一、基本情況

　　長沙縣自古為三湘“首善之區(qū)”，三面環(huán)繞省會長沙市，是一個典型的城郊型縣。近年來，我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢，強力推進興工強縣，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2008年，全縣共實現(xiàn)GDP370億元，同比增長17%，連續(xù)5年保持了17%以上增長；完成工業(yè)總產(chǎn)值714億元，增長23.8%；完成財政總收入40.7億元，增長27.5%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評比中排名百強縣第37位，居中部第一。被列為全國18個改革開放典型地區(qū)之一。同時，縣城星沙先后獲得了國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家生態(tài)縣城、中國人居環(huán)境范例獎、國家園林縣城等榮譽稱號。今年來，我們認(rèn)真落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”等重大決策部署，縣域經(jīng)濟保持了在高基數(shù)上的健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　二、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要做法

　　長沙縣處于長沙市東郊，承接大城市的優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展大工業(yè)的先天條件。近年來，我縣加速推進新型工業(yè)化進程，堅持走“分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展”之路，強化“南工北農(nóng)，以工哺農(nóng)”舉措，努力打造城郊型、工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟發(fā)展樣板，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)了“三湘第一縣”到“中部第一縣”的新跨越。

　　1.突出興工促農(nóng)，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們按照工業(yè)主導(dǎo)、以工促農(nóng)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)的思路，全力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)發(fā)展方面，始終把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，工業(yè)對GDP的貢獻率達75%，成為了拉動經(jīng)濟增長的主動力。突出園區(qū)聚集。重點打造 “一區(qū)七園”，推進園區(qū)聚集發(fā)展。“一區(qū)”指國家級長沙經(jīng)開區(qū)。“七園”指榔梨、暮云、安沙等七個為開發(fā)區(qū)配套的專業(yè)工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)內(nèi)有工業(yè)企業(yè)300余家，其中有美國可口可樂、德國博世等17家世界500強企業(yè)和三一、遠大、長豐、北汽福田、陜汽重卡等一批國內(nèi)知名企業(yè)。今年上半年，“一區(qū)七園”完成工業(yè)產(chǎn)值356億元，占全縣規(guī)模工業(yè)的95%。突出產(chǎn)業(yè)集群。全縣已基本形成工程機械、汽車及零部件、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并提出了打造“中國工程機械之都”和建設(shè)“湖南汽車產(chǎn)業(yè)走廊”的戰(zhàn)略構(gòu)想，努力打造一批千億級產(chǎn)業(yè)。今年上半年,三大產(chǎn)業(yè)共完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值227.3億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的74%，其中，工程機械完成產(chǎn)值188.2億元，增長32.6%，汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值84.3億元，增長26.1%。突出自主創(chuàng)新。不斷加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持，積極打造以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。2008年，全縣87家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)增加值100.98億元。全縣擁有“金茶”、“圣保羅”等6個中國馳名商標(biāo)，41個全省著名商標(biāo)。先后獲得了“全國科技進步先進縣”、“全國知識產(chǎn)權(quán)強縣”等榮譽。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實力度，在建設(shè)安排、財政投入等方面加大對 “三農(nóng)”的傾斜。糧食、生豬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，生豬調(diào)出量居全國第2位。大力發(fā)展茶葉、花卉苗木、蔬菜三大新興產(chǎn)業(yè)，基本形成了 “三個十萬畝”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯。農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快。正在重點打造“圣毅園”、“板倉小鎮(zhèn)”等一批典型現(xiàn)代農(nóng)莊。第三產(chǎn)業(yè)方面，以市場、物流、金融、信息、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，為新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)加快推進提供強大的服務(wù)支撐。今年上半年，全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值45.2億元，增長17.1%；完成社會消費品零售總額48億元，增長29.6%。

