□王慧敏
    2008年9月份以來，國際經濟形勢風云突變、急劇惡化，并通過金融、貿易、信息等多種傳導機制影響我國，對國內經濟增長、企業效益、就業等方面帶來了嚴重影響，主要經濟指標增幅均出現明顯回落，經濟發展面臨巨大的下行壓力。針對國內外嚴峻的經濟形勢，黨中央、國務院審時度勢，及時提出了 “保增長、擴內需、調結構”的經濟發展要求，制定了一系列政策措施，出臺了十大產業調整和振興規劃。在國家一攬子計劃的拉動下，目前，我國經濟明顯呈現出企穩向好的態勢。發電量、鐵路貨運量和港口吞吐量等反映實體經濟狀況的指標持續改善，一些重要工業品產量穩步回升，工業企業利潤降幅在逐步縮小。
    2009年上半年，全國鐵路日均裝車數降幅在逐月收窄，6月份，日均裝車完成14.48萬車，同比下降1.6%，比最差的2008年12月份降幅減小9.5個百分點，已經恢復到2008年10月份的水平。2009年3月份開始，港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量在連續3個月負增長之后雙雙出現正增長，且增長幅度在逐步增大，6月份規模以上港口貨物吞吐量同比增長了8.3%。6月份，全國發電量同比增長5.2%，是2009年上半年以來首次出現月度正增長。
    按上半年鋼產量水平推算，全年鋼產量將超過2008年產量水平。當然，我們也清醒地看到，我國經濟企穩向好的基礎還不夠牢固，持續回升還面臨諸多挑戰。一方面，世界經濟形勢還不夠明朗，我國出口形勢依然嚴峻，內需增長尚難以彌補外需萎縮造成的缺口；另一方面，國內市場產能過剩與結構性矛盾相互交織。一旦市場需求和產品價格回升，國外產品大量涌入，將加劇國內市場競爭壓力，企業效益難以持續好轉。因此，2009年下半年，保增長、擴內需、促民生的任務依然艱巨。在這樣的新形勢下，在國家已經出臺 《物流業調整和振興規劃》的基礎上，大家要進一步認識現代物流業的重要作用。
    一、要進一步認識新形勢下物流業的重要作用
    第一，現代物流業是保持經濟增長的重要力量。物流業涉及國民經濟的方方面面，是一個橫跨多個行業的基礎性產業，具有強大的支撐和帶動效應。2008年，我國物流業增加值占GDP的比重高達6.7%，物流業本身的增長就是對國民經濟增長的有效拉動。與此同時，現代物流通過生產、流通、消費等各個環節服務于國民經濟各主要產業，特別是對于國務院批準的另外9個產業振興規劃的實施具有重要的支撐作用。它既是各產業之間聯系的重要紐帶，也是各產業與國內外市場相連的重要載體，同時也直接關系到其他各產業競爭力的提升。因此，發展物流業可在 “講求質量和效益”的經濟增長中大有作為。
    第二，現代物流業是擴大內需的有力支撐。一方面，在保障性安居工程、農村民生工程、交通基礎設施建設等擴大內需的投資計劃實施過程中，現代物流是必不可少的基礎環節和保障條件；另一方面，通過一體化物流運作，加快商品流通和資金周轉，降低流通成本，提高流通效率，擴大了產品的降價空間，有利于刺激消費，增加市場需求。
    第三，現代物流業是增加就業的重要渠道。據測算，服務業的億元邊際產值對勞動力的需求是第二產業的5倍多。物流業屬于服務業中的勞動密集型產業，涉及行業多、就業容量大，對吸納就業有著明顯優勢。加快物流業發展，將引導和幫助更多人員在城市和農村各相關領域實現再就業，對于改善民生、擴大就業、促進社會和諧穩定具有重要作用。
