當前，陜西航運海事正處在一個重要的發(fā)展時期，需要清醒的認識發(fā)展的形勢和任務，理清發(fā)展的思路和方向，明確發(fā)展的目標和重點。在新的歷史時期，要提高科學發(fā)展水平，打造精品航運海事，實現陜西航運海事發(fā)展的新跨越。 
　　一去年下半年以來，我省航運海事系統的廣大干部和職工緊緊抓住黨中央擴大內需刺激經濟增長的機遇，不斷更新觀念，以加快再加快的方針，突出發(fā)展的重點，解決發(fā)展的難點，創(chuàng)新發(fā)展的措施和手段。不到一年的時間，全省航運海事的發(fā)展速度明顯加快，取得了很大的成績。與此同時，各級領導和社會各界都在矚目陜西航運海事，交通部副部長徐祖遠，省委常委、副省長洪峰，廳長曹森先后親臨航運海事一線檢查指導工作，對今年以來航運海事工作取得的成績給予表揚和肯定。 
　　在成績和表揚面前，全省航運海事系統的干部和職工保持清醒的頭腦，堅持學習實踐科學發(fā)展觀，從陜西水運的實際情況和自身特點出發(fā)，理性定位陜西航運海事的發(fā)展模式和發(fā)展目標。首先，水路運輸仍在陜西區(qū)域經濟發(fā)展中起著其他運輸方式不可替代的重要作用；其次，海事管理的核心是安全監(jiān)管，這關系著人民群眾的生命安全和社會的穩(wěn)定，是具體落實黨的“以人為本”的執(zhí)政理念。第三，從落實科學發(fā)展觀，貫徹節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略出發(fā)，水路運輸的自身優(yōu)勢又決定其必須不斷發(fā)展。全省航運海事系統的干部和職工一定要保持高昂的精神狀態(tài)，充滿強烈的工作熱情，努力拓展并盡力挖掘水路運輸發(fā)展的空間和潛力，努力提高陜西航運海事科學發(fā)展水平，把陜西航運海事做精做細做強，打造成強勢交通中的精品行業(yè)。 
　　二什么是精品航運海事，陜西精品航運海事的標尺是什么？經過陜西航運海事人近幾年的工作實踐和不斷提煉，基本上形成了理論上的共識。在隊伍建設方面的目標是：“精干的隊伍，精良的裝備，精湛的服務，在關鍵的時刻發(fā)揮關鍵作用”；在行業(yè)管理方面的目標是“交通海事，數字海事，陽光海事，”強力推進行業(yè)管理，以規(guī)范化為引擎，提升管理水平，切實做好“三個服務”； 
　　在行政執(zhí)法方面的目標是文明執(zhí)法，規(guī)范服務，做到“行政執(zhí)法一面旗�！痹谙蚓�品航運海事努力方面，陜西航運海事人已做了大量的工作，取得了令人矚目的成績。去年下半年以來，強力拉動水運基礎設施建設和投資，漢江白河至紫陽段的航道及沿途的港口、碼頭及管理站點建設取得了重大進展�！瓣兯丫�1號”在安康庫區(qū)投入使用，海事監(jiān)管能力及水上事故搶險應急能力進一步提高。 
　　全系統開展“更新觀念、創(chuàng)新管理、激情工作”活動，更為航運海事隊伍注入了活力，執(zhí)法人員精神面貌煥然一新，忠誠服務，奉獻超越的海事精神處處體現。可以說，陜西航運海事不斷縮短著與精品行業(yè)的距離。 
　　交通運輸部黨組結合交通行業(yè)的本質屬性和新時期交通發(fā)展的方向，把交通運輸業(yè)定位為現代服務業(yè)，并提出了“三個服務”的新理念。這是全國交通行業(yè)落實科學發(fā)展觀的重要舉措。我們提出打造精品航運海事，核心是創(chuàng)建服務型的航運海事品牌，使我省水路運輸業(yè)盡快實現由基礎產業(yè)向現代服務業(yè)的轉變。 