　　2.突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。2004年10月，我縣就出臺了《長沙縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并先后制定了《長沙縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》、《長沙縣縣城總體規(guī)劃》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率100%，完成村莊規(guī)劃編制129個，村莊規(guī)劃覆蓋率達58%，初步形成了較為完善的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。當(dāng)前，我們正在對全縣1997多平方公里分城市和農(nóng)村兩類進行全面的概念性規(guī)劃，其中300平方公里城市規(guī)劃已經(jīng)完成，1600多平方公里的鄉(xiāng)村規(guī)劃年底可以完成。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1992年，長沙縣啟動了新縣城和開發(fā)區(qū)建設(shè)，并將之作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大機遇，全面推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣城星沙與國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)融為一體，規(guī)劃面積68平方公里，星沙新城概念規(guī)劃拓展到300平方公里。十多年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入120億元，加快融城對接步伐，實現(xiàn)了與市區(qū)的全面對接。星沙建成區(qū)面積達48平方公里，常住人口30萬。大力加強城市管理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，成功創(chuàng)建全國文明縣城和全省首個節(jié)水型縣城。城市綜合功能進一步完善，集聚輻射能力顯著增強。在突出縣城建設(shè)的同時，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近6年完成農(nóng)村公路建設(shè)投資18億元，全縣農(nóng)村公路通車?yán)锍桃堰_4000多公里，實現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)，基本構(gòu)筑了“三縱九橫”的城鄉(xiāng)立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，梯次形成了以縣城（經(jīng)開區(qū)）為中心，涵蓋縣內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)的“10分鐘經(jīng)濟圈”和“30分鐘經(jīng)濟圈”。三是實施分類指導(dǎo)。2008年，我們按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的發(fā)展思路，實施“分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，把全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“1568”的模式劃分為縣城及經(jīng)開區(qū)服務(wù)區(qū)域、工業(yè)優(yōu)勢區(qū)域、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和工農(nóng)綜合發(fā)展區(qū)域，強化政策引導(dǎo)，根據(jù)不同區(qū)域定位，制定有針對性的績效評價體系，實施分類考核，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性，促進全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.突出強縣富民，不遺余力推進民生建設(shè)。加大民生投入，新增財力的70%以上用于保障民生。2008年，長沙縣保障民生支出達17.4億元。實施了包括“十個率先”（在全省率先全免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，率先建立動物免費免疫制度，率先啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，率先實施城鄉(xiāng)特困戶醫(yī)療救助制度，率先建立愛心助醫(yī)制度，率先開展農(nóng)村“安居工程”，率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理工程，率先啟動農(nóng)村低保制度、率先實現(xiàn)公路建設(shè)“村村通”，率先盡力保證村干部誤工補助和運轉(zhuǎn)經(jīng)費）在內(nèi)的一系列舉措，著力解決增收、就業(yè)、社會保障、住房、就醫(yī)、教育、環(huán)保等群眾關(guān)注的熱點難點問題，使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。大力發(fā)展社會事業(yè)。教育方面，近年連續(xù)投入保持3億元以上，全面完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造，認(rèn)真落實教育“兩免一補”政策，全縣中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持100%，中學(xué)鞏固率達99.3%。衛(wèi)生方面，每年投資400余萬元改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了縣疾控中心和人民醫(yī)院，全面完成了村級衛(wèi)生室建設(shè)，疾病控制體系和醫(yī)療救治體系不斷健全。文化方面，總投資2.5億元的縣文體中心建設(shè)正式啟動。其它事業(yè)的投入也連年增加，有力促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。努力推進社會保障。全面實施與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障工程，社會保障體系和社會救助體系不斷健全。2008年，五項保險的參保人數(shù)達23.7萬人。城鄉(xiāng)低保規(guī)范運行，五保戶、農(nóng)村孤兒、老年人、殘疾人、失地農(nóng)民保障等多層次的社會保障和救助體系已經(jīng)初步形成。努力擴大社會就業(yè)和再就業(yè)。一方面實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，通過大力培育企業(yè)集團、龍頭企業(yè)，以及發(fā)展為其配套的民營中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)機會。年初，縣財政年初預(yù)算5000多萬元用于創(chuàng)業(yè)富民工作，以創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)。另一方面以培訓(xùn)增加就業(yè)，通過大力創(chuàng)辦各類市場、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、健全就業(yè)服務(wù)體系等方式增強就業(yè)能力。高度關(guān)心拆遷群眾，出臺了一系列優(yōu)惠政策，妥善解決他們在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面的后顧之憂，真正使他們“安居樂業(yè)”。2008年，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%。切實加強社會管理。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，十分重視社會管理、社會治安和社會穩(wěn)定工作，不斷健全社會治安防控體系，全力打造“平安長沙縣”。投資1500萬元的建設(shè)電子防控系統(tǒng)，各類監(jiān)控探頭覆蓋了縣城星沙各重要區(qū)域、道路、社區(qū)、單位。在全國率先建立了“四級三調(diào)”社會矛盾調(diào)處機制，社會治安綜合治理連續(xù)多年進入省、市先進行列。

