廣西收費公路載貨類汽車計重收費實施方案解讀(二)
2009-6-29 12:28:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
十一、我區(qū)實施計重收費后車貨總質(zhì)量限定標準(超限限定標準)是怎樣確定的?與我區(qū)現(xiàn)行的行政治超車貨總質(zhì)量限定標準是否一致?
按照交通部《關(guān)于收費公路試行計重收費的指導(dǎo)意見》(交公路發(fā)[2005]492號)的要求,實施計重收費后車貨總質(zhì)量限定標準執(zhí)行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589—2004),該標準把貨車分為4個不同軸型和7個主要種類確定超限認定標準。我區(qū)本著實施方便、操作簡單的原則,統(tǒng)一超限判別標準,把貨車各車輛類型的最大允許總質(zhì)量限值為7種,即:三輪貨車2噸;四輪貨車4.5噸;二軸貨車20噸;三軸貨車30噸;四軸貨車40噸;五軸貨車50噸;六軸以上(含六軸)貨車55噸。
我區(qū)計重收費后車貨總質(zhì)量限定標準與我區(qū)現(xiàn)行的行政治超車貨總質(zhì)量限定標準基本一致,都采用2004年國家交通部、公安部等七部委《印發(fā)關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》(交公路發(fā)[2004]219號)規(guī)定的貨車超限認定標準,即兩軸貨車20噸,三軸貨車30噸,四軸貨車40噸;五軸貨車50噸,六軸及六軸以上55噸。對于三輪、四輪貨車超限認定標準,七部委標準中沒有明確,因此采用國家標準。
十二、計重收費的范圍是什么?只要是行駛收費公路的車輛就實行計重收費嗎?
計重收費的范圍:經(jīng)自治區(qū)人民政府批準聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路、剩余收費年限5年以上(含5年)的開放式收費公路及新開通的收費公路。計重收費的對象:通行收費公路的載貨類汽車。
計重收費對象為行駛收費公路上的按照國家規(guī)定應(yīng)當交納車輛通行費的所有載貨類汽車(含客貨兩用),對載客類汽車和摩托車、手扶拖拉機、簡易機動三輪車等車輛仍按照現(xiàn)行車型分類標準收取車輛通行費。
十三、在計重收費中如何保證稱重設(shè)備的精度和準確度?車輛通過秤臺時有何注意事項?可以復(fù)秤嗎?
首先,計重收費稱重設(shè)備的質(zhì)量和精度必須符合國家有關(guān)規(guī)定,并保證其技術(shù)的先進性及質(zhì)量的可靠性。每條車道的秤臺從生產(chǎn)、安裝、調(diào)試和計量標定都經(jīng)過權(quán)威部門的層層把關(guān)和認定。正常使用后,每年重新標定一次,秤臺中途發(fā)生大規(guī)模故障需要吊出檢修時,必須重新進行計量標定。其次,在計重收費試運行前,各收費站的計重設(shè)備和計量器具都由有資格的計量檢定機構(gòu)進行標定,并出具了計量合格標定證書,對外公布,接受車主及社會監(jiān)督。最后,在實行計重收費過程中,按照有關(guān)規(guī)定定期對設(shè)備進行維護,加強對稱重設(shè)備使用情況的檢查監(jiān)督,以確保設(shè)備的正常運行。
車輛通過秤臺時,應(yīng)從車道中間緩慢勻速通過,時速低于5公里時稱量結(jié)果最為準確,突然加速和剎車均會造成稱量數(shù)據(jù)的增加。禁止車輛在計重收費設(shè)備稱重臺縫隙中插入雜物、敷設(shè)墊板、遮擋光柵,或者以貼擠車道、加速行駛、突然剎車、電磁干擾等方式影響稱重計量,造成計重設(shè)備設(shè)施損壞的要按規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
計重設(shè)備已經(jīng)由有資格的計量檢定機構(gòu)進行了標定,按照我區(qū)計量管理規(guī)定,不能在車道上復(fù)秤,若對稱重計量結(jié)果有爭議,可向技術(shù)監(jiān)督部門申訴。
十四、計重收費后在收費政策管理方面有什么特別規(guī)定?
