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秦光榮:打造產業競爭優勢 增強應對危機能力

2009-6-30 15:34:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 產業是推動經濟發展的主導力量、增加財政收入的主要來源、促進就業和幫助群眾脫貧致富的主要渠道。在當前形勢下,培育和發展產業不僅是化解國際金融危機的應對之策,更是提升經濟綜合競爭力的必由之路。近年來,云南省加大力度推動產業發展,形成了四個方面的突出特點:

  (一)優勢產業綜合實力不斷增強。云南立足于自身優勢資源的開發,培育和打造了煙草、電力、礦產、生物、旅游5大支柱產業。以有色金屬和磷化工為重點的礦產業,年實現增加值已突破700億元,是我國重要的有色金屬和磷化工基地。以生物制藥、食品加工等為重點的生物產業發展迅速,增加值已超過1000億元。特色農產品生產加工優勢明顯,鮮切花產銷量連續14年保持全國第一,橡膠產量占全國近一半,蔗糖和茶葉產量居全國第二。云南能源產業實現了跨越式發展,電力裝機已達2578萬千瓦,在建2345萬千瓦,電力產業增加值達200多億元,年發電量已超過1000億千瓦時,是國家重要的電力能源基地。云南旅游產業得天獨厚,去年全省接待旅游者超過1億人次,其中入境旅游者510萬人次,旅游業總收入663億元。

  (二)產業合作發展取得重要進展。積極支持煤炭、化工、有色、旅游、物流等行業的重組和資源整合;通過戰略合作、企業間相互參股等多種方式,云南機場集團、云銅集團、旅游產業集團、西交集團、工業投資集團等一批企業集團成功實現了集團層面的股份制改造和整合,實現了股權多元化;一批重大旅游合作項目也正在啟動建設。

  (三)在部分領域確立了競爭優勢。云南部分產業發展歷史悠久,積累和奠定了云南在這些領域堅實的技術、人才和產業基礎,并在煙草、有色、化工、醫藥、裝備制造等領域擁有一批知名品牌。云南部分產業技術和裝備領先,骨干企業的有色金屬冶煉技術和裝備水平居全國先進行列;卷煙工業主要技術裝備達到世界先進水平,形成了具備一定規模和較高水平的成品、輔品和原料自動化物流系統。

 。ㄋ模┊a業發展環境有了明顯改善。當前,扶持企業、發展產業已成為全省共識,云南在政策支持、平臺打造、環境優化等方面采取了許多重大措施。特別是國際金融危機影響逐漸顯現以來,云南對統調電網直供的符合國家產業政策的行業,執行靈活電價扶持辦法;實施“中小企業成長工程”,專門制定了14條扶持中小企業發展的政策措施,采取財政、稅收、金融等多項政策,幫助中小企業渡難關、謀發展;今年省政府又制定專門的辦法,幫助企業開展主要工業產品的促銷。

  努力打造產業發展新優勢,不斷增強經濟發展新動力

  云南將抓住機遇,化“!睘椤皺C”,堅定不移地走新型工業化道路,加快產業結構調整步伐,鞏固和改造提高傳統產業,以延伸產業鏈、提高附加值為核心,鞏固提高煙草、電力、冶金產業,改造提升化工、煤炭、建材等傳統產業,加快推進石油煉化產業,不斷提高精深加工產業在工業結構中的比重,提高高附加值產品在工業產品結構中的比重。同時,加快發展具有比較優勢的新興產業和高新技術產業,努力構建一個比較優勢明顯、產業附加值高、創新能力強、節能環保、可持續發展的現代產業體系,努力打造云南產業發展新的競爭優勢。我們對云南產業發展先后作出了一系列部署和安排。其中,在工業方面將推進實施“雙萬億工程”,到2012年全省規模以上工業實現主營業務收入1萬億元,2015年前100戶重點工業企業銷售收入超過1萬億元,形成一批銷售收入分別達到1000億元、500億元、100億元、50億元以上4個層次的大企業集群。

