務(wù)公司，這方面，我們要考慮一定的政策支持，同時(shí)，企業(yè)也要積極爭(zhēng)取以市場(chǎng)手段整合資源。”
對(duì)此，上海市商務(wù)委員會(huì)副主任楊國(guó)強(qiáng)也表示，上海市商務(wù)委將研究制訂鼓勵(lì)大型制造業(yè)集團(tuán)剝離、整合內(nèi)部物流業(yè)務(wù)的政策，著力推動(dòng)制造業(yè)物流專業(yè)化發(fā)展。
與此同時(shí)，作為《實(shí)施方案》的牽頭推進(jìn)方，上海市商務(wù)委近期還將加快整合物流資源，加強(qiáng)區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)。楊國(guó)強(qiáng)進(jìn)一步表示，要以上海電子口岸平臺(tái)和上海陸上貨運(yùn)交易中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，加快建設(shè)物流資源交易中心，形成“大物流、大流通、大市場(chǎng)”。