    第二，要進一步把握倉儲業的重要地位和發展方向
    近10年來，在政府、協會和企業的共同努力下，我國傳統倉儲業正在向現代倉儲業發展，已成為我國現代物流業的重要組成部分。據統計，2008年，全國倉儲業的固定資產投資額達到1122億元，占物流業全部投資額的比例由2000年的2.7%提高到了6.4%；倉儲業增加值達到984億元，比2000年增長了3.5倍，占物流業全部增加值的比例達到4.9%，充分反映了倉儲業在物流業中的基礎地位和重要作用。
    與此同時，倉儲業的設施水平、經營業態、服務功能等各個方面都發生了重大變化。倉儲設施的技術含量在逐年提高，現代化立體庫占我國倉庫總量的比例已經接近10%。產業結構在逐步優化，通用倉儲與低溫倉儲、�；�品倉儲、醫藥倉儲等專業倉儲同時發展。服務功能也在逐步完善，企業在管理倉庫的同時，開展了流通加工、分揀包裝與配送業務，有條件的企業還開展了倉單質押貸款監管業務，甚至具備了為客戶管理與控制庫存的能力。
    可以說，21世紀以來，我國倉儲業的方方面面都有了很大的提高，但也不可否認，在發展中還存在許多問題：一是認識上存在誤區，發展定位不明確，不是跳不出傳統倉儲的理念與經營方式，就是看不到倉儲的作用與發展潛力，盲目追求 “綜合物流”，形不成特色與核心競爭力；二是長期以來形成的企業規模小、設施落后、負債率高、員工老化的 “先天不足”問題，加上體制機制改革緩慢，難以吸引到人才和資金，企業發展缺乏動力，滿足不了市場需要；三是行業標準化水平低，服務規范、質量與信用等方面參差不齊。
    為進一步推動傳統倉儲業向現代倉儲業轉變，我們必須從供應鏈與物流系統的角度，立足我國經濟持續發展的要求，進一步認清倉儲業的重要地位和發展潛力，轉變認識觀念、明確發展方向，逐步推動我國倉儲業的現代化發展。
    國際經驗表明，在全球化供應鏈管理環境下，原材料與商品的庫存將會得到有效控制，但并不意味著倉庫面積會大大減少。相反，單體倉庫的面積越來越大、社會倉庫的總面積仍然在逐年增加。美國的人均倉庫面積已達20平方米，仍然沒有停止建設倉庫，倉儲業不但沒有走向沒落，其功能與作用反而得到極大的提升。目前，我國的人均倉庫面積不足1平方米，而隨著我國經濟總量的進一步擴大，倉儲需求將會進一步增大，我國倉儲業仍具有巨大的發展潛力。
    “現代倉儲”不是傳統意義上的“倉庫”與 “倉庫管理”，而是以滿足供應鏈上下游的需求為目的，在特定的有形或無形的場所、運用現代技術對物品的進出、庫存、加工包裝、分揀配送及其信息進行有效的計劃、執行和控制的物流活動。 “現代倉儲”在實踐中的典型模式就是配送中心，在功能上要成為物流與供應鏈的調度中心、庫存控制中心、增值服務中心和現代物流設備與技術的應用中心。其本質特征就是通過庫存控制與增值服務從根本上融入供應鏈管理之中，實現供應鏈上下游的無縫聯結，達到減少庫存、加快流轉的目的。這是現代倉儲業發展的根本要求，也是我國倉儲業發展的方向。
    第三，要進一步明確倉儲業發展的任務與重點
    2009年年初，國家出臺了 《物流業調整和振興規劃》，規劃中的每項內容都不同程度的涉及了倉儲業的發展。我們應該在規劃的指導下，立足倉儲業本身的產業特點與實際情況，進一步明確倉儲業發展的具體任務與發展重點。
