□ 上海鋼鐵服務業協會常務副會長兼秘書長 葉黎明
    對于目前上海鋼鐵產業的輪廓，我們可以嘗試從整個鋼鐵產業鏈條的分布來了解。一般的，我們所說的鋼鐵產業鏈主要指從生產制造為主的上游行業，到貿易流通為主的中游行業，再到消費使用為主的下游行業，這三類形成鋼鐵產業鏈條的主線，這里我們且稱之為“產業主鏈”。圍繞著產業主鏈，又衍生出物流配送、融資擔保、交易市場（包括現貨交易、中遠期交易和期貨交易）、工程設計、結構安裝、科研教育、節能環保、信息資訊、咨詢管理、會展旅游以及企業信息化等產業鏈條的支線，這里我稱之為“產業支鏈”，也就是圍繞鋼鐵產業衍生出來的鋼鐵服務業。
鋼鐵產業與鋼鐵服務業齊頭并進
    據不完全統計，在上海的鋼鐵產業或鋼鐵服務業相關從業人員在全國列居首位�！爸袊�鋼鐵在上海，上海鋼鐵在寶山。”在上海7000多家鋼鐵相關的服務企業中，有近3000家鋼鐵服務企業、80多家鋼材配送中心、40多家大型鋼材倉庫和10多家大型鋼材交易市場、近10家鋼鐵電子交易網分布于寶山區域內，鋼鐵板材倉儲量約占上海市板材倉儲量的七到八成。據統計，全國五分之一的鋼材交易量在上海，而上海交易量中寶山又占了大頭。
    一個普遍達成的共識是，鋼鐵產業在經歷了長期粗放型擴張后，必然要進行一次大的調整，為淘汰落后鋼鐵產能、提高產業集中度、控制總量、提高鋼鐵產品的技術含量，加快中國鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變進程。而且現階段，我國城鎮化、工業化任務依然繁重，內需潛力巨大，鋼鐵產業發展的基本面沒有改變。因此必須抓住機遇，制定實施鋼鐵產業結構調整和振興規劃，促進鋼鐵產業平穩運行、健康發展。
    鋼鐵服務業是生產性服務業之一，其服務對象不僅僅包括鋼鐵制造業，也包括與鋼鐵相關的制造業，如鋼鐵制造業的下游產業——船舶制造業、汽車制造業、裝備制造業、建筑產業、家電制造業等；還包括鋼鐵制造業的上游企業，如鐵礦石企業、生鐵企業、廢鋼企業等。
    對定位大力發展現代服務業的上海來說，鋼鐵服務業作為上海生產性服務業的重要組成部分，不僅是發展現代服務業的重要內容，同時也成為鋼鐵產業發展的延伸和支撐，為上海的鋼鐵產業向產業鏈和價值鏈的高端去突破的重要載體。全國首家鋼鐵服務業協會（上海鋼鐵服務業協會）在上海。
解決問題更充分發揮協會作用
    目前，上海鋼鐵服務業在發展中存在的問題主要體現在：一是上海鋼鐵服務業發展缺乏全局性的科學規劃，如鋼材交易市場存在低水平的重復建設情況；二是上海鋼鐵服務業市場信息不夠流暢，交易成本過高；三是產業集中度低，難以形成規模優勢；四是鋼鐵服務業與鋼鐵主業的合作關系大多停留在初步合作階段，沒能充分發揮雙方的協同發展效應。正是上述這些問題的存在，阻礙了上海鋼鐵服務業向更高的層次發展。
    我們注意到，自20世紀60年代初，世界主要發達國家經濟重心開始轉向服務業，服務業在就業和國內生產總值中的比重不斷加大。20世紀80年代全球經濟呈現出從“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢，產業發展則呈現出服務化的新趨勢。
    作為生產性服務業的鋼鐵服務業貫穿于鋼鐵生產、流通、分配、消費等社會再生產環節之中，作為全過程參與的服務，發揮著重要的協同功能，提高了生產過程不同階段的產出價值和運行效率。這條完整的鋼鐵服務產業鏈已經成為集成眾多生產服務要素和資源的調配器。同時，由于鋼鐵服務業的內容十分寬泛，行業跨度大，市場組合需求的集成度高，這些因素都要求鋼鐵服務業企業同鋼鐵企業之間形成更高的聯動發展能力，能夠通過聯動體的成本比較優勢和服務集成優勢在市場兌現價值。
