發改委:多舉措促民資進鐵路
2009-7-18 4:05:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日從權威渠道獲悉,國家發改委就當前民間資本進入鐵路存在的主要問題進行了調研,已形成調研報告和相關政策建議。發改委的這份報告,提出多種措施鼓勵民間資本進入鐵路行業,如出臺鼓勵民間資本投資鐵路的指導目錄,讓鐵路投資結算的清算體制公開透明,擴大鐵路運輸中企業定價權、利用金融工具擴大鐵路融資渠道等。知情人士表示,鐵路是4萬億建設中的主要投資領域,鐵路建設進入了 “超常規”擴張階段。加快鐵路體制改革十分迫切。
記者點評:自2004年起,鐵路部門便大力推進鐵路投融資改革,以吸引民營資本的介入。2005年、2006年更是出臺了相關實施意見和推進方案,但民營資本進入鐵路領域的熱情卻并不高。究其原因,既與民營資本參與投資一直沒有具體的、可操作性規定的因素有關,也與相應法規仍不完善有關。而更重要的是,由于目前鐵路政企不分的管理體制。鐵路主管部門通過行政職能和路網優勢,幾乎壟斷了該行業的所有資源。這直接造成民營資本在鐵路建設過程中沒有話語權。而且,民營資本也無不擔心,在合資鐵路建成后,鐵道部會處處照顧“鐵家軍”,而令自己身陷不公平競爭和待遇中。發改委此時調研民營資本進入鐵路,并試圖擴大企業的定價權,在鐵路投融資領域無疑是一項重大的突破。這一舉措,有望打破當前鐵路投融資改革曲高和寡的現狀,加速民營資本進入鐵路的步伐。 (洪厚興)