　　4.突出“兩型社會”，建設(shè)生態(tài)宜居美好家園。長沙縣作為長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的核心區(qū)域，我們以建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會為要求，尋求“青山綠水、藍天白云”的回歸，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。堅持正確的環(huán)保導(dǎo)向。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度，堅決禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目進入，杜絕“三高一低”項目，推行節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，2008年，全縣單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降4.7%。嚴(yán)格環(huán)保措施。近年來，累計投資10億余元，重點建設(shè)生活污水和工業(yè)廢水的分流管網(wǎng)和處理系統(tǒng)以及垃圾收集和處理系統(tǒng)。逐步限制和淘汰高耗能、高污染行業(yè)，于2003年全面退出化工行業(yè)，近年又累計投入1400余萬元，對全縣制革、水泥等行業(yè)進行了全面污染治理。突出抓好農(nóng)村環(huán)保。實施“四潔”（清潔水源、清潔田園、清潔能源、清潔家園）示范工程，推廣農(nóng)村生活污水四池凈化和畜禽養(yǎng)殖污水“三改一分離”技術(shù)試點，加快推進農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組收集、村集中、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”一體化建設(shè)。從2008年起，我們計劃用五年時間對全縣農(nóng)村環(huán)境進行全面綜合整治，采取“以獎代投”的辦法，未來五年通過政府環(huán)保投入將帶動社會投資30億元左右。堅持集約節(jié)約用地。始終把提高土地利用效益、促進節(jié)約集約用地擺在突出位置，合理規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，著力提高土地集約利用水平。在工業(yè)發(fā)展上，通過促進工業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活閑置土地，有效保證工業(yè)用地。2008年，經(jīng)開區(qū)每平方公里的產(chǎn)值達到40億元，達到了沿海發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)的單位面積產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、應(yīng)對金融危機采取的主要措施

　　去年下半年以來，面對國際金融危機持續(xù)蔓延和宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我們強化措施，積極應(yīng)對，并著力在五個方面尋求突破，努力實現(xiàn)“化危為機”。

　　1.突出引進戰(zhàn)略投資者，努力推進產(chǎn)業(yè)升級。一方面，針對因危機和自身原因而陷入困境的企業(yè)，采取“騰籠換鳥”的辦法，淘汰落后產(chǎn)能，通過兼并重組促進產(chǎn)業(yè)升級。如伊萊克斯長沙工廠今年初關(guān)閉后，我們協(xié)調(diào)引進了湖南華良（中意）電器公司對其進行整體收購，目前已經(jīng)開工生產(chǎn)，預(yù)計今年產(chǎn)值可達5億元，達產(chǎn)產(chǎn)值10億元。另外，針對LG和HEG項目出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的情況（這幾家企業(yè)停產(chǎn)直接造成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值損失50億元），我們提前介入，協(xié)助戰(zhàn)略投資者收購重組，最近將會簽約。另一方面，積極搶抓當(dāng)前機遇，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)實施“走出去”和“請進來”戰(zhàn)略。今年元月，三一重工與德國北威州政府簽訂投資協(xié)議，投資1億歐元建設(shè)研發(fā)中心及機械制造基地，這也是目前中國在歐洲最大的一筆投資項目。今年5月，長豐汽車正式與廣汽集團簽約進行戰(zhàn)略合作，5年內(nèi)投資達到100億元，形成50萬輛轎車產(chǎn)能。這個項目達產(chǎn)后將新增工業(yè)產(chǎn)值超過400億元，實現(xiàn)利稅超過50億元。

　　2.突出重大項目建設(shè)，努力增強發(fā)展后勁。年初，我們研究確定了“三個十”（十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大民生和社會事業(yè)項目、十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目）重大項目建設(shè)，3年計劃總投資770億元，今年將完成投資155億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資240億元以上。為進一步優(yōu)化項目服務(wù)，我們對項目報建實施了“三減”（即減流程、減時限、減費用），工業(yè)項目報建費用減免到18.5元/平方米，報建時間壓縮到20個工作日，房地產(chǎn)項目報建費延遲到預(yù)售后3個月內(nèi)繳納，有效促進了項目建設(shè)的順利推進。松雅湖建設(shè)項目，總投資40億元，規(guī)劃總面積16.97平方公里，成湖面積6300多畝，7月21日正式動工建設(shè)。長永高速城市商業(yè)區(qū)改造項目，將長永高速公路星沙段下沉部分進行分段覆蓋改造，形成用地范圍約22萬平方米的帶型長廊，以“生態(tài)、財富、時尚、藝術(shù)、創(chuàng)意”為構(gòu)思，打造現(xiàn)代綠色CBD，提升城市中心品質(zhì)，為城市商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展注入新活力。同時，長株潭煙草物流、航空新城、陜汽環(huán)通、中鐵軌道、山河叉車、招商局物流、文體中心等項目進展順利。

