□宋德星
    在當前的形勢下，各級交通運輸主管部門、各港航企業(yè)、各社會組織和行業(yè)中介組織要精誠團結(jié)，聯(lián)手合作，維護良好的市場競爭環(huán)境，共同為集裝箱運輸盡快走出低谷獻計出力。
    第一，加強運輸經(jīng)營合作。各港航企業(yè)要在共同的市場規(guī)則下，按照合作共贏的理念，切實加強彼此之間的溝通與合作。要與大客戶、大貨主建立穩(wěn)健的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，港航企業(yè)間應(yīng)建立更加牢靠的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，要減少內(nèi)部競爭沖突，特別是在聯(lián)盟航線、艙位互換、內(nèi)支線互保等方面應(yīng)形成共識、加大合作力度。
    第二，強化運輸組織管理。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強對國際國內(nèi)兩個市場的跟蹤分析，按
    照規(guī)模化、
    集約化、
    專業(yè)化
    的發(fā)展
    思路，
    加 強
    企業(yè)的
    運輸組
    織 與 管理， 實現(xiàn)運輸組織向 規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。大型集團應(yīng)加快實現(xiàn)向全球物流經(jīng)營人的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展國際物流。中小企業(yè)應(yīng)加強資本運作，強化聯(lián)營、合作與資產(chǎn)重組。同時，應(yīng)高度重視新形勢下的運輸經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)管理，建立企業(yè)成本控制長效機制。
    第三，共同維護市場秩序。集裝箱運價格屬于市場調(diào)節(jié)價，應(yīng)當反映運輸經(jīng)營成本和市場供求關(guān)系。但近期以來，部分集裝箱班輪運輸市場出現(xiàn)了不規(guī)范的價格競爭行為，甚至出現(xiàn) “零運價”、 “負運價”，這不僅擾亂了市場競爭秩序，也不利于企業(yè)自身的發(fā)展。各企業(yè)和中介組織一定要誠實守信，加強行業(yè)自律，自覺遵循公平競爭法則。
    為維護集裝箱班輪運輸市場秩序，保護公平競爭，交通運輸部要求港口企業(yè)認真執(zhí)行裝卸指導(dǎo)價，并將對中國港口至外國基本港的出口集裝箱貨物的海運運價幅度實行備案。
    第四，加大政策扶持力度。為積極應(yīng)對國際金融危機，我國及時、果斷地出臺了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一攬子刺激經(jīng)濟政策，制定出臺了十項產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。交通運輸部今明兩年將優(yōu)先安排重要港口航道、防波堤、長江黃金水道等重點工程建設(shè)，為航運企業(yè)積極爭取優(yōu)惠的稅費政策，積極推進內(nèi)河船型標準化，加快推進上海、天津、大連國際航運中心建設(shè)，加快老舊船舶淘汰，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。
    第五，大力發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸。目前，我國環(huán)渤海灣、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)已基本形成沿海內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)，長江干線集裝箱運輸日漸成熟。今后，為適應(yīng)我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級換代和社會需求提高，生產(chǎn)的大量高附加值貨物將為集裝箱運輸提供充足貨源。國家大力發(fā)展綜合運輸體系和現(xiàn)代物流體系，為水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)拇蟀l(fā)展提供了更加廣闊的空間。同時，為應(yīng)對金融危機，國家實施了大量促進內(nèi)需的措施，這些措施效果的顯現(xiàn)，將進一步加大對內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)男枨蟆?
    隨著水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸規(guī)模的不斷擴大，也出現(xiàn)了一些不規(guī)范現(xiàn)象，比較突出的是水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載運輸問題，通過集中治理，已取得了積極效果，但也出現(xiàn)了反彈。水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，必須不斷完善自身，在充分發(fā)揮市場機制作用的前提下，加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)督，通過港航企業(yè)之間、與公路、鐵路運輸企業(yè)進行協(xié)作與合作，擴大運輸規(guī)模，提高運輸效率、經(jīng)濟效益和競爭力。
    集裝箱運輸發(fā)展面臨的形勢是困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們樹立信心，對內(nèi)加快調(diào)整、對外加強合作，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅持互利共贏，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，共同迎來集裝箱運輸新的發(fā)展階段！
    （作者系交通運輸部水運局局長）