近年來，在省商務廳精心指導和大力支持下，我市商貿流通業發展迅速，產業規模不斷擴大，產業結構逐步優化，對經濟增長的拉動作用不斷增強。 
　　一、商貿流通業發展現狀 
　　（一）商貿流通業發展速度加快，在國民經濟中的比重不斷提升。2000年到2008年，全市社會消費品零售總額從65億元增長到161億元，增長148%，年均增長12%，自2004年以來，社會消費品零售總額保持2位數以上增長速度，2008年增幅達到22.4%。 
　　2008年，批零貿易業實現增加值41.2億元，增長12.7%，占GDP比重10.2%，較2000年占比提高1.8個百分點；餐飲業實現增加值9.96億元，增長12.7 %，占GDP的2.0%，較2000年占比下降0.8個百分點。 
　　（二）市場功能日趨完善，商業中心地位逐步加強。經過多年的培育和發展，以大型市場為龍頭，中小市場為基礎，多層次、多領域、多元化的市場體系逐步建立。全市共有各類市場169家，其中消費品市場112家，生產資料市場17家，其他綜合市場和專業市場40家，其中億元以上商品交易市場3家，年交易額達60億元。市場的輻射力、影響力逐步加大，基本形成了以中藥材交易中心為龍頭的中藥材交易市場群，以亳州蔬菜批發市場、渦陽西城農貿大市場為龍頭的農產品(12.02,0.01,0.08%)交易市場群，以萬福大市場、亳州工業品批發市場、蒙城牛群商貿城為龍頭的日用消費品交易市場群，以蒙城汽車貿易市場為龍頭的汽車及零部件銷售市場群。 
　　（三）流通企業數量增多，經營規模不斷壯大。近年來，隨著整體經濟的迅速發展，尤其是2006年以來全民創業熱潮的不斷推進，商貿流通企業數量日益增多。全市批零企業達5533戶，較2004年增加1868戶，從業人員達55.8萬人。其中限額以上批零企業191戶。以蓋盛祥超市、商之都、金色華聯、利辛糧油商廈、蒙城五洲華聯為代表的零售企業規模不斷擴大，成長為商貿流通業的龍頭。其中蓋盛祥超市大力發展連鎖經營模式，目前擁有連鎖店40多家，2008年銷售額達1.8億元，其總部大賣場單店銷售額達9681萬元，成為我市流通企業中的旗艦。2006年，金色華聯超市（原上海華聯）正式開業，短短2年時間內，在市區發展連鎖店10余家，在鄉鎮發展連鎖農家店70余家，2008年總店銷售額達6029萬元，成為我市超市類龍頭企業之一。 
　　（四）新型流通業態開始起步，發展勢頭強勁。隨著商之都、上海華聯、阜陽商廈等外來流通企業的涌入，以及“萬村千鄉市場工程”的快速推進，我市流通現代化步伐加快，連鎖經營、特許經營、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、專業店、專賣店、便利店等新型業態日益繁榮。截止2008年底，我市擁有“萬村千鄉市場工程”試點企業12家（不含農資企業），配送中心18個，4年共建設農家店1800多家，已驗收合格1024家，覆蓋全部鄉鎮和60%以上的行政村，極大改善了農村消費環境。 
　　二、存在問題和制約因素 
　　雖然我市商貿流通業有了較快發展，但由于多方面因素制約，與周邊地區相比仍處于落后地位，主要表現在：相對發展速度不夠快，業態檔次低，商業企業規模小，市場輻射力不強，信息化水平低等方面。 
　　（一）發展相對落后。亳州建市晚，底子薄，商貿流通業的發展與其他地市相比存在較大差距。2008年我市社會消費品零售總額增長22.4%，低于全省平均水平1個百分點，居全省第15位。 
