創(chuàng)新理念科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖
 近年來，我們堅(jiān)持把長(zhǎng)江黃金水道作為四川構(gòu)建西部綜合交通樞紐、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要戰(zhàn)略資源，為加快開發(fā)建設(shè)步伐，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，我省開展了一系列工作。
 一是立足資源，準(zhǔn)確定位發(fā)展戰(zhàn)略。四川水運(yùn)資源豐富，開發(fā)潛力和發(fā)展空間巨大。為此，四川將依托長(zhǎng)江－岷江，建設(shè)川南瀘州-宜賓-樂山港口群，形成長(zhǎng)江上游集裝箱樞紐港、重特大件裝卸港和大宗散貨中轉(zhuǎn)港，完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成由成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)岷江、長(zhǎng)江至上海的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)通道。依托長(zhǎng)江－嘉陵江，建設(shè)川北廣元-南充港口群，形成長(zhǎng)江經(jīng)嘉陵江延伸至西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的水運(yùn)樞紐，為建設(shè)西部綜合交通樞紐提供支撐。
 二是統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖。按照構(gòu)建西部綜合交通樞紐的總體要求，我省以“開放水運(yùn)、現(xiàn)代水運(yùn)、和諧水運(yùn)”為發(fā)展理念，以合理利用和有序開發(fā)水運(yùn)資源、推進(jìn)形成西部綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心為總目標(biāo)，以提高出川水運(yùn)通道能力為基礎(chǔ)，以加快主要港口建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化鐵路、公路和水路有效銜接、完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為保障，重新制訂了《四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，編制完成了《瀘州-宜賓-樂山港口群布局規(guī)劃》和瀘州、宜賓、樂山、南充等港口建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃， 2012年全省港口集裝箱吞吐能力將達(dá)到150萬TEU，四級(jí)以上航道達(dá)到1066公里；2020年建成“一橫兩縱六線”航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，四級(jí)以上航道通航里程力爭(zhēng)達(dá)到2381公里。
 三是創(chuàng)新機(jī)制。即創(chuàng)新建設(shè)模式，大力推行省市共建、政府企業(yè)共建、多家企業(yè)共建等建設(shè)模式，吸納利用社會(huì)資本、外資進(jìn)入水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)；創(chuàng)新投融資機(jī)制，目前正抓緊組建四川交通投資集團(tuán)公司，充分發(fā)揮投融資平臺(tái)的杠桿作用，引進(jìn)上海港集團(tuán)公司等企業(yè)參與港口建設(shè)；創(chuàng)新工作機(jī)制。超前準(zhǔn)備、整合力量、集中攻關(guān)，經(jīng)過努力，長(zhǎng)江干線宜賓以下全線實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶晝夜通航。嘉陵江已建成馬回、東西關(guān)、紅巖子、桐子壕、金銀臺(tái)、新政等6級(jí)航電工程，渠化四級(jí)航道280公里。岷江綜合開發(fā)進(jìn)程加快推進(jìn)，目前已經(jīng)確定了梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主。瀘州港多用途碼頭二期工程于今年6月完工投產(chǎn)試運(yùn)行，集裝箱吞吐能力達(dá)到50萬TEU。設(shè)計(jì)吞吐能力50萬TEU的宜賓港志城作業(yè)區(qū)一期工程已開工建設(shè)。
認(rèn)清形勢(shì)集中建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
 今年5月，省委、省政府召開了建設(shè)西部綜合交通樞紐工作會(huì)議，提出到2012年，建設(shè)包括長(zhǎng)江航道在內(nèi)的21條進(jìn)出川水陸大通道。
 2月和6月初，省政府召開了全省交通工作會(huì)議和加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)等重點(diǎn)交通項(xiàng)目作了具體安排部署。今后一段時(shí)間，我們將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
 一是突出樞紐，注重水運(yùn)發(fā)展與綜合交通樞紐的統(tǒng)籌配套。省委、省政府明確提出構(gòu)建以成都為主樞紐、12個(gè)區(qū)域性次級(jí)樞紐及8個(gè)節(jié)點(diǎn)城市組成功能完善、層次分明的西部綜合交通樞紐。對(duì)于瀘州、宜賓、樂山、南充、廣元等水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域性中心城市，將突出水路運(yùn)輸特色，強(qiáng)化大噸位、集裝箱碼頭建設(shè)，加快形成交通方式齊全的區(qū)域性次級(jí)樞紐，支撐西部綜合交通樞紐構(gòu)建。2011年，我省將建成瀘州港二期續(xù)建工程和宜賓港志城作業(yè)區(qū)一期工程，使全省集裝箱年吞吐能力達(dá)到150萬TEU，并大力推進(jìn)樂山、南充、廣元等港口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