    從《鋼鐵產業發展政策》到《鋼鐵產業調整和振興規劃》出臺的政策路徑，上海城市發展功能定位，以及與國外先進鋼鐵產業發展模式的對比，我們不難從中得出結論，鋼鐵產業結構的進一步調整和優化，整個鋼鐵產業的振興，必須大力發展緊緊圍繞鋼鐵產業主鏈的物流配送、融資擔保、交易市場（包括現貨交易、中遠期交易和期貨交易）、工程設計、結構安裝、科研教育、節能環保、信息資訊、咨詢管理、會展旅游以及企業信息化等鋼鐵服務業。
    今年3月份出臺的 《鋼鐵產業調整和振興規劃》中明確提出，要發揮行業協會的作用。上海鋼鐵服務業協會作為全國首家鋼鐵行業的協會，面向整個鋼鐵產業鏈，以“服務企業、規范行業、發展產業”的宗旨和使命，搭建政府和企業、企業和企業之間溝通平臺，及時反映行業問題和企業訴求，引導企業落實國家產業政策，加強行業自律，提高行業整體素質。具體通過“仲裁中心、統計中心、融資擔保中心、教育培訓中心、人事服務中心、技術服務中心、質量檢測中心”等一個個平臺的搭建和運營，發動鋼鐵服務企業廣泛參與，將各項服務引導落地，解決當前鋼鐵服務企業面臨的共性和個性問題，促進上海鋼鐵服務業又好又快發展。
多措并舉推進鋼鐵服務業發展
    從行業協會工作者的角度看，我們可以從以下幾個方面來推進鋼鐵服務業的發展。
    一是根據行業現實和需要，制定具體政策和措施，通過政策和措施的實施來促進鋼鐵服務業的市場化發展。從上海發展現代服務業的大框架看，上海鋼鐵服務業可以著重在鋼鐵物流、加工配送、融資擔保、技術服務以及管理咨詢等方面下功夫，提出現實可行的發展政策，輔以工商、稅務等相關產業支持政策和措施，建立質量檢測中心等專業服務機構，促進鋼鐵服務業的市場化進程。
    二是制定和完善鋼鐵服務業行業規范和標準，營造規范誠信的市場環境，促進鋼鐵服務業的健康有序發展。通過各種組織與制度安排，為鋼鐵服務業發展創造規范而誠信的環境與氛圍，建立健全鋼鐵服務業的行業自律組織，制定并完善鋼鐵服務業的行業規范與相關標準，加強行業自律管理，從而為鋼鐵服務業的規范有序、健康快速發展提供相應的制度保障與組織平臺。并積極推進鋼鐵服務行業的信用體系與平臺建設，形成良好的信用約束機制，為誠信企業的健康發展創造良好的環境氛圍。
    三是引導專業化戰略實施，提高鋼鐵服務企業的核心競爭力。目前鋼鐵服務業面臨企業多而分散、重復和低層次競爭格局。需要通過專業化戰略來做強做大，形成產業集群，以獲得規模效應，提高效率，降低成本，形成良好的競爭格局，進而培育出一些更具影響力的知名品牌，提高鋼鐵服務企業在國際上的競爭力。
    四是加強行業內外交流，促進商機對接和業務合作。推動鋼鐵服務業的行業內外和國內外交流，以借鑒吸收其他行業或國外先進發展模式，同時促成企業間或行業間商機對接和業務合作。同時開展信息統計分析工作，為鋼鐵服務業企業經營決策提供有效幫助。
    五是抓好鋼鐵服務業的人才引進和培養，構筑鋼鐵服務業人才高地。當前企業之間的競爭更多程度體現在人才的競爭上，所以人力資源開發和人才隊伍培養建設，將是鋼鐵服務業持續發展的動力保證。除了為鋼鐵服務業發展提供鋼鐵營銷、鋼鐵物流等方面專業人才外，可以嘗試建立職業資格認證制度，確保鋼鐵服務業從業人員的基本職業素養。
    隨著信息通訊技術的發展和廣泛應用，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，兩者將會呈現互動融合發展趨勢。我們相信，只要加強先進制造業與現代服務業的結合，加快發展鋼鐵服務業，形成現代服務也與鋼鐵企業相互支撐、相互帶動的產業發展格局，必將使上海的鋼鐵服務業成為鋼鐵產業調整和振興的重要助推器，并也一定會進一步提升上海鋼鐵產業的國際競爭力。
    同時，我們深刻認識到，目前經濟危機下的鋼鐵行業出現的低谷，也可能是鋼鐵業發展中的又一次機遇，只要能切實落實規劃中規定的各項任務和措施，中國的鋼鐵行業振興指日可待，那時中國就將能真正從世界鋼鐵大國成為世界鋼鐵強國。
    (黃世益、金國范、王京對此文亦有貢獻)