□黎嫻
    日前，杭州市財政局政府采購辦公室 （以下簡稱杭州采購辦）印發了《2008年杭州市政府采購工作回顧及2009年工作要點》，在總結2008年工作經驗的基礎上，結合財政部提出的2009年政府采購工作重點，將2009年政府采購工作重點放在制度完善、政策功能發揮、信息化建設等方面。
◆強化政策落實
    杭州市政府采購監管部門一直注重在政府采購活動中落實國家有關產業政策。如，鼓勵采購單位采購自主知識產權產品，以及被列入政府采購國家節能產品和環境標志認證的產品，向具有節能產品認證、環境標志認證、自主知識產權認證、高新技術產業等資質證書的供應商傾斜，在評分要素中設立加分因素等。
    今年，杭州市政府采購監管部門做了以下安排：首先，以貫徹落實省政府辦公廳發布的 《關于建立政府優先強制采購節能環保和自主創新產品制度的通知》為契機，圍繞擴內需、增投資、保增長、促發展的中心工作，將政府采購從規范采購行為、節約采購資金為主，逐步向與發揮政府采購政策功能并重轉變，提高執行政策規定的自覺性；其次，通過政府優先采購、強制采購、首購訂購和進口審核等多種辦法，加大對節能、環保、自主創新等產品的支持力度，利用政府采購的規模優勢和導向作用,充分發揮政府采購在建設生態文明、促進科學發展方面的積極作用。另外，聯合有關銀行開展政府采購合同的貸款融資工作，積極扶持中小型企業的發展。
◆強化制度執行
    “2009年，杭州市政府采購制度建設的重點是貫徹執行已頒發的各項政府采購管理制度，特別是抓好關于評審專家、中介代理機構和供應商三個考核管理辦法的貫徹落實、抓好分散采購管理辦法的實施�！焙贾菔胸斦�局政府采購辦公室主任毛慧敏說。
    近年來，杭州市始終把制度建設作為工作的重點之一。2008年，杭州市財政局先后制定了《杭州市政府采購評審專家監督考核暫行辦法》、《杭州市政府采購代理機構監督考核暫行辦法》和《杭州市政府采購供應商監督考核暫行辦法》等規范性文件。同時，杭州市政府辦公廳還印發了《杭州市政府分散采購管理暫行辦法》。
    “辦法出臺是要嚴格執行的，以往執行不到位，可能存在對辦法理解不透徹的因素，2009年，我們將加大政府采購政策法規的宣傳力度。同時，研究制定更為科學、合理、精簡的政府采購流程，編制各項采購文件范本，積極營造秩序良好的政府采購市場環境。”毛慧敏說。
◆強化監管到位
    完善政府采購監督機制也是杭州市政府采購監管部門2009年的工作重點之一，他們將在2008年實施政府采購跟蹤問效制度和政府采購統計信息考核制度的基礎上，處理好與相關行政監管部門的工作關系，借助審計、監督部門的監督作用，促進采購當事人自覺依法采購，并完善供應商質疑、投訴機制，強化供應商自我監督和社會輿論監督作用。
    該負責人向記者介紹了杭州市提升政府采購監管部門監督管理水平的措施：一是繼續加強對預算單位政府采購執行情況的檢查，建立多層次的政府采購監督體系；二是實施對供應商、評審專家和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公示制度，發揮誠信效用；三是加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度，重點查處虛抬價格、串通采購、擾亂政府采購秩序的違法經營案件，依法規范政府采購市場，切實解決政府采購價格高、質量差等突出問題。
◆強化信息改革
    2008年杭州采購辦、采購中心進行了政府采購信息系統二期建設，初步開發完成電子化采購平臺，實現了“兩網一平臺”的階段性目標，基本建成預算、采購、支付相銜接的新型管理系統。 “杭州市政府采購網”去年3月在線運行，臺式電腦、筆記本式電腦、打印機、掃描儀等12類貨物，由采購單位根據工作需要隨時隨地采購。杭州市通過構建電子化政府采購平臺，實現開放式的平臺，透明化的運作，數字化的管理，使政府采購全流程在網上運作。
    今年，杭州市仍將積極推進電子化政府采購，利用現代電子信息技術，實現政府采購管理和操作執行各個環節的規范發展，充分發揮已建成的政府采購網的作用，逐步實現 “大網絡、大平臺”的目標：一是要城區聯網，市區政府采購工作率先實現統一信息管理，使政府采購信息發布、協議采購的具體實施在這個平臺上得以實現，各縣區也要創造條件逐步走上統一信息平臺的軌道，實現信息共享；二是將社會代理機構、部門集中采購機構和預算單位分散采購納入采購平臺，用信息化規范采購流程、規范采購行為；三是實施網絡視頻監督增強透明度，有選擇地公開一些采購項目的評審過程，落實政府信息公開條例，接受社會公眾監督。