為扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局黨組從全局性戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立了“科學(xué)商務(wù)、開(kāi)放商務(wù)、創(chuàng)新商務(wù)、和諧商務(wù)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，體現(xiàn)了實(shí)踐特色，是我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突破口和切入點(diǎn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性。今年以來(lái)，我局以“商務(wù)工作為人民”為宗旨，以服務(wù)人民群眾為價(jià)值取向，認(rèn)真踐行“四個(gè)商務(wù)”主題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，采取有效措施，做到邊學(xué)邊改，落實(shí)到各項(xiàng)商務(wù)工作中，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終與我局中心工作同步推進(jìn)，與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)，真正做到學(xué)習(xí)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了全市商務(wù)工作新局面。

　　（一）建立外貿(mào)聯(lián)席制度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的蔓延，使商務(wù)工作發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是給利用外資、對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，我們樹(shù)立大外經(jīng)、大外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，在外貿(mào)進(jìn)出口上以質(zhì)量取勝、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。先后組織２次對(duì)外貿(mào)易應(yīng)對(duì)金融危機(jī)座談會(huì)和進(jìn)出口企業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，大同海關(guān)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司山西辦事處、中行大同分行等２０多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加座談、培訓(xùn)，就我市對(duì)外貿(mào)易重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行座談?wù){(diào)研和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。為外貿(mào)出口企業(yè)謀劃應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)展思路，努力克服種種不利因素，創(chuàng)造有利條件，千方百計(jì)幫扶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)解決難題，使全市外貿(mào)出口企業(yè)損失降到最低。大家一致認(rèn)為，市商務(wù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，創(chuàng)新理念，運(yùn)用座談?wù){(diào)研的形式，為企業(yè)謀劃應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，贏得市場(chǎng)，非常及時(shí)有效。主動(dòng)深入１０個(gè)進(jìn)出口企業(yè)座談?wù){(diào)研，召開(kāi)８次座談虛
心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。就如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，加強(qiáng)合作與溝通，避免匯兌損失及貿(mào)易融資的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究探討。目的是切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難，使我市外貿(mào)工作轉(zhuǎn)危為“機(jī)”，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)克服困難，有能力、能競(jìng)爭(zhēng)、多盈利，立足國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。近期還建立了“大同市進(jìn)出口企業(yè)網(wǎng)站”，開(kāi)通了與企業(yè)進(jìn)行溝通的渠道和電子郵件平臺(tái)，已有４０多家企業(yè)注冊(cè)。為全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)，起到了積極促進(jìn)作用。

　　（二）積極搭建平臺(tái)，暢通服務(wù)“三農(nóng)”新渠道。把關(guān)心民生、服務(wù)“三農(nóng)”作為一件大事來(lái)抓，５月７日，市商務(wù)局與市郵政局主動(dòng)對(duì)接，雙方從服從、服務(wù)于全市發(fā)展大局的高度出發(fā)，以各自職能工作為基礎(chǔ)，深入坦誠(chéng)地進(jìn)行了交流和探討，最終我局與市郵政局達(dá)成服務(wù)“三農(nóng)”合作意向。充分利用郵政實(shí)物流、資金流、信息流的優(yōu)勢(shì)，達(dá)成了共同服務(wù)“三農(nóng)”的合作意向，以“家電下鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)”為切入點(diǎn)，展開(kāi)家電配送、售后服務(wù)、信息咨詢(xún)、貨款結(jié)算等業(yè)務(wù)，既方便了廣大農(nóng)民群眾，也為家電下鄉(xiāng)這一惠民工程產(chǎn)生良好的社會(huì)效果。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作力度大，家電銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額成效明顯；同時(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)從嚴(yán)從細(xì)、精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施科學(xué)管理和信息化管理，建立了大同市“家電下鄉(xiāng)”聯(lián)系會(huì)議制度和投訴舉報(bào)制度；發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，在社會(huì)上營(yíng)造了良好氛圍，有力促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)的開(kāi)展。

