“三個十工程”讓大興安嶺站在新起點 實現新跨越
2009-7-25 16:08:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
提起大興安嶺,人們首先想到的是它的高寒奇冷,這里年平均氣溫-3.5℃,無霜期僅為80 --110天,素有"高寒禁區"之稱。
然而,就是在這樣的環境下,昔日,八萬鐵道兵和兩萬林業工人破禁區、戰嚴寒、開拓進取,三上興安嶺,站穩腳跟,累計為國家提供木材1.26億立方米,上繳利稅62.5億元,生產出的木材,可繞赤道二圈半。
同樣是在"高寒禁區",現在的大興安嶺人進一步弘揚新時期大興安嶺精神,在國際金融危機愈演愈烈、資源型城市轉型矛盾凸顯的情況下,堅持科學發展觀,使這片土地步入了一個迅速崛起、加快發展的重要時期,今年第一季度全區生產總值同比增長12.1%,規模以上工業增加值同比增長63.4%,增幅位于全省之首;一般預算收入同比增長48.8%,增幅位于全省第二位,大興安嶺經濟社會發展呈現強勁良好的發展勢頭。
追溯歷史,大興安嶺作為國有林區,經過40余年的高強度開發,森林資源過度消耗,生態狀況日益嚴峻。隨著國家林區經營方針的調整,林區替代產業尚未形成。同時因開發建設時間短、經濟總量小、資源銳減,經濟發展在全省排名相對滯后。加之,過去開發建設"重生產輕生活"、林區社會基礎薄弱,經濟不夠發達,人民生活水平不高,可謂經濟欠發達地區。
站在新的起點,生態環境如何保護?貧窮的面貌如何改變?新的經濟增長點如何打造?大興安嶺的發展道路步履維艱。
地委書記、行署專員、林管局局長宋希斌話語鏗鏘,"要以科學發展觀為統領,堅持民生為先,徹底’打破環境決定論’,按照’實施生態戰略,發展特色經濟,推動林區可持續發展’的科學發展理念,堅持民生為先,實施"三個十"工程, 加快推進項目建設,把項目建設作為保增長的突破口, 集中全區財力、人力和物力,重點打造以生態產業為主體的區域經濟新格局。"
"三個十"工程,計劃總投資259.45億元。即十個產業項目建設。重點推進中電投與電力總公司、古蓮河及鷗浦煤礦資產重組,確保120萬噸甲醇項目建設;積極做好遼寧虹京鉬業1.5萬噸釩鈦冶煉項目前期工作;全力協調解決云南冶金塔源鉛鋅采礦權辦理及2萬噸鉛鋅冶煉項目建設過程中遇到的困難和問題,爭取年內正式投產;加快推進呼瑪河梯級開發項目,力爭年內完成三間房40萬千瓦水電站項目前期工作,塔林西10萬千瓦水電站項目爭取9月底前開工;努力抓好古蓮河煤礦擴能改造、煤矸石電廠擴建及新林中興礦業金屬冶煉等項目;繼續推進新林、韓家園鹿產業龍頭企業改造、超越700噸野生漿果加工等項目建設,促其盡快達產達效。
十個基礎項目建設。全力推進加格達奇民用機場建設,盡快做好相關手續報批,力爭2010年建成通航;重點推進通省公路、漠河機場至北極村高速公路項目;認真抓好全長346公里的十八站至三十二站段黑洛沿邊公路項目建設;加快推進古蓮至洛古河鐵路一期工程、富西鐵路改造及呼中至阿木爾、加格達奇至呼瑪等公路項目的前期工作;切實做好漠河國際會議中心一期工程項目建設;確保加格達奇金馬飯店及地區廣播電視中心年內竣工交付使用;進一步加大洛古河大橋項目向上爭取力度,促成兩國政府年內簽署建橋協議;積極推進大興安嶺綜合物流園、金馬物流中心和山特產品冷鏈物流等5個物流項目建設,初步構建起優勢特色產品集約化、高效化的物流配送體系。 十個民生項目建設。著力改善林區職工群眾生產生活條件,進一步加大對民生項目的投資力度,重點為職工群眾辦好10件實事。全力抓好50萬平方米棚戶區改造項目,在保證工程質量的前提下,力爭當年開工當年交付使用;切實抓好2.6萬平方米的地區文體中心項目;重點推進加區甘河橡膠壩、污水處理廠項目建設;積極推進寒溫帶植物園項目,爭取年內開工建設;全力抓好地區醫院、地區高級中學改擴建項目;加快塔河給排水,呼中、松嶺集中供熱工程項目建設進程,確保今年底交付使用;搶抓國家繼續加大西部開發政策支持的機遇,落實無電村屯電網改造計劃,爭取年內開工建設。
對于認準了、定下來的事情,決不能當兒戲,不管難度有多大,不管過程有多艱辛,都要做到決心不變、勁頭不松、力度不減。
在項目推進過程中, 大興安嶺建立了項目建設緊逼機制,實施"項目建設一把手工程",對重大項目實行地級領導包扶制度,納入目標責任制進行考核,每月聽取一次項目建設情況匯報,每季度召開一次項目建設聯席會,做到人人身上有責任、人人肩上有壓力。各縣區局對重點項目均建立了包保責任制,實行一個項目、一名領導、一套班子、一包到底,同時各地均建立了項目跟蹤反饋通報機制、項目督辦檢查機制和項目協調會商機制,定期將項目建設進展情況報送有關領導,變被動服務為主動服務,變臨時服務為定期服務,有力的推進了項目建設進度。
資金是項目建設的保證,為了有效解決項目建設資金問題,大興安嶺地委、行署多次組織召開金融部門座談會、項目對接會,極大地調動了金融部門貸款積極性,信貸規模達到近10年來最高峰值。目前,金融機構與40個項目單位進行貸款對接與推進,計劃投放貸款39.6億元。截至6月20日,金融機構已對項目單位投放貸款12筆,金額合計3.1億元。同時在資金的實用上,采取科學設計方案,最大限度地節約項目建設資金。在棚戶區改造工程中,2008年就對2009年棚戶區改造所需的大宗建筑材料進行了集中招標采購,僅鋼筋、苯板兩項就比2008年節約資金1500萬元。漠河國際會議中心項目反復研究完善施工圖設計方案,通過調整抗震烈度、設備用房利舊、整合空調布局、控制材料價格,節省建設資金約460余萬元。
截止到今年6月初,"三個十"工程項目,已有16個工程項目開工建設,項目開工率達56.7%。
"萬曲不關心,一曲動情移","三個十"工程,氣魄之大,振聾發聵,前景之廣,振奮人心,大興安嶺林區生態主導型的產業結構框架和經濟社會發展方式正在一個新的起點上展翅騰飛。