近日，《江蘇省有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）發(fā)布。原料和主要市場“兩頭在外”，江蘇省有色金屬產(chǎn)業(yè)靠什么贏得競爭力？《綱要》提出，2009~2011年，將以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點，實現(xiàn)銷售收入年均增長11%以上。 
　　
《綱要》提出，2009~2011年，分別實現(xiàn)銷售收入2200億元、2400億元和2700億元；培育3~5家銷售收入超百億元的企業(yè)集團(tuán)，銅加工、鋁加工和鎂合金加工能力位于全國前列；有色金屬礦產(chǎn)資源利用率達(dá)到65%以上，共伴生有色金屬綜合利用率達(dá)到50%以上；單位產(chǎn)品能耗、原材料消耗、環(huán)保治理水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。“有色金屬產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是根本途徑。”江蘇省冶金行業(yè)協(xié)會會長黃旭芒說，調(diào)整振興規(guī)劃直指江蘇省有色金屬產(chǎn)業(yè)軟肋：產(chǎn)業(yè)布局比較分散，產(chǎn)能的快速增長與淘汰落后的小型銅、鋁冶煉與加工產(chǎn)能不同步；部分企業(yè)能耗較高、資源回收利用率較低；企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力不強(qiáng)，消化吸收再創(chuàng)新能力不足。 
　　
江蘇省有色金屬行業(yè)現(xiàn)已形成年產(chǎn)80萬噸銅材、40萬噸鋁材的生產(chǎn)能力。2008年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1964.7億元，利稅總額97.4億元。一批知名企業(yè)迅速崛起，部分重點企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和品種檔次處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，具有較高的知名度和市場占有率。 
　　
注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 
　　
《綱要》提出，將穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場，支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快發(fā)展高檔銅鋁加工材、特種合金等精深加工產(chǎn)品，在工藝裝備、技術(shù)層次、管理水平、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)上做到提升。 
　　
在重點技術(shù)改造項目方面，將圍繞交通、電力、建筑、航空航天、國防軍工等領(lǐng)域，支持重點企業(yè)實施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，拉動有色金屬消費。 
　　
在發(fā)展精深加工產(chǎn)品方面，將積極采用前沿技術(shù)和最新工藝，重點發(fā)展高精度優(yōu)質(zhì)鋁板、帶、箔，高檔涂層鋁箔，超薄型鋁箔和鋁箔復(fù)合材料，航空航天用鋁合金板等，以及稀土金屬、稀土合金、納米永磁材料等稀土深加工產(chǎn)品。 
　　
在攻克一批關(guān)鍵技術(shù)方面，將以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精深加工技術(shù)。銅加工行業(yè)積極開發(fā)銅加工短流程工藝技術(shù)、無氧光亮銅桿鑄軋和銅管大盤拉等新工藝、共伴生銅礦資源高效利用技術(shù)；加快電子信息產(chǎn)業(yè)用引線框架銅帶等高精尖產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。鋁加工行業(yè)重點突破電解鋁噸鋁直流電耗1.2萬千瓦/小時節(jié)能技術(shù)，大飛機(jī)用高檔鋁材加工技術(shù)等。 
　　
技術(shù)改造方面將采用自主創(chuàng)新的先進(jìn)和適用技術(shù)。專項資金將重點支持重大項目、關(guān)鍵技術(shù)、節(jié)能減排、淘汰落后裝備。積極推廣高效率、低成本、低能耗、環(huán)保型新技術(shù)和新工藝。另外，將圍繞江蘇短缺的有色金屬資源，支持骨干企業(yè)以直接投資、購買股權(quán)等方式，開發(fā)利用國內(nèi)有色金屬資源，并探索建立有色金屬收儲制度，對重點加工項目和境外資源開發(fā)給予支持。 
　　
在培育一批大型企業(yè)集團(tuán)方面，鼓勵和支持有實力的有色加工企業(yè)，以資產(chǎn)、品牌、技術(shù)和市場為紐帶實施跨地區(qū)的兼并重組，組建具有競爭力的戰(zhàn)略聯(lián)盟和企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)規(guī)�；�、集團(tuán)化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)實力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)核心競爭力。 
　　
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 
　　
《綱要》指出，將著力解決當(dāng)前發(fā)展面臨的困難和問題，全力保先進(jìn)生產(chǎn)力、保重點企業(yè)、保主要產(chǎn)品，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點企業(yè)，在資金、用電和用地等方面給予支持。積極爭取國家對江蘇省重點鋁冶煉企業(yè)執(zhí)行直供電試點。 
　　
在開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點方面，將加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。支持有條件的銅加工企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)低消耗、無污染、規(guī)�；�的再生銅生產(chǎn)體系，提高廢雜銅資源和再生資源的回收利用水平。鼓勵利用低品位礦、氧化礦、難處理復(fù)雜礦、尾礦與廢渣等資源，提高資源利用率。鼓勵鋁加工產(chǎn)業(yè)完善廢雜原料回收管理體系，采用高效、低耗、污染少的工藝技術(shù)回收廢雜鋁。支持有條件的企業(yè)采用先進(jìn)、高效、無污染的工藝和裝備，打造規(guī)�；�的再生鉛生產(chǎn)體系。 
　　
在推行一批綠色制造技術(shù)方面，將開展對有色金屬工業(yè)用水綜合集成最優(yōu)化技術(shù)開發(fā)，提高水資源利用率。加強(qiáng)低濃度二氧化硫綜合利用和治理技術(shù)研究。加快固體廢物資源利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。采用清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和綜合利用技術(shù)，有效處理和利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和尾礦。 
　　
另外，還要控制行業(yè)準(zhǔn)入，江蘇省將執(zhí)行節(jié)能減排淘汰問責(zé)制，建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險信息交流和披露制度。結(jié)合新一輪小化工整治，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐。把好項目審批、環(huán)評、土地、信貸關(guān)，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。