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降低中國糧食物流成本的對策

2009-7-22 0:42:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
□慕柳
    制定我國的糧食與糧食安全法律。規(guī)定糧食自給率 (如不低于95%);合理的政府 (國家、省、市、縣)糧食安全儲備數(shù)量、品種;國家糧食貿(mào)易制度、糧食省長負責制等內(nèi)容。規(guī)定各級政府提供糧食信息、糧食物流公共設(shè)施、糧食與食品衛(wèi)生檢測等公共服務(wù)的責任與義務(wù),并通過國家財政預(yù)算,提供資金保證。
    制定國家、各省、市糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新組織管理,建立包括農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、交通、財政等國家部門在內(nèi)的國家糧食現(xiàn)代物流管理機構(gòu)(各省、市建立相應(yīng)機構(gòu)),賦予該機構(gòu)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)執(zhí)行規(guī)劃的權(quán)力。改變糧食物流資源分別由國家(省、市)不同部門所有,資源在地域、行業(yè)、部門之間分割、物流在各個環(huán)節(jié)“短路”,鐵路、公路運輸 “瓶頸”等問題,實行國家、省、市各層面的糧食物流資源優(yōu)化、配置。
    制定我國的糧食物流優(yōu)惠政策。鼓勵產(chǎn)地提高糧食直銷的數(shù)量,以減少糧食流通環(huán)節(jié),縮短糧食流通距離與物流負擔。合理放寬公路糧食運載量的限制,減免國產(chǎn)糧食交通附加收費,實行糧食 “綠色通道”,降低糧食物流成本。
    深化我國的糧食流通體制改革,發(fā)展糧食現(xiàn)貨、批發(fā)、期貨市場。提高我國各級糧食市場的交易水平與服務(wù)效率。發(fā)揮我國玉米、小麥、大豆期貨交易市場應(yīng)有的價格影響作用,積極創(chuàng)建大米期貨交易市場,促進糧食物流與糧食市場的同步發(fā)展,實行糧食物流企業(yè)的競爭與糧食物流資源的市場配置,利用第三、第四方物流企業(yè),降低糧食物流成本,滿足國內(nèi)外糧食市場與糧食物流發(fā)展的需要。
    培育新型糧食物流企業(yè),通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),組建國家級、省級大型糧食現(xiàn)代企業(yè)集團。建立包括糧食倉庫、糧食加工廠、糧食配送中心等在內(nèi)的現(xiàn)代糧食物流園區(qū),通過公司+農(nóng)戶+市場的形式,完善企業(yè)內(nèi)外的糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,對糧食進行精、深加工,提高糧食的附加值。通過糧食一次產(chǎn)業(yè)×二次產(chǎn)業(yè)×三次產(chǎn)業(yè)=六次產(chǎn)業(yè)的組合,實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化、專業(yè)化、機械化、智能化、自動化、規(guī)模化、集約化、設(shè)備標準化,降低糧食物流成本。
    合理化糧食生產(chǎn)流通布局,糧庫布局、合理化國家糧食儲備,鼓勵糧食經(jīng)營企業(yè)進行糧食商業(yè)儲備,提高糧食庫存周轉(zhuǎn)率、降低物流成本。
    發(fā)展我國糧食的 “四散”、集裝箱儲運,加強糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立適應(yīng) “四散”要求的新型鄉(xiāng)村糧食倉庫,從糧食物流起點改變我國農(nóng)村傳統(tǒng)的規(guī)模小、分散落后的糧食儲運方式。提高糧食倉庫機械化、自動化、信息化水平,加強沿海、沿江、沿主要交通干線的大型散糧、集裝箱港口、碼頭、倉庫、場、站的建設(shè),改造、引進散糧儲運技術(shù)設(shè)備,提高卡車、鐵路貨車、駁船、貨船等糧食運輸工具的運載能力,減少糧食集裝箱的 “空返率”,改善水、陸散糧聯(lián)運與水、鐵、公路散糧運輸 “無縫”對接的水平,發(fā)揮我國東北、華北、華東、華南、西南、西北區(qū)域糧食物流協(xié)調(diào)作用以及東北、京津、西南、長江與珠江 “五大糧食走廊”及其配套糧食四散儲運設(shè)備的骨干作用。利用我國沿海多優(yōu)良港口,珠江、長江等水路網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達的得天獨厚的自然地理優(yōu)勢,以水運為重點,實現(xiàn)我國糧食流通的 “四散化”與集裝箱化。
    建立國家、省、市糧食管理機構(gòu)、科研院,以及糧食市場、糧食企業(yè)等不同層次、不同單位、分工不同、互相支持、互相聯(lián)系的糧食網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),采用計算機與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),收集、分析、處理、加工、提供國內(nèi)外糧食生產(chǎn)、糧食市場、糧食價格與糧食物流信息。通報國內(nèi)外糧食數(shù)量、品種,價格、流量、流向、產(chǎn)銷情況,糧食市場交易與價格變化情況的最新情報,預(yù)測國內(nèi)外未來糧食的發(fā)展趨勢。提供現(xiàn)代化糧食交易平臺,開展電子商務(wù),通過準確、快捷、方便、經(jīng)濟的信息服務(wù),溝通供求關(guān)系,減少供求盲目性,加強供求目的性,加快糧食物流、商流、資金流、人才流的流轉(zhuǎn)速度,節(jié)約物流成本,提高物流效率。
    統(tǒng)一糧食國際、國內(nèi)質(zhì)量標準與技術(shù)標準。規(guī)范國內(nèi)糧食市場交易規(guī)則,加強國內(nèi)外糧食物流技術(shù)交流,實現(xiàn)糧食物流技術(shù)一體化目標,提高我國糧食物流國內(nèi)、國際聯(lián)運接軌的水平,形成節(jié)約糧食物流成本必要的物流標準與技術(shù)條件。
    加強我國糧食現(xiàn)代物流教育。在有關(guān)大中專院校開設(shè)糧食現(xiàn)代物流專業(yè),培養(yǎng)糧食現(xiàn)代物流不同層次的組織管理經(jīng)營專家與專業(yè)人才。通過培訓(xùn)、考核,提高糧食在崗從業(yè)人員的現(xiàn)代物流理論水平、意識觀念和專業(yè)知識技能。加強糧食現(xiàn)代物流研究機構(gòu)與研究隊伍建設(shè),研究國際糧食現(xiàn)代物流的新理論與新技術(shù),結(jié)合我國國情與糧情,提高我國糧食現(xiàn)代物流的水平,實現(xiàn)我國糧食物流低成本、高效率的發(fā)展目標。
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