1.實施計重收費后,根據(jù)計重收費實施情況,需要對本方案的費率標準作調(diào)整的,由自治區(qū)物價局、交通廳、財政廳提出報自治區(qū)人民政府審批。
2.對客貨兩用車,按載貨類汽車計重收費。
3.對載客類汽車和摩托車、手扶拖拉機、簡易機動三輪車的收費,仍按原規(guī)定的收費方式和收費標準執(zhí)行。
4.對免征車輛通行費的車輛仍按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對于整車(核定裝載量達80%)
合法裝載、運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,凡通過我區(qū)范圍內(nèi)的所有收費站,一律免收車輛通行費,實行“綠色通道”通行費減免區(qū)內(nèi)外無差別政策。但運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛超限時,按照超限運輸車輛收費標準計重收取通行費,不再享受免費政策。對依法批準的超限運輸車輛,按正常車輛收取通行費。
5.普通公路實施計重收費后,對按規(guī)定辦理月票、年票的載貨汽車,憑月票、年票通行收費站;但車輛超限運輸時,按照超限運輸車輛收費標準計重加收通行費。
6.對不能上高速公路的農(nóng)用四輪貨車、農(nóng)用三輪貨車等低速載貨汽車,暫按原規(guī)定的收費方式和收費標準執(zhí)行。
7.沒有安裝計重收費設(shè)備的普通公路收費站,對車輛的收費仍按原規(guī)定的收費方式和收費標準執(zhí)行。
十五、我區(qū)如何組織實施載貨類汽車計重收費工作?實行計重收費是收費公路收費方式的重大改革,涉及面廣,政策性強,工作量大,情況復(fù)雜,社會反響大,事關(guān)國民經(jīng)濟諸多環(huán)節(jié)的物流成本、廣大運輸業(yè)戶、收費公路經(jīng)營管理單位的直接經(jīng)濟利益和收費公路的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,需要交通、物價、財政、公安、計量監(jiān)督等多個部門和收費公路經(jīng)營管理單位、使用收費公路的廣大車主密切配合。自治區(qū)按照《計重收費實施方案》加強計重收費工作領(lǐng)導(dǎo)并在自治區(qū)層面建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、聯(lián)合行動”的工作機制,由自治區(qū)人民政府牽頭,協(xié)調(diào)交通、物價、財政、公安、計量監(jiān)督等部門組成計重收費工作協(xié)調(diào)機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),形成工作合力,及時研究、協(xié)調(diào)和解決實施過程中出現(xiàn)的問題。各部門和實施單位也成立有相應(yīng)的工作小組,落實工作任務(wù),制定實施細則,穩(wěn)步開展工作。
十六、在操作過程中,我們將采取哪些措施確保計重收費的順利實施?
按照“保障暢通、確保穩(wěn)定”的原則,制定實施計重收費應(yīng)急預(yù)案,各級各有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案要求,落實責(zé)任。一是實施計重收費后,現(xiàn)行分類收費標準仍然保留,當計重收費設(shè)備發(fā)生故障不能按計重方式收費時,按分類收費標準收取通行費;二是在車流量較大的主線收費站,保留一定的客車專用道和緊急車輛專用通道。通過在收費廣場前設(shè)立醒目標志,提醒司機按照分道標志準確進入車道,預(yù)防堵塞車道現(xiàn)象發(fā)生;三是在實行計重收費的初期,在收費站部署一定的公安、交通執(zhí)法人員,一旦出現(xiàn)人為堵塞交通或者其他群體性突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助公路運營管理部門維持正常的交通秩序;四是建立信息報告機制,及時向交通、公安部門通報出現(xiàn)的有關(guān)突發(fā)性事件等有關(guān)信息,同時,定期報告過往車輛的超限超載運輸情況,并配合交通、公安部門開展的超限超載治理工作;五是實施計重收費后,收費單位應(yīng)實行收費公示,增加收費政策的透明度,同時,收費單位和收費人員應(yīng)做好收費政策的宣傳解釋工作,爭取車主的理解與支持,確保收費政策的順利施行。
十七、公路承載能力認定標準?