　　3.突出引導(dǎo)城市資本下鄉(xiāng)，努力創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式。堅持用城市化的理念建設(shè)農(nóng)村，用工業(yè)化的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面吸引社會資金、人才、技術(shù)等要素向農(nóng)村聚集，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我們在北部農(nóng)村規(guī)劃了面積達1150平方公里的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新長沙示范區(qū)，同步啟動了100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，為城市產(chǎn)業(yè)資本下鄉(xiāng)提供平臺和通道。今年重點打造了“圣毅園”現(xiàn)代農(nóng)莊、“板倉小鎮(zhèn)”等一批新農(nóng)村示范項目。其中“圣毅園”項目總投資15億元，規(guī)劃流轉(zhuǎn)土地3.7萬畝，現(xiàn)已完成投資1.2億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田近萬畝，已成為全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合配套改革示范點。“板倉小鎮(zhèn)”項目是在楊開慧烈士的家鄉(xiāng)板倉，建設(shè)一個具有湖湘文化特色的與星沙縣城和經(jīng)開區(qū)互動的專業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)。以此為載體，通過改革戶籍管理制度，吸引城市資本進入，改善公共服務(wù)環(huán)境，推動農(nóng)民集中居住，破解新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸，努力在長沙市主城區(qū)的遠郊創(chuàng)造一個新農(nóng)村建設(shè)的樣板，走出一條不依賴于城市擴張而發(fā)展、可以復(fù)制和推廣的新村建設(shè)的新路子。我們于7月20日召開了“板倉小鎮(zhèn)”項目推介會。

　　4.突出激活城鄉(xiāng)消費，努力擴大內(nèi)需。今年來，為進一步擴大內(nèi)需，我們不斷創(chuàng)新舉措，加大惠民力度，改善消費環(huán)境，城鄉(xiāng)消費呈現(xiàn)快速增長的勢頭。年初，我們籌集1000萬元資金，向全縣1.3萬戶貧困家庭發(fā)放“過年紅包”。在全國率先開展“汽車下鄉(xiāng)”活動，獲得了社會積極響應(yīng)。專門出臺了支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的文件，在報建、銷售、融資等方面給予大力扶持，并對購房者給予1-2萬元的財政補貼。上半年，全縣完成房地產(chǎn)投資32億元，增長28%；商品房銷售面積為145萬平方米，增長150.6%；銷售金額達44.58億元，增長176%。另一方面，我們以創(chuàng)建人民滿意縣為抓手，不斷加大民生投入，今年全縣教育、衛(wèi)生、社保等預(yù)算經(jīng)費都大幅度提高，并明顯向農(nóng)村傾斜。全面啟動了“全國生態(tài)縣”創(chuàng)建活動，其中農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目五年將投入11.08億元，既拉動農(nóng)村內(nèi)需，也將極大地改善全縣環(huán)境面貌。

　　5.突出改革創(chuàng)新，努力激發(fā)發(fā)展活力。一是深化園區(qū)管理體制改革。按照“積極穩(wěn)妥，分步實施”的原則，將縣域內(nèi)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園及星沙工業(yè)配套基地逐步納入經(jīng)開區(qū)管理體制，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一優(yōu)惠政策，統(tǒng)一環(huán)境治理，統(tǒng)一管理服務(wù)，以此形成以經(jīng)開區(qū)為核心，“七園”為補充的“層次分明、產(chǎn)業(yè)互補、分工協(xié)作”的管理模式。二是創(chuàng)新城市管理機制。目前我縣縣城（經(jīng)開區(qū)）所在的星沙鎮(zhèn)，在規(guī)模上已進入中等城市行列，為適應(yīng)城市未來發(fā)展需要，今年我們將對縣區(qū)城市管理功能進行整合，建立縣、街道、社區(qū)三級管理體制，有效提升城市管理水平，以適應(yīng)星沙城市建設(shè)、管理、發(fā)展的新形勢、新要求。三是加快推進參與式政府決策流程改革和產(chǎn)城融合。在去年邀請人大代表、政協(xié)委員和公民代表旁聽縣政府常務(wù)會議的基礎(chǔ)上，7月10日我們將第43次縣政府常務(wù)會議進行網(wǎng)上直播、電視錄播，取得了很好的社會反響。同時，對目前工業(yè)園區(qū)與城市發(fā)展的現(xiàn)狀，我們正在加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究，著力推進縣城（經(jīng)開區(qū)）二、三產(chǎn)業(yè)的良性互動，培育新的經(jīng)濟增長點，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。四是創(chuàng)新人才引進機制。重點推進人才建設(shè)“3235”工程（計劃在3年內(nèi)，面向全國引進專業(yè)人才200名，引進和儲備黨政干部后備人才300名，公開選聘到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生500名），引進一大批博士、海歸、特級教師等各類人才來縣創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才和智力支持。

　　回首過去，長沙縣的發(fā)展雖取得了一定成績，但與上級要求和人民群眾的期望比，與兄弟縣（市）比，還有較大的差距。2009全國縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展交流年會在我縣召開，我們倍受鼓舞，我們將以此次年會召開為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗和好做法，進一步堅定信心，逆勢而上，加快發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)新跨越。