 二是暢通通道，注重長(zhǎng)江黃金水道干流與支流的協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力推進(jìn)岷江-長(zhǎng)江、嘉陵江-長(zhǎng)江兩條水運(yùn)出川大通道建設(shè)，提升航道通行能力，實(shí)現(xiàn)干支互動(dòng)、通江達(dá)海。在交通運(yùn)輸部的大力支持下，完成長(zhǎng)江上游水富至宜賓段三級(jí)航道整治工程；加快嘉陵江渠化開發(fā)進(jìn)程，力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)川境段蒼溪以下全面渠化，達(dá)到四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)岷江航電綜合開發(fā)，建設(shè)老木孔、東風(fēng)巖、犍為、龍溪口四個(gè)梯級(jí)和下游81公里航道整治工程，達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)；適時(shí)啟動(dòng)沱江、渠江、涪江整治。
 三是完善網(wǎng)絡(luò)，注重水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的有效銜接。加強(qiáng)港區(qū)與陸上主要通道的對(duì)接，加快推進(jìn)成自瀘（成都-自貢-瀘州）、樂宜（樂山-宜賓）、宜瀘渝（宜賓-瀘州-重慶）等高速公路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)成貴（成都-宜賓-貴州）、隆黃（隆昌-黃桶）鐵路建設(shè)，配套建設(shè)主要港口進(jìn)港運(yùn)輸通道，重點(diǎn)完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式之間的優(yōu)化組合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與重新規(guī)劃后的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)“無縫銜接”，形成便捷暢通、安全高效的以集裝箱運(yùn)輸為主的多式聯(lián)運(yùn)。
 四是拓展功能，注重水運(yùn)與沿江臨港經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮水運(yùn)成本低廉的優(yōu)勢(shì)，加快水運(yùn)物流業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托港口，重點(diǎn)建設(shè)瀘州臨港示范區(qū)、瀘州高壩工業(yè)園區(qū)、宜賓白沙工業(yè)集中區(qū)等臨港工業(yè)園區(qū)，吸引化工、機(jī)械制造、食品飲料、輕工紡織、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)沿江臨港聚集，促進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)、港城互動(dòng)。依托黃金水道和交通樞紐，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展極和發(fā)展軸，變“交通走廊”為“經(jīng)濟(jì)走廊”。
整體聯(lián)動(dòng)合力共建黃金水道
 長(zhǎng)江水道是大自然賦予我們的寶貴財(cái)富，也是沿江各省市加強(qiáng)合作交流的紐帶。在合力共建長(zhǎng)江黃金水道的進(jìn)程中，我省做了一些工作，取得了一定成效，但也有一些困難和問題需要交通運(yùn)輸部和兄弟省市共同努力解決。為此，我省提出以下三點(diǎn)建議：
 一是建議出臺(tái)支持長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展的政策。長(zhǎng)江黃金水道對(duì)形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)，建議長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)支持內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的相關(guān)政策，加大中央對(duì)地方的支持力度。
 二是建議適時(shí)提升長(zhǎng)江敘渝（宜賓至重慶）段航道通過能力。結(jié)合小南海、溪洛渡等樞紐建設(shè)，交通運(yùn)輸部將長(zhǎng)江水富至重慶航道遠(yuǎn)期規(guī)劃為一級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，近期按照三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鑒于長(zhǎng)江上游金沙江、大渡河大型水電樞紐的建設(shè)情況，2015年，調(diào)節(jié)庫容近300億立方米，可平均增加約1600個(gè)流量，對(duì)長(zhǎng)江上游枯期具有重大的補(bǔ)水作用。為滿足云、貴、川地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，建議結(jié)合上游支流和干線大型水電樞紐建設(shè)，適時(shí)提升長(zhǎng)江干線航道敘渝段通過能力。
 三是建議加大長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)投入。高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)在國(guó)內(nèi)起步較晚，投入不足，特別是長(zhǎng)江上游西部地區(qū)資源富集，但經(jīng)濟(jì)能力相對(duì)較弱，水運(yùn)建設(shè)發(fā)展滯后。為有利于長(zhǎng)江黃金水道上、中、下游協(xié)調(diào)發(fā)展，建議交通運(yùn)輸部加大內(nèi)河港口、航道、船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的支持力度和資金投入，并向我省和西部地區(qū)傾斜。