根據(jù)《公路法》以及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量,應(yīng)當符合公路工程技術(shù)標準及《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強制標準(GBl589—2004)的要求。根據(jù)GB1589國標規(guī)定,在實行計重收費的公路上行駛的貨車如超過如下認定標準,則被視為已超過公路的承載能力。
1.車輛的軸載重量(簡稱軸重)認定標準:
——單軸(每側(cè)單輪胎)7噸;
——單軸(每側(cè)雙輪胎)10噸;
——并裝雙軸(每側(cè)雙輪胎)18噸(每少2個輪胎減4噸);
——并裝三軸(每側(cè)雙輪胎)24噸(每少2個輪胎減4噸)。
2.車輛的車貨總重認定標準:
——三輪貨車2噸;
——低速貨車(四輪且最高設(shè)計車速小于70公里)4.5噸;
——二軸貨車17噸;
——三軸貨車25噸(由二軸汽車和一軸掛車組成的汽車列車為27噸);
——四軸貨車35噸(空氣懸架、軸距≥1800mm為37噸);
——五軸貨車43噸;
——六軸及六軸以上貨車49噸。
當車輛各軸對應(yīng)的軸重認定標準之和與該車對應(yīng)的車貨總重認定標準不一致時,以二者之間的較小值者作為該車對應(yīng)的公路承載能力定標準。
十八、計重收費系統(tǒng)的組成有哪些?
計重收費系統(tǒng)由稱重儀、輪胎識別器、紅外車輛分離器、線圈、收費計算機及計重收費軟件等組成。
十九、超限超載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛為何不得享受免費通行?
自治區(qū)交通廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強我區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道管理有關(guān)問題的通知》(交基建[2005]119號)第四點明確規(guī)定:合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,繼續(xù)享受國家及自治區(qū)的綠色通道優(yōu)惠政策;超限超載運輸?shù)母黝愡`法車輛,不能享受優(yōu)惠政策,并予以相應(yīng)處罰。同時,《廣西收費公路載貨類汽車計重收費實施方案》第五點也明確規(guī)定:對超限運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,按照超限運輸車輛收費標準計重收取通行費,不再享受免費政策。
二十、超限和超載的定義?如何認定車輛超載?有何依據(jù)?兩者的區(qū)別?
超限是指車貨總質(zhì)量超過了公路的限值。超載是指汽車在裝載貨物時超過汽車的額定載質(zhì)量。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第48條規(guī)定:機動車載物應(yīng)當符合核定的載質(zhì)量,嚴禁超載。如行駛證核定載質(zhì)量為5T,如您運輸?shù)呢浳镏亓砍^5T的話就是超載。
兩者主要區(qū)別:
一、法源和法律依據(jù)不同。超載源于國務(wù)院頒布的《道路交通管理條例》,超限源于全國人大頒布的《中華人民共和國公路法》;治理超載和超限分別依據(jù)《道路交通管理條例》和《公路法》的相關(guān)條款。
二、技術(shù)參數(shù)不同。超載運輸是指汽車在裝載時貨物超過汽車的核定載重量;超限是指車貨總重超過了公路的限值;
三、執(zhí)法主體不同。超載的執(zhí)法主體是公安機關(guān),超限的執(zhí)法主體是公路管理機構(gòu)。
四、法律責(zé)任不同。超載只有行政法上的法律責(zé)任;超限具有行政和民事法律上的雙重責(zé)任。
五、目的不同。治理超限是為了維護公路的正常使用而不被損害,限制超載是為了人身和財產(chǎn)安全。