　　航運海事行業(yè)代表國家行使水上運輸和水上安全的管理職能，其工作的產品是向社會和公眾提供服務。打造精品航運海事就是要通過品牌效應展示和體現航運海事部門的服務宗旨，服務內容和服務目標，并在品牌中濃縮并體現出航運海事人的共同理想，時代操守，榮辱觀念，精神追求及文化理念，能夠從多個角度和不同的側面展現出航運海事部門公共服務職能的本質特征，從而彰顯整個行業(yè)的社會形象，這對推動水路運輸業(yè)又好雙快發(fā)展具有重要意義。 
　　三打造精品航運海事是陜西航運海事人重大而艱巨的工作任務，是在又一輪交通發(fā)展機遇中陜西航運海事人義無反顧的必然選擇。我們必須立足陜西航運海事發(fā)展實際，適應建設西部強省的需求，通過扎實細致的工作舉措，用3年左右時間，舉全省航運海事人之力，強力推進陜西航運海事各項工作，實現陜西航運海事發(fā)展質的飛躍。 
　　打造精品航運海事加快發(fā)展是第一要務。陜西水路運輸發(fā)展的重點在漢江，漢江安康以下航段納入國家高等級航道建設規(guī)劃，漢江航運開發(fā)也是省委、省政府確立的漢江梯級發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，必須緊緊抓住漢江航運開發(fā)這個牛鼻子以帶動全省水運發(fā)展。必須圍繞“大漢江、大水運、大旅游”的思路框架，繪制陜西水運發(fā)展的宏偉藍圖。要重點建設漢江白河至安康段水運基礎項目，要按照已經編制完成的可行性研究報告，與正在建設中的蜀河樞紐及旬陽樞紐工程同步建設好這一區(qū)段的航道、港口及其他配套工程。爭取3年后，船舶可由白河直航至紫陽，再現漢江黃金水道的魅力。使?jié)h江航運成為漢江經濟走廊建設中的重點工程和精品工程。要加大農村渡口和渡船改造工作的力度。加大資金投入，提高改造標準。凡是省上立項改造的渡口和渡船都要成為當地的亮點工程、示范工程。在解決沿江、沿黃人民群眾出行難、物資運輸難等方面發(fā)揮關鍵作用，把“三個服務”理念落到實處。 
　　打造精品航運海事的關鍵是加強安全監(jiān)管，堅決遏制重特大水上交通事故發(fā)生。陜西這幾年水上安全形勢相對穩(wěn)定，沒有發(fā)生重特大安全事故，絕不能掉以輕心，放松警惕。要從體制、機制、裝備三方面進一步強化安全監(jiān)管措施。長期開展安全隱患排查整改工作。加強船舶檢驗管理，鞏固低質量船舶專項整治的成果，加強船員培訓，作到船員適任。繼續(xù)做好重點船舶、重點區(qū)域、重點時段和重點環(huán)節(jié)的安全管理，堅決遏制重特大交通事故發(fā)生。 
　　打造精品航運海事的核心是鍛造有�；昃�神的隊伍。航運海事工作人員既是打造精品航運海事的主體，又是精品航運海事的承載體、釋放源。打造精品航運海事首先要鍛造有魂魄的隊伍。要熔鐵鑄人，采取各種手段，千方百計提高航運海事隊伍的整體素質，從思想道德教育，業(yè)務技術培訓，文化知識學習等各個方面為這支隊伍注入具有時代氣息的精氣神，使陜西航運海事隊伍成為一支特別能戰(zhàn)斗的精干隊伍，在關鍵時刻沖得上，拿得下，打得贏。 
　　打造精品航運海事必須加強行業(yè)文化建設。陜西地方特色的海事文化建設是增強陜西海事的軟實力，提升陜西海事新形象的有力舉措，是陜西海事發(fā)展增強凝聚力和外引力，在高水平上實現陜西水運跨越式發(fā)展的客觀要求。是陜西海事事業(yè)的有力支撐，海事隊伍要靠文化來凝聚，管理要靠文化來推動，服務要靠文化來豐厚，形象要靠文化來塑造。打造精品航運海事必須做好陜西海事文化這篇文章。（作者系陜西省地方海事局、陜西省交通運輸廳航運管理局局長）