財政部部長助理張通26日在“改革開放30年 中國政府采購高峰論壇2008”上講話時指出，2009年是解決國際金融危機、落實中央擴大內需促進經濟快速增長的第一年，這也為政府采購工作提出了新要求。要繼續將深化政府采購制度改革作為2009年一項重要工作，從8個方面把政府采購工作再向前推進一步。 
在海南三亞共同舉辦的大會上，張通充分肯定了十余年來我國政府采購工作的成績。他說，全國政府采購規模從1998年的31億元達到了2007年的4660.9億元，年均增長率達到11%，累計節約財政資金達到2127.13億元。政府采購實施范圍已覆蓋所有中央部門和省、市、縣級政府采購單位。全國各地區、各部門制定政府采購制度辦法90591個(其中，中央單位8621個，省級10460個，市級20361個，縣級51149個)，以政府采購法為核心的法律制度框架初步形成。從中央到地方省、市級政府基本上完成了管采分離工作，政府采購行為和程序得到規范，公開招標采購、集中采購已經成為政府采購的主要方式和組織形式。節能環保等政府采購政策得以貫徹。據專項檢查統計，2007年政府采購節能環保兩類產品164億元，占采購同類產品的比重為84.5%。政府采購電子化建設也取得了初步成效，北京、浙江、河南、廣東等地方財政部門已建立起涵蓋采購全過程的電子化政府采購管理交易系統。
   
盡管政府采購制度改革取得了重大進展，但張通同時指出，在今年由財政部、監察部、審計署及國家預防腐敗局聯合開展的全國政府采購執行情況專項檢查中，仍查出了一些還比較嚴重的問題：一是采購單位規避政府采購的行為較為突出；二是采購制度規定執行不到位的現象比較普遍，隨意性很大；三是政府采購預算編制不完善，普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無預算采購的問題；四是大量工程項目未實行政府采購；五是部分政府采購結果價格高、效率低；六是部分社會代理機構采購活動不規范。張通認為，這些問題的產生首先是由于政府采購法律制度體系不夠健全完善，使得實際執行存在一定難度。其次，違法違規行為處罰措施不到位，導致在政府采購活動中許多違法違規行為屢禁不止。另外，部分采購單位依法采購的意識和觀念不強、集中采購組織實施方式不完善，缺乏有效競爭以及政府采購隊伍建設相對滯后也是問題產生的源頭。
   
為此，張通強調，下一步要重點做好以下工作：
   
第一，要強化依法采購，進一步完善政府采購法律制度體系。根據改革新情況，配合國務院修改完善《政府采購法實施條例》，進一步充實和豐富政府采購法律制度體系。同時，加強《政府采購法》和《招標投標法》銜接的研究，建立協調的管理機制。
   
第二，堅持管采分離，進一步提高集中采購工作質量和服務水平。各地區要進一步加強管理與操作執行分離管理體制建設，在現行法律制度框架下，明晰管理機構與操作機構職能，不斷完善機構分設、政事分開、獨立運行、相互制約的工作機制。
  
第三，嚴格政府采購程序，進一步規范政府采購行為。各部門、各單位要按照政府采購法規定和財政部門預算管理要求，將政府采購項目全部編入部門預算，確保政府采購預算和采購計劃編報工作的相互銜接。要嚴格執行政府采購預算，對采購資金實行國庫集中支付，發揮財政支出管理的整體效能。嚴格采購方式審批、采購需求確定、采購文件編制、信息公告、采購評審、確定采購結果、簽訂采購合同和產品驗收等環節的程序要求和操作標準，確保執行規范。
   
第四，堅持采購結果最佳，進一步提高政府采購效率和采購質量。財政部門要在實施監督管理工作中，改進審批管理方式和方法，整合優化采購程序，制定標準化工作程序；采購單位要細化政府采購預算，提前編制政府采購計劃，準確提供采購需求，及時簽訂采購合同；集中采購機構要提高業務技能和專業化操作水平，采取符合實際的組織形式和采購方式，縮短采購操作時間。
   
第五，狠抓政策規定落實，進一步發揮政府采購政策功能。各地區、各部門要深刻理解政府采購支持節能環保、自主創新、中小企業發展等政策內涵和重要意義，提高執行政策規定的自覺性，加大強制采購節能產品和優先購買環保產品的力度。
   
第六，積極利用信息技術，進一步推進電子化政府采購建設。各地區要在政府采購法的框架下，積極推進政府采購信息化建設，利用現代電子信息技術，實現政府采購管理和操作執行各個環節的發展。財政部門要切實加強對政府采購信息化建設工作的統一領導和組織，會同集中采購機構統籌協調和制定電子化政府采購建設總體規劃。
   
第七，堅持懲防并舉，建立和完善監督處罰工作機制。建立事前預算約束、事中動態監控和事后監督處罰的監督體系。建立信息披露制度，對代理機構、供應商和評審專家不良行為以適當方式向社會公告；制定政府采購違法違紀行為處分處罰辦法，加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度；制定政府采購供應商監督管理辦法，實施政府采購市場禁入制度，推進政府采購市場誠信體系建設。
   
第八，實行執業資格管理，建立政府采購專業化隊伍。研究建立政府采購從業人員執業資格制度，制定政府采購從業人員準則和崗位標準，持證上崗，形成教育培訓的長效機制，推動政府采購從業人員職業化管理制度的建立與發展。