    一是要發展以庫存控制與增值服務為特征的現代倉儲服務。生產流通企業要實施供應鏈流程再造，整合企業內部與社會倉儲資源，優化倉儲體系與庫存設置結構，通過對倉儲的控制實現減少庫存與滿足市場供應之間的平衡。公共倉儲企業要立足生產流通企業的供應鏈需求，分析和掌握所服務企業供應鏈的特點，主動融入供應鏈管理系統中，協助生產流通企業實現庫存控制與市場供應之間的平衡。
    二是要調整與優化倉儲業的業態結構，逐步健全全國倉儲產業體系。要促進專業倉儲與通用倉儲同步發展，公共倉儲與企業內部倉儲相互銜接。要進一步提高快速消費品倉儲的社會化程度，提升通用倉儲業的服務水平；進一步完善鋼材、水泥等原材料的倉儲服務功能，提高深加工與配送能力；大力發展低溫倉儲、危險品倉儲、醫藥倉儲等專業性倉儲。鼓勵社會各界投資專業倉儲，鼓勵相關生產流通企業實現專業倉儲業務外包，或組建獨立的專業倉儲企業，逐步提高專業倉儲的社會化程度；大力發展連鎖超市的統一配送，加強公共倉儲企業與零售企業的合作，逐步提高超市配送的社會化程度。
    三是要調整與優化倉儲業的組織結構。引導與支持大型流通企業集團，在整合集團內部倉儲資源的基礎上，組建統一經營的大型倉儲企業；引導與鼓勵有條件的大中型倉儲企業在大城市的周邊建立若干個配送中心，以利于開展城市共同配送；支持全國性的物流企業整合分散、零星的倉儲資源，發展區域性或全國性的配送網絡；引導與支持小型或民營倉儲企業完善法人治理結構，實施規范管理，提高服務水平。
    四是要大力推動倉庫設施的升級換代與立體化倉庫建設。鼓勵和支持對城市內的倉庫區進行原地改造升級和新型立體化倉庫建設；支持有條件的大型物流企業實行主業細分，在開展全國性物流服務的同時，組建專門實體與專業團隊，從事倉儲設施的開發建設；在倉庫的規劃建設中，要首先立足物流運作的要求，注重倉庫的標準化、立體化，注重節能環保，盡可能建設 “綠色倉庫”。
    五是要充分發揮行業協會作用，規范行業市場秩序。倉儲業沒有明確的主管部門，必須充分發揮行業協會的作用，做好行業基礎和自律工作。近幾年，中國倉儲協會已經做了許多有益的探索。通過召開倉儲業大會，搭建行業交流平臺；每年編撰 《全國倉儲行業發展報告》，反映行業發展情況；組織會員與業內企業簽署了 《全國倉儲行業誠信自律公約》，同時開展了倉儲企業的信用評價工作，規范了市場競爭秩序；組織起草了多項國標并發布了協會推薦標準，填補了倉儲標準化的空白。中國倉儲協會的這些工作對促進我國倉儲業發展起了重要作用，是值得充分肯定的。今后，希望行業組織進一步發揮作用，繼續深入開展調查研究，及時掌握全國倉庫資源的動態情況，逐步完善 “全國倉儲資源的動態數據庫”；適時研究建設全國性的倉儲資源公共交易信息平臺，促進倉儲資源的優化整合；在標準和法規的起草與推廣、專業人才培訓等方面承擔更多任務。
    六是要為倉儲業發展營造良好的外部環境。這幾年，倉儲業在發展過程中遇到了一些需要政府部門研究解決的問題：一是相對于行業平均利潤率，倉儲業稅率偏高；二是近兩年倉儲企業土地使用稅大幅提高，各別地區甚至提高了15倍；三是存在公共倉儲企業的配送車輛市內通行難的問題。全國現代物流工作部際聯席會議辦公室將加大協調力度，與有關部門一起認真研究倉儲業存在的問題，盡可能采取措施加以解決，為行業發展營造良好的外部環境。
    以上就是我個人對在新時期推動倉儲業健康發展的一些看法，供大家參考。
    （本文系作者在第七屆倉儲大會上的講話）