專家論壇:憑祥加快對接東盟的思考
2009-7-29 13:28:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
隨著中國-東盟自由貿易區建設的深入,憑祥獲得了較大發展,邊境貿易逐年興旺,并帶動多種產業發展。內地各省市區越來越把憑祥當作同東盟國家發展經貿合作的通道、橋梁和樞紐,這對于憑祥來說是壓力也是動力。現在憑祥面臨諸多機遇,是加快發展的大好時機。關鍵是如何利用自己的優勢和現有基礎進一步加快對接東盟以及融入泛北部灣合作的潮流。筆者認為,從憑祥的現有基礎出發,當前應抓好與對接東盟有關的問題。
抓好憑祥綜合保稅區建設
2008年12月,國務院批準設立廣西憑祥綜合保稅區,這是全國第一個陸路邊境海關特殊監管區,其背景是越南諒山和中國憑祥經濟合作區。綜合保稅區將建成開放度高、功能完善、管理先進、服務便利的特殊區域,規劃總用地面積為8.5平方公里,分三期建設。其產業定位是二三產并進,形成以機械電子、電子信息產品、新型節能材料及環保產品為主的出口加工基地,以機械電氣、電子信息產品、礦產品為主的中轉交易物流中心;積極發展面向東盟,服務大西南的國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易。
第一期規劃建設面積311公頃,實際封關建設面積138公頃左右,規劃建設保稅物流、保稅加工、口岸作業和管理服務等四個功能區。保稅物流區主要包括保稅倉儲、國際中轉、國際配送、國際采購等;保稅加工區主要是加工貿易,其余規劃建設口岸作業區和管理服務區。憑祥綜合保稅區將在2010年年底前封關運行。憑祥市委市政府把建設綜合保稅區當作一項重大事情來抓,目前已經成立了綜合保稅區相關機構,各項工作正在順利開展之中。
完善憑祥東盟物流園
中國-東盟自由貿易區憑祥物流園是目前我國處于東盟最前沿、與東盟最直接對接的現代物流園區,物流功能龐大,配套設施完善齊全。憑祥口岸是廣西與西南地區通往越南乃至東南亞地區重要的公路鐵路交通樞紐,在廣西及大西南對外經濟中、特別是在中國-東盟自由貿易區建設中,具有極其重要的支持作用,是廣西發展國際物流重要的前沿基地。
建設憑祥東盟物流園的意義在于,首先,物流園構筑現代物流基地,為面向東盟的進出口貿易活動提供一個全方位的服務平臺;其次,物流園改善憑祥友誼關口岸的基礎設施,為口岸部門對進出口貨物及車輛實施監管提供一個良好的操作平臺;再次,一個現代化的物流園將培育并帶動東盟區域的物流市場,為企業搶占現代物流制高點,做大做強廣西物流產業和帶動相關產業發展提供良好的合作平臺。目前,憑祥東盟物流園雖然一期工程已投入運營,但憑祥口岸的配套基礎設施還遠不夠完善,倉儲裝卸、加工制造、國際貿易、信息等相關產業的發展仍然滯后,基本還處于“過路經濟”階段。解決這些問題,就要抓住今年廣西開展的項目建設年活動加強招商引資、多渠道籌集資金。同時,以憑祥東盟物流園為基礎,全面實施環保物流管理,優化物流發展的法規政策,營造良好的物流發展環境。
健全特色商貿基地
憑祥雖然已有東南亞最大的“紅木家具一條街”,但其它的專業市場還很不健全。現在市政府正在抓緊建材綜合市場、粵海商貿城、廣東商貿城、萬泰商業園、法式一條街、步行街等商貿市場的建設。不足的是,市場比較雜,專業性不夠。從商業的角度看,市場的專業性越強、品種全、規模大,越能吸引各地的客商。象紅木家具一條街就有這樣的效果,內地很多省市和東南亞很多國家都有客商專門來這里做紅木家具生意。所以,憑祥的商貿基地建設最主要的應是抓專業市場的建設,硬件軟件都要抓。
不少從事電子行業加工貿易的港、澳、粵,以及日本等企業看重憑祥口岸,他們的產業正在從珠三角地區和其他地區向廣西轉移。憑祥市政府和企業以戰略眼光看到這個產業發展趨勢,加大工作力度,做好配套產業,大力發展加工貿易,加快憑祥加工制作基地建設,以吸引更多的產業到憑祥落戶。
建設信息中心
信息業是能夠帶動工業化和各項事業發展的新型產業,中國-東盟自由貿易區的發展離不開信息交流中心的建設。憑祥作為內地各省市區同東盟國家進行商貿合作的前沿,大量信息云集于此,將這些信息整合起來形成資源,對于中國和東盟的每一位商家都是十分需要的。信息業涉及眾多專業知識、信息理論和復雜的電子網絡技術,要有相關的專業人員才能運作。目前,憑祥已有的人才顯然不夠,抓緊引進足夠的信息專業人才是加快信息交流中心建設的當務之急。
憑祥作為對外開放要靠內外地客商來過關,必須設有相關的信息機構,安排足夠的人員同內地各省市區加強信息聯系,并邀請他們發展同東盟陸路國家的經貿來往,通過憑祥口岸這一優勢吸引他們到憑祥來投資發展,在憑祥設置相關的信息機構等。
同時,盡快同東盟國家聯系和溝通,征求他們對憑祥口岸的意見和要求,為他們同我國內地的商貿往來提供信息服務,建議他們到憑祥設置相應的機構等。