交通運輸部日前下發的《關于進一步促進公路水路交通運輸業平穩較快發展的指導意見》提出，優化交通運輸組織，提升行業競爭力和服務力。記者日前在采訪中了解到，交通運輸部相關司局正從統籌城鄉客運發展，大力發展甩掛運輸等現代運輸方式，加快現代物流業發展等方面入手，努力促進公路水路交通運輸業平穩較快發展。 

建立公共財政框架下的城鄉公交發展資金保障體系 
    理順管理體制，是統籌城鄉公交發展的根本。據悉，交通運輸部去年年底對全國36個中心城市進行抽樣調查發現，56%的城鄉交通管理體制沒有理順，地方城鄉客運管理體制改革任務艱巨、迫在眉睫。 
    “在有些地方，城市公交10公里票價一般1元，同等運距的農村客運則需要5元錢。農村客運票價過高的現狀限制了農民的出行需求，因而也影響了農民的消費。此外，由于農村客運線路一般客流較少，再加上汽油價格、保險費等其他經營成本逐步增加，而農村客運又沒有享受城市公交在政策、稅費等方面的優惠，導致農村客運經營每況愈下。”部道路運輸司相關人士表示，建立公共財政框架下的城鄉公交發展資金保障體系非常必要。農村客運作為城鄉公共交通的重要組成部分，應享受與城市公交同等的政策，尤其是財政政策、稅費政策和票價政策。 
    同時，梳理現行法規標準、建立城鄉協調的政策法規標準體系，編制城鄉公交客運發展規劃、促進路站運協調發展也是部道路運輸司下一步的重點工作。 

爭取甩掛運輸發展在國家政策層面取得突破 
    與傳統運輸方式相比，甩掛運輸可提高效率30%至50%，降低成本30%至40%，減少油耗20%至30%。多年來，交通運輸部一直致力于甩掛運輸發展的研究。馮正霖副部長在2007年全國道路運輸工作會議上指出，要加大對甩掛運輸的支持力度，促進甩掛運輸在“十一五”期間得到快速發展。 
    “我國甩掛運輸發展有望在近期取得突破。”部規劃研究院綜合交通與發展戰略研究所副總工程師譚小平高興地對記者說，他剛剛參加完5月下旬在河南安陽召開的全國推進甩掛運輸發展和物流信息平臺建設工作研討會。 
    甩掛運輸是指牽引車（或載貨汽車）按照預定的計劃，在某個作業點甩下掛車，掛上其他掛車繼續運行的運輸組織形式。在北美、西歐等公路網比較發達的國家，甩掛運輸的運輸量占總運輸量的70%至80%。而在我國，這個比例微乎其微，2007年，我國共有營運載貨汽車684萬輛，但牽引車只有18萬輛，掛車僅22萬輛。2008年以來，國務院發布了《關于進一步加強節油節電工作的通知》、《物流業調整和振興規劃》等一系列政策措施，將甩掛運輸發展納入節能減排、振興物流業的國家重大戰略。至此，我國離甩掛運輸大發展的日子不遠了。 

加快建設全國性和區域性公共物流信息平臺 
    “交通運輸管理部門作為公路、水路、民航、郵政的主管部門和綜合運輸的協調部門，在促進現代物流業發展中責任重大，大有可為。”部規劃司相關負責人透露，交通運輸部正在研究建立部內促進物流發展的機制，進一步明確各司局的職責和任務。同時，交通運輸部還就以試點方式促進現代物流業發展的問題，與浙江省相關部門進行了磋商。 
    據介紹，在深入學習實踐科學發展觀活動中，交通運輸部調研組就破解現代物流業發展難題，專程赴珠三角、長三角等區域進行深入調研并提出政策建議。 
    部道路運輸司提出，要做好《物流業調整和振興規劃》的落實工作，加快建設全國性和區域性物流公共信息平臺。據悉，當前物流公共信息平臺建設主要存在缺乏誠信體系、缺少科學合理的運營模式和現代物流管理理念等問題。建設物流公共信息平臺的主要意義在于降低空駛率、提高運輸效率、降低運輸成本，促進道路交通行業的節能減排。物流公共信息平臺建設的重點是加強物流信息平臺基礎理論研究，加快物流業技術標準的研究和制定，加強物流業誠信體系建設，積極開展試點工作，不斷完善提高，樹立物流行業品牌。