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四川:樂山1500億打造交通樞紐

2009-7-25 15:46:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
樂山港建設需要80億元的總投資,岷江航道建設總投資超過200億,整個樂山交通樞紐,資金需求高達1500億元。而與此相對應的是,2008年,樂山GDP只有562億元。一個GDP遠遠低于項目總投入的二級城市,如何將規劃圖上的夢想變為現實?1500億元的巨量資金到底從哪里找?     
  兩條途徑    
   尋求銀行貸款    
   以5億元撬動80億港口建設     
  劉敏在樂山市交通局負責建設開發,對于樂山港,他現在最焦慮的是現在該怎么來建設?這么多錢從哪里來?     
  由于目前省政府已確定岷江航電開發由中國華電和中水集團投資開發,岷江航電所需要的200億元,隨著兩大集團的介入,讓樂山壓力減輕不少。樂山港綜合交通樞紐由政府解決的自然是樂山港口的建設。據初步規劃測算,樂山港口項目需要80億元的投資。“前期只有找銀行貸款。”劉敏稱,我們現在想的是先從銀行貸款5億元,進行前期建設,然后再吸引投資者。據了解,樂山綜合交通樞紐建設提上議事日程后,今年上半年,先后就有工商銀行、建設銀行、中國銀行等和樂山市政府簽訂合作協議。根據協議,工商銀行四川省分行將在5年內提供270億元貸款,中國銀行四川省分行將在5年內提供260億元信貸支持,建設銀行四川分行將在3年內提供108億元信貸支持。     
  劉敏對今年內能夠從銀行貸款5億元有高度信心,但是對于更多的資金,他表示心里沒有底。    
   他說,希望通過5億元貸款的資金,開發一個港口拍賣一個,然后用資金再開發下一個,形成滾動開發。     
  發行公司債券    
   為交通樞紐重大項目融資30億    
   除了商業貸款之外,樂山市的交通樞紐資金還希望從公司債券方面得到更加強大的支持,當前全國地方政府普遍熱衷于組建的國有投資經營公司的政府性融資平臺,也成為樂山市政府解決金融投資的“稻草”。     
  按照以往的交通投資運營模式,樂山市交通局組建的下屬交通投資公司樂山市星源交通投資開發總公司是代表政府進行交通投資的主體。但為了更好打造政府平臺,樂山市開始以樂山市國資經營管理公司為主體,打造“1+N”模式的平臺,樂山市星源交通投資開發總公司被并入到平臺旗下,并在近日更名為樂山市交通投資有限公司。     
  樂山市國有資產經營管理公司董事長劉虎庭表示,年內,將通過發行企業債券、銀團融資等多種方式,總共為樂山市重大投資項目的建設,貢獻近30億的資金量,它們將主要用于樂山市打造綜合交通次級樞紐的迫切需求。     
  7月3日,樂山市國有資產經營管理公司擬發行10億元公司債券的議題在政府常務會議上獲得通過,在隨后進行的承銷招投標程序中,國家開發銀行拿下了這一樂山建市以來最大的一筆公司債券發行承銷的資格。    
   一個困惑     
  資金遠不能夠解渴     
  向銀行貸款和發行公司債券,是樂山目前解決交通樞紐建設資金的兩條渠道。但是按照樂山綜合交通樞紐工程的投資計劃,整個計劃完成需要1500億元的資金,樂山港的80億元僅僅是其中很小一部分。     
  劉敏介紹,按照規劃,新建設的高速公路投資就達530億元。其中,樂宜高速公路將投入50億元,樂雅高速投入78億元,樂自高速投入70億元。而另外還有總共564億元的鐵路項目的投資。以上項目除了很少部分已開工外,其他的都還要繼續尋求資金以求早日開工。     
  目前,為了解決資金問題,樂雅高速已經由涉及到的三地政府樂山、眉山、雅安共同出資4000萬元,組建雅眉樂高速公路開發有限公司,計劃出資注冊資本2億元。樂山作為大股東占了53%的股份。     
  樂山的其他高速公路并不像樂雅高速那樣順利。     
  “缺錢是缺錢,但是我們基本上還是能夠想辦法解決一部分資金,現在希望的是能夠通過一部分資金來撬動更多的社會投資。”樂山市交通投資有限公司相關人士表示。    
   一條建議     
  尋求成都大力支持    
   如何解決資金難題?專程趕赴樂山參加長江黃金水道開發與樂山港建設參事研討會的上海市交通運輸與港口局研究室處長茅伯科,認為應該加大區域之間的合作,解決資金問題。     
  茅伯科說,像航道開發的這種資金一半都應該由政府來進行解決。因為像樂山港這種港口,很多企業都是不愿意進來的,看不到前景。     
  “既然已經看中了未來的長期效益,那么政府其實應該在政策面上給予樂山港更多的支持。”茅伯科稱,從世界港口經濟的發展規律來看,要不要和國際接軌,要不要讓經濟更加開放,直接和港口航運的開發有密切關系。四川要和國際接軌,就必須搞水運。    
  茅伯科提出一個設想,成都需要一條水路港口,成都的一些產業能否轉移到樂山港,讓樂山港有一個效益前景,可否讓樂山港成為成都一個“飛地”,雙方共同投資成立股份制港區實體,成都有錢就多投點錢,樂山有地有配套,收益兩地共享,解決資金難題。
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