　　（二）結構不合理。商業網點整體層次偏低，存在小、散、亂的狀況。從企業內部結構來看，攤位式、分散性、小規模的傳統營銷方式仍占主導，現代物流、連鎖經營、電子商務等現代流通業所占比例較低。從企業規模來看，流通企業規模偏小，限額以上批零企業只占3.4%，單店銷售額過億元的商場、超市還沒有一家。 
　　（三）工業對商貿流通業支撐能力弱。我市工業化水平遠低于全省平均水平和周邊地區，工業品本地化生產不足，尤其是服裝鞋帽、小五金等日用品生產幾乎是空白，在一定程度上影響了商貿流通業尤其是批發貿易業的發展。 
　　（四）受周邊地區擠壓較大，發展空間受限。北有商丘、南有阜陽、東有蚌埠，這些地級市建市早，基礎條件好，交通更有優勢，商貿流通業發展快、檔次高，對我市形成一定的擠壓，分流了我市相當一部分消費，致使我市發展受限。 
　　三、促進商貿流通業發展的思路 
　　（一）明確思路，做好規劃，大力發展現代物流業。隨著經濟不斷發展和信息技術廣泛應用，企業生產資料的獲取與產品營銷范圍日趨擴大，與此相適應，被普遍認為企業在降低物質消耗、提高勞動生產率以外的“第三利潤源”的現代物流業正在廣泛興起。我市現代物流發展正處于起步階段，與發達地區相比存在較大差距，但市場潛力和發展前景十分廣闊。加快我市現代物流發展，對于優化資源配置，調整經濟結構，改善投資環境，增強企業競爭能力，提高經濟運行質量與效益，實現可持續發展戰略，具有非常重要的意義。我們已建議市政府借鑒上海、武漢等地的經驗，委托物流權威機構為我市量身定做的《亳州市物流業發展規劃》，按照專家的意見，全市上下合力，共同打造亳州的物流產業。 
　　（二）整合資源，做大做強，增強企業競爭力。當前，我市的商貿流通業總體上可用“散、小、差”來形容。首先是資源分散，如萬福大市場、工業品批發市場、金元寶商城，都以經營輕工商品為主，分居三處，萬福大市場、金元寶商城面積大，設施先進，但人氣不旺，設施閑置嚴重，經營效益差；工業品批發市場人氣旺，但占地較小，設施簡陋，存在較大安全隱患，沒有發展空間。其次是企業小，目前我市年銷售額過億元的商場、超市，年營業額超2000萬元的餐飲住宿企業尚無一家，省財政扶持的大型商貿流通企業，我市根本排不上。第三是差，主要是競爭力差，合肥百大、阜陽商廈、阜陽華聯、蚌埠華運等周邊地市的大型商貿企業紛紛到我市設立分店，搶占我市消費資源，但我市本地企業不僅沒有到外市設立分店，甚至跨縣區經營的企業都廖廖無幾。如何解決這種困境，一是把零散的資源整合起來，產生集聚效應，如萬福大市場和工業品批發市場完全有可能進行整合，既發揮萬福大市場的設施資源，又發揮工業品批發市場的客戶資源。二是指導同類同質的企業重新定位功能，發揮優勢，進行錯位發展，如現有的8條商業步行街，應根據所處區段和位置，拓展發展思路，重新定位功能以促進盡快發展繁榮；三是扶持蓋盛祥超市、金色華聯超市等龍頭企業，在融資、用地、稅費等方面給予政策傾斜，促其做大做強，提升市場競爭力。 
