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中國的糧食安全觀

2009-7-22 0:42:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
□高鐵生
    “糧食安全”概念幾乎在中國和世界同步提出。20世紀70年代初期,世界主要糧食生產(chǎn)國先后減產(chǎn),國際糧食供應(yīng)趨于緊張,糧食安全問題引起了許多國家的高度重視。
    1974年聯(lián)合國糧農(nóng)組織在羅馬召開世界糧食大會,呼吁各國關(guān)心國家糧食安全問題。在中國,直到改革開放前,老百姓的吃飯問題都沒有得到根本解決。糧食安全同樣是中國需要長期面對的重大經(jīng)濟和社會問題。
    無論在中國還是在世界,糧食安全始終是一個動態(tài)概念,內(nèi)涵不斷深化。由數(shù)量安全到質(zhì)量安全,由國家糧食安全到家庭糧食安全,由營養(yǎng)安全到可持續(xù)安全,糧食安全的內(nèi)涵不斷充實。 中國的糧食安全定義應(yīng)當借鑒世界糧食安全的內(nèi)涵,并反映中國國情的特殊要求。
    (1)數(shù)量保證。我國人口眾多,社會經(jīng)濟不斷進步,保障糧食安全的首要標準是為社會提供足夠數(shù)量的糧食供給。
    (2)質(zhì)量保證。必須以人為本,保證食物的生產(chǎn)和消費安全,確保一定的質(zhì)量標準,而且應(yīng)具備足夠的營養(yǎng)價值。
    (3)生產(chǎn)能力。為了實現(xiàn)可持續(xù)的糧食安全,必須保證有足夠和穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力,其中包括科技力量的足夠支持、穩(wěn)定的糧食播種面積、合理的農(nóng)業(yè)和糧食結(jié)構(gòu)以及糧食生產(chǎn)所必需的資源保障和配套設(shè)施。
    (4)調(diào)節(jié)能力。國家必須具備足夠的調(diào)控力量,以保持必要的年度間平衡,避免國內(nèi)糧食市場價格出現(xiàn)劇烈波動。
    (5)區(qū)域安全。中國幅員遼闊,糧食產(chǎn)銷區(qū)不對稱,必須保證全國各地,包括邊遠銷區(qū),能夠得到充足、及時的糧食供給。
    (6)應(yīng)急供應(yīng)。國家要具有應(yīng)對突發(fā)事件的能力,包括保證糧食儲備及時轉(zhuǎn)換為成品糧,并供應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的能力。
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