□宋繼軍
（宋繼軍：國內(nèi)資深鋼鐵經(jīng)濟(jì)研究專家，新華社行業(yè)特約經(jīng)濟(jì)分析師，河北省冶金協(xié)會副會長、高級經(jīng)濟(jì)師，河北三易通經(jīng)濟(jì)咨詢公司總咨詢師）
    我國鋼鐵產(chǎn)能過剩已形成國內(nèi)共識，產(chǎn)能過剩在今后至少兩三年內(nèi)，始終將是懸在國內(nèi)鋼材市場上的“一把利劍”。現(xiàn)在是國內(nèi)產(chǎn)能過剩、鋼價回落、不規(guī)范市場競爭的“罪魁禍?zhǔn)住钡拿弊佣即鞯搅酥行∑髽I(yè)頭上，這是不公平的。
    以河北鋼鐵為例，首先從產(chǎn)量上分析，2008年1.16億噸的鋼產(chǎn)量，如果把7家300萬噸以上企業(yè)稱為大型鋼鐵企業(yè)其產(chǎn)量合計為5662.69萬噸，占全省粗鋼總量的48.86%；而200萬噸級及其以下企業(yè)鋼產(chǎn)量合計為5926.73萬噸，占河北粗鋼總量的51.14%。
    其次，從利潤上分析，占鋼產(chǎn)量48.86%的大型鋼企在2008年所實現(xiàn)的利潤86.5億元僅占河北省鋼鐵業(yè)利潤273.54億元的31.62%；而中小企業(yè)鋼產(chǎn)量占河北總量的51.14%，但其實現(xiàn)的利潤卻占68.38%；這就是說基本上占一半鋼產(chǎn)量的中小企業(yè)卻產(chǎn)生著占總額三分之二的效益。而這些中小鋼鐵企業(yè)大部分是低端產(chǎn)品，2008年河北省的螺紋鋼、線材、窄帶鋼、焊管產(chǎn)量為5360.78萬噸，占全省鋼材總量46.33%。可以說，河北的中小鋼企基本上是用低端產(chǎn)品創(chuàng)造著河北鋼鐵業(yè)三分之二的效益。
    再次從占有量上分析，由于這些中小企業(yè)規(guī)模小，即使在經(jīng)濟(jì)形勢好的時候增產(chǎn)也是有限的。比如2008年用最高產(chǎn)量的6月份鋼產(chǎn)量計算，河北全年鋼產(chǎn)量為1.37億噸，而2008年實際產(chǎn)鋼為1.16億噸，這就是說河北在2008年有2100萬噸鋼是過剩產(chǎn)能，中小鋼鐵企業(yè)充其量過剩產(chǎn)能在1000萬噸左右。河北中小企業(yè)鋼產(chǎn)量大體上占全國中小鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量的37%，以此推斷估計全國中小鋼鐵企業(yè)的過剩產(chǎn)能為2700多萬噸，但現(xiàn)在專家估計全國產(chǎn)能過剩在1.5億噸鋼。如按1.5億噸鋼計算，全國中小鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩僅占到18%。
    第四從鋼材價格上分析，去年下半年和今年第一季度都出現(xiàn)了螺紋鋼、高線價格高于熱軋板卷價格的現(xiàn)象，所以今年第一季度，河北的螺紋鋼、線材分別以同比39.35%、24.79%的高速在增長，由此也表明，產(chǎn)能過剩主要來源及其危害性不在中小鋼鐵企業(yè)而在大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，尤其是近兩年批準(zhǔn)的全國大鋼項目和板帶材項目是造成產(chǎn)能過剩的主因。
    從以上分析可以得出這樣認(rèn)識：
    一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)能過剩是一種常態(tài)，是企業(yè)生存、生長的環(huán)境，是企業(yè)經(jīng)營的條件，在產(chǎn)能過剩的情況下，企業(yè)可以找出自己的成長方式，去千方百計創(chuàng)造自己的增長，而不要當(dāng)成“借口”。
    二是不能一概而論籠統(tǒng)地喊產(chǎn)能過剩，當(dāng)前我國鋼產(chǎn)能過剩是因品種而異的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，比如熱軋扁平材產(chǎn)能已達(dá)2.3億噸，但預(yù)計2010年國內(nèi)扁平材總需求為1.9億噸，至少產(chǎn)能過剩4000萬噸，故而市場上一再出現(xiàn)熱軋板卷價格低于螺紋鋼和高線的現(xiàn)象；因此，不要錯把不同產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩矛盾說成是或挑撥大型企業(yè)與中小企業(yè)的矛盾。
    三是關(guān)于先進(jìn)產(chǎn)能與落后產(chǎn)能問題，應(yīng)該說，有市場有效益的產(chǎn)品，即使是螺線低端產(chǎn)品也是先進(jìn)的產(chǎn)能；即使是板帶材高端產(chǎn)品，重復(fù)建設(shè)，沒有市場，不產(chǎn)生效益，也不能說是先進(jìn)產(chǎn)能，任其泛濫。
    四是產(chǎn)能過剩既有中小企業(yè)產(chǎn)生的，也有大型企業(yè)產(chǎn)生的，目前情況則主要是大型企業(yè)產(chǎn)生的。
    五是這幾年的鋼鐵業(yè)和鋼市運行表明，中小鋼鐵企業(yè)往往能發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，而且也是鋼鐵市場的補(bǔ)充和重要組成部分，應(yīng)充分認(rèn)識在中國大中小鋼鐵企業(yè)并舉的局面將會長期存在下去。