近年來，青秀區依托獨特的區位優勢，堅持引進與培養并重，推進服務業由傳統服務業為主向現代服務業為主轉變，由消費性服務業向消費性、生產性并重轉變，重點發展商貿、餐飲娛樂、金融、軟件、信息、會展、旅游等產業，城區現代服務業保持了良好的發展勢頭。但與“建設更高水平的廣西第一強區”的目標還有較大的差距，如何進一步發展壯大現代服務業，促進城區經濟又好又快發展，值得研究和探索。
　　 
    一、青秀區現代服務業發展中存在的主要問題
　　 
    近幾年來，青秀區按照“大力發展現代服務業，鞏固提升傳統服務業”的發展思路，充分發掘人才、物流、資金等相對集中優勢，加快結構調整步伐，積極發展具有比較優勢的金融保險業、文化旅游業、房地產業、商貿流通等服務業，加快傳統服務業向現代服務業轉換，著力構建現代服務業重點產業，現代服務業發展勢頭良好。但在發展過程中也存在著一些問題，需要解決或完善。
　　 
    1.現代服務業發展總體上還不夠平衡。目前，青秀區倉儲、運輸物流企業的規模比較小、競爭力不強，還沒有成規模的倉儲物流園，配送中心、速遞、第三方物流等也還處于發展萌芽階段，有待進一步扶持，現代服務業發展中還存在規模偏小、產業化程度較低等問題，多以中 小企業、內資企業為主，行業分布不集中，這種散、小、亂、差的企業分布特點，使得現代服務業的產業規模還不夠大，行業之間發展不夠平衡。
　　 
    2.部分城市基礎設施還不夠完善。青秀區是南寧市的中心城區，城市功能較為完善，但新開發區與老城區的差距比較大，城市基礎設施還不夠完善，特別是鳳嶺北片區的市政設施建設進度緩慢，公共交通系統不完善，教育、醫療、市場等公共配套設施和場所比較缺乏；鳳嶺商圈和仙葫經濟開發區人氣不足，較多大型商場還處于緩慢回收成本階段，從一定程度上制約了現代服務業的發展。
　　
    3.現代服務業管理制度還不夠健全。一些行業還沒有成規模、上檔次，還沒有建立健全和完善管理制度，存在著管理不到位或多頭管理的情況，大部分行業還沒有與國際接軌，行業壟斷現象還存在，影響了現代服務業的發展。
　　 
    二、青秀區現代服務業發展的對策措施
　　 
    1.加強對現代服務業發展的組織領導。首先，要成立領導機構。成立"青秀區發展現代服務業領導小組"，由區長、主管副區長分別兼任領導小組組長、副組長；成員單位包括城區下的各有關部門。領導小組下設辦公室，辦公室主任由經貿局局長兼任。其次，要發揮領導小組和成員單位的作用，建立聯席會議 制度，協調指導各成員單位，研究解決現代服務業發展中的一些重大問題；建立市、城區協調機制，加強市、城區聯系溝通，爭取市有關部門給予政策支持。
　　 
    同時充分發揮各成員單位抓現代服務業發展的積極性。再次，要統籌規劃現代服務業發展。把現代服務業發展納入全城區總體發展規劃，引導生產要素向現代服務業聚集，向重點行業、重點塊區傾斜，促進現代服務業持續快速發展。
　　 
    2.加大改革開放的力度。一要深化服務業企業改革。推動服務業企業建立健全現代企業制度，發展股份制企業，開展企業并購重組，促進服務業企業不斷發展壯大。重點培育服務業骨干企業，盡快打造一批規模較大、經濟效益較好、品牌知名度較高、市場競爭力較強的大企業和大公司。
　　 
    二要深化行政管理體制改革。適應市場經濟發展的要求，建立依法行政、廉潔高效的行政管理體制，建立健全公共財政體制，建立多渠道、多元化的融資機制，開辟基礎設施建設市場化運作的新路子。
　　 
    三要建立和完善市場運行機制。發 揮行業協會的作用，加強行業自律管理。