 。ㄒ唬┡汛笊锂a業。我們將以生物醫藥、生物能源、生物農業和生物林業為重點,爭取把云南建成全國重要的生物產業基地。其中,生物醫藥主要是將云南豐富的生物藥資源與現代生物技術相結合,著力培育具有較強創新能力和國際競爭力的龍頭企業和名牌產品;生物能源主要是利用云南豐富的甘蔗、薯類、膏桐等非糧能源作物資源,努力突破規;N植、生產加工和綜合利用中的關鍵性技術難題,大力發展燃料乙醇和生物柴油產業;生物農業的重點是充分發揮云南動物、植物、微生物資源和生態環境優勢,改造傳統農業,加快優質產品開發,提升煙草、花卉、制糖、制茶、綠色食品加工等產業發展水平,大力開發具有保健功能的食品;生物林業重點是推進以核桃、油茶等為主的食用木本油料基地建設和食用植物油生產,積極發展以木、竹纖維原料制漿造紙為重點的林紙一體化產業,以及以生物技術為基礎的其他林木加工產品。

 。ǘ┐罅﹂_發清潔新能源。加快開發云南優勢水電資源,優化水火電結構,增強水火電匹配能力。同時,積極開發生物質能、太陽能、風能、地熱能資源和垃圾發電。

  (三)做強旅游文化產業。最近,國家已批準云南省旅游產業發展和改革規劃綱要,并將云南確定為旅游產業發展綜合改革試點。云南將以此為契機,努力推進旅游發展方式轉變,創新體制機制,開放旅游市場,促進區域國際合作,構建旅游公共服務體系。千方百計提高旅游的文化內涵,增加文化的經濟效益,促進文化產業與旅游產業的融合,形成獨具云南特色的產業優勢,推動云南旅游二次創業。

 。ㄋ模┱衽d裝備制造業。重點發展大型數控機床、輕卡汽車及新型內燃機、大型鐵路養護裝備、電力裝備、自動化物流設備和生物資源加工裝備、重型礦山冶金化工裝備、鑄造等產業,并以昆明國家光電子產業基地建設為契機,大力開發和發展紅外探測及紅外夜視成套設備、微光夜視成套設備、光伏電池、金融電子裝備等光電子產品,爭取盡快把云南裝備制造業打造成一個銷售收入達1000億元的產業。

 。ㄎ澹┘涌彀l展生態環保產業。良好的生態環境是云南最突出的特色和優勢。當前,云南正全力實施到2020年總投資近800億元的滇池水污染防治規劃,未來5年,還將多方籌資200多億元,推進全省縣級以上城鎮污水和垃圾處理設施建設;籌資70多億元,推進滇西北生物多樣性保護工程;每年投入70多億元,推進重化工企業的節能減排。云南將把發展環保產業放在更加重要的位置,結合全省重大生態環境保護工程建設,大力推進與循環經濟、節能減排、污染控制、生態恢復等相配套的設備、材料、產品的生產,以及相關技術研發和技術服務,力爭把云南建設成為全國生態文明建設的排頭兵。

 。┓e極發展新材料產業。重點發展新型金屬材料,結合有色金屬產業向精深加工方向發展。同時,發揮云南稀貴金屬原料優勢,加快推進硅、鍺、銦電子信息材料產業發展,積極研發生產高純硅、高純鍺、半導體材料、石英晶體材料、電子漿料,電子級和太陽能級多晶硅、單晶硅、非晶硅材料產品。

  此外,輕工業發展不足,特別是日用輕紡工業和家電產品開發不夠,是云南產業結構不合理的一個重要表現。輕工產品與廣大群眾的生活息息相關,而且有面向東南亞、南亞的廣闊市場,下一步云南將把發展與最終消費市場相對接的輕工業作為云南產業發展的一個重要方向。
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