　　（三）農、工、商互相促進，實現三次產業全面發展。農業、工業的發展會促進商貿流通業的發展，商貿流通業發展又反過來促進農業、工業的發展，義烏小商品市場就是一個典型的工、商互相促進的例子。一位老同志在一次座談會上說，走進亳州的商場、超市，看到的都是外地的產品，我們的錢都被外地人賺走了。此話不無道理，以商促農、以商促工，我們也大有文章可做。以市蔬菜批發市場為例，市蔬菜批發市場是農業部定點市場，是省級綠色批發市場、標準化市場，但近年來蔬菜批發市場的發展腳步放慢了，商丘、合肥等地的農產品批發市場遠走在了我們前面。要大力扶持蔬菜批發市場，進一步提升市場的輻射力，帶動農產品生產基地的發展，大力發展無公害、綠色食品，進而帶動我市農業發展，向生態農業大市邁進。此外，中藥材批發市場可促進亳州中醫藥產業的大發展，萬福大市場可促進輕工產業發展，蒙城汽貿大市場可促進汽車產業發展等。 
　　（四）提前規劃，大力發展社區商業。隨著城市化水平不斷提高，社區的數量和規模不斷擴大，并且必將成為最主要的居住點。社區商業與社區相伴而生并不斷發展，并且越來越成為滿足居民消費需求的重要載體。與城市中心商業區的建設已經達到較高水平相比，大部分社區商業設施不足，網點布局不合理，服務功能單一，尚不能滿足居民基本生活和提高生活質量的需求。如何加快發展社區商業，擴大內需，滿足居民需求，吸納就業？一是加強規劃，改變目前社區建設中商業規劃先天不足的局面，在社區建設規劃中強制商業規劃必須達到合理水平；二是加大社區商業業態結構的調整力度，重點配套超市、菜場、早餐等生活保障性商業網點，使業態和商品種類逐步滿足居民的基本需求；三是保障社區消費安全，加大社區菜場標準化改造和早餐工程建設工作，積極引導連鎖企業進入社區，擴大品牌商品的銷售，使消費者在家門口就能實現安全消費、放心購物；四是提高社區企業服務水平，引進連鎖經營等現代流通方式，改善消費環境，創新服務手段，開展送貨到家、上門服務，實現個性化、特色化和綜合化的商業服務。五是拓寬服務領域，增加網點設施，增強吸納就業的功能。 
　　（五）加強行業管理，規范市場秩序。成品油、生豬定點屠宰、拍賣、典當等是國民經濟中的重要行業，對經濟運行、市場秩序、安全生產、食品安全等都產生重要影響。但無證無照經營、超范圍經營、摻雜使假、缺斤短兩、私屠濫宰、欺詐消費者等違法違規現象仍不同范圍、不同程度的存在，擾亂了市場秩序，給消費安全造成了嚴重影響。我們將進一步加大指導力度，引導行業健康、有序發展；嚴把市場準入關，加強監督管理，建立淘汰機制，維護市場秩序和消費安全。 
　　四、建議 
　　（一）增強內貿管理力量。多年來，重工輕商，重外貿、輕內貿的思想存在，內貿管理力量一直很薄弱。2003年國家機構改革，以外經貿部為班底成立商務部，在商務部20多個司（局、辦）中只有3個內貿司和1個整規辦，省、市、縣均沿襲國家改革思路，重外貿輕內貿，致使內貿管理力量極度薄弱，但實際情況是，在市、縣兩級中，內貿對國民經濟的作用遠大于外貿，內貿管理工作所占比重要超過60%.人員力量和工作量不對稱，在一定程度上造成內貿工作不扎實、不深入。建議增強內貿力量，有利于把內貿工作做實、做細。 
　　（二）扶持政策要考慮地區平衡。例如省商務廳制定的《安徽省重點流通企業認定辦法》中認定重點流通企業的條件，我市流通企業很難達到標準，無法和合肥、蕪湖等發達地區相比，是否考慮地區經濟發展狀況進行綜合平衡，亳州市能否篩選一家進入培育范圍。否則將形成強者更強、弱者更弱的局面，不利于區域協調發展。 
　　（三）內貿法律法規建設要加強。一是從內容上，要切合實際，充分考慮地區差異，要賦予基層商務主管部門更有效的手段，增強可操作性；二是從時間上，要加快法律法規出臺的時間；三是從規格上，要多爭取出臺國務院條例，利于加強執行的力度；四是配套措施要及時跟上。