　　 
    發揮市場中介機構的作用，完善招投標制度，建立公平競爭的市場機制。
　　 
    四要擴大服務業對外開放。全面開放服務業市場，努力按照WTO規則和國際慣例辦事，營造良好的投資環境，吸引外商投資。
　　 
    五要加強國內外交流與合作。加強同東盟各國和香港、臺灣等國家和地區的交流與合作；加強同國內外友好城市和友好城區的交流與合作；加強同區、市有關部門的交流與合作；加強同各行業大企業、大公司的交流與合作，促進現代服務業快速發展。
　　 
    3.加快發展現代物流業。一要加大專業批發市場重組力度。實行優惠政策，鼓勵投資建設重點批發市場，依托五大傳統商圈和八大專業街區，改造傳統的商業流通體制；充分發揮我城區南北高速公路入口、伶俐高速路段、快速環道橫穿的區域優勢和交通優勢，特別是要以南北高速公路入口往東移為契機，大力推進各種生活和生產資料批發市場建設。
　　 
    二要加快物流園區和配送中心建設。立足于市場需求，重點抓好貨運樞紐型和配送中心型物流園區建設，依托 物流園區組建產品等配送中心；積極引進國際商貿和物流代理企業，鼓勵國內外連鎖銷售商、生產或代理商開展物流商貿活動；集中合理布局倉儲設施，提高倉庫利用率，推進倉儲網絡化、產業化、社會化的進程。
　　 
    三要積極發展電子商務和網絡交易。利用物流商品信息網絡，加大電子商務市場建設步伐，發展電子商務工具，推動電子商務活動在更廣、更深的領域內應用，組建現貨交易網絡市場，提高物流商貿活動及組織方式的現代化水平。
　　 
    4.大力發展總部經濟。一要完善發展規劃，引導總部經濟發展。五象廣場、鳳嶺商圈一帶總部經濟區在現有發展基礎上要進一步完善發展規劃，逐步形成具有規模效益的商務服務業集群，為總部經濟發展奠定堅實基礎。
　　 
    二要制定優惠政策，吸引國內外大型企業集團總部入駐。對有可能把總部遷入區內的大公司、大集團，要對企業建設中的公共設施配套費用給予一定減免；對企業運營后的稅收給予一定優惠；對企業有關人員的落戶、子女入學、住房補貼等適當給予優惠政策。
　　 
    三要加大人才引進力度，為發展總部經濟提供智力支持。根據產業發展需要，做好人才培養和引進工作。建立健全人才培養、選拔和使用機制，建立和完善人才市場，實現人才資源與產業的有序銜接，提高人才資源的配置效率，為總部經濟發展提供豐富的人才資源。
　　 
    四要進一步完善城區服務功能，為總部經濟發展提供有效的環境支撐。要完善城市基礎設施功能和新區配套設施，打通轄區內斷頭路，改造小街小巷，改造“城中村”的道路、排水、燈光等基礎設施。特別是要突出加快東盟商務區、鳳嶺北片區的基礎設施建設,配合市里抓好這些片區內的學校、醫院、商場的建設，使這些片區盡快形成初具規模、功能較為完善的新區。積極推進城市環境綜合整治，防治環境污染，改善生態環境。
　　 
    加快舊城區改造，降低人口和建筑密度，提高公共綠化水平。
　　 
    5.大力發展樓宇經濟。要把樓宇建設與城市建設、城中村改造結合起來，對重點區域、街道及重要道路兩側的商務樓宇建設作出明確規劃。同時以城中村和老城區改造為契機，加快連片高檔商務功能區建設，明確商務樓宇面積在開發改造總面積中所占的比重，打造若干個金源CBD。要充分考慮到傳統服務業和現代服務業、高端產業和中低端產業、大客戶和中小客戶對商務樓宇需求的差異，積極引導樓宇經濟滿足各種需求，使高中低檔樓宇在功能和價位上形成互補，促進樓宇經濟的發展。
　　
    （作者系中共南寧市青秀區委常委、政府常務副區長）