　　隨著我市“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品種類(lèi)和流通企業(yè)不斷增多，產(chǎn)品銷(xiāo)售逐步升溫，市場(chǎng)對(duì)政策宣傳、物流配送等方面的服務(wù)需求不斷增強(qiáng)。市商務(wù)局將利用郵政部門(mén)實(shí)物流、資金流、信息流于一體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助推“家電下鄉(xiāng)”工作。５月２６日，市商務(wù)局召開(kāi)郵政部門(mén)同國(guó)美電器、蘇寧電器、春毅電器等九家“家電下鄉(xiāng)”服務(wù)企業(yè)對(duì)接會(huì)，就家電配送、售后服務(wù)、貨款結(jié)算等具體事宜進(jìn)行了洽談，取得良好效果。會(huì)上，市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)栗培林談了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是“家電下鄉(xiāng)”作為一項(xiàng)惠農(nóng)工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院面對(duì)金融危機(jī)做出的重要舉措，目前我市取得了銷(xiāo)售家電２５９７余件，銷(xiāo)售額逾４８７萬(wàn)元的好成績(jī)，充分說(shuō)明農(nóng)村潛在消費(fèi)巨大、市場(chǎng)無(wú)限，已補(bǔ)貼資金１１．５萬(wàn)元；二是隨著我市“家電下鄉(xiāng)”各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展，市場(chǎng)迫切需要一種連接政府、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的平臺(tái)來(lái)提供服務(wù)，并擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”工作的影響，而２１０個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)遍布全市城鄉(xiāng)，溝通全國(guó)的實(shí)物、資金、信息網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全市城鄉(xiāng)的物流配送、投遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，尤其是在“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)工程中，通過(guò)商函、郵件等多種郵政產(chǎn)品，就可將“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品、資金補(bǔ)貼、售后服務(wù)等信息和政策直接送到千家萬(wàn)戶(hù)，能有效保證信息的到達(dá)率、針對(duì)性和持續(xù)性，是政府、企業(yè)聯(lián)系農(nóng)村基層客戶(hù)的有效渠道；三是“家電下鄉(xiāng) 服務(wù)三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)，搞好制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)、互助機(jī)制是“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)工程持續(xù)開(kāi)展的重要保證。由此，為調(diào)動(dòng)全市農(nóng)民消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)積極性，提高“家電下鄉(xiāng)”的知名度和影響力，市商務(wù)局和市郵政局除在今后采取多種形式加強(qiáng)郵政產(chǎn)品服務(wù)該項(xiàng)工作的宣傳力度外，還將會(huì)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

　　（三）加強(qiáng)信息引導(dǎo)，建立農(nóng)民永續(xù)受益的長(zhǎng)效機(jī)制。今年１—４月份，我局面向社會(huì)發(fā)布涉及國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面的“政策法規(guī)”信息７７項(xiàng)，發(fā)布“商務(wù)要聞”等各類(lèi)文字信息３６００余條。發(fā)布各類(lèi)招商項(xiàng)目３６０個(gè)，培訓(xùn)商務(wù)執(zhí)政人員４６０人次，接受企業(yè)、群眾各類(lèi)咨詢(xún)１２０余人次，向社會(huì)發(fā)放“商務(wù)信息”２４期，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代流通企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。做好內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域工作，積極推動(dòng)全市城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我局緊緊圍繞“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“雙三十”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”及農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工程等重點(diǎn)工作，創(chuàng)思路、出新招，科學(xué)推動(dòng)全市城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年擬將我市蔬菜大縣天鎮(zhèn)縣列入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，建立年銷(xiāo)售收入１０億元的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，為農(nóng)民搭建起致富奔小康的信息橋梁。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額ｌ一４月完成７６．８５億元，比去年同期增長(zhǎng)１３．４７％。以人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，抓好市場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、體系建設(shè)和市場(chǎng)整頓經(jīng)濟(jì)秩序，把“早餐工程”提上議事日程；構(gòu)建和諧商務(wù)，大興誠(chéng)信經(jīng)商，把消費(fèi)者、從商者的利益協(xié)調(diào)好，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在全市進(jìn)行了酒類(lèi)市場(chǎng)、農(nóng)資產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　（四）注重改變策略，推行招商引資工作新機(jī)制。我局樹(shù)立大招商大發(fā)展理念，依托大企業(yè)、大園區(qū)，依托北京上門(mén)招商，取得良好效果。及時(shí)調(diào)整招商引資方式，通過(guò)組織參加第四屆“中博會(huì)”、第十二屆“渝洽會(huì)”和海外僑商投資洽談山西行大同投資洽談會(huì)，突出節(jié)會(huì)招商，創(chuàng)新“走出去、引進(jìn)來(lái)”、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商到我市實(shí)地考察等形式，全力營(yíng)造“親商、扶商、穩(wěn)商”的社會(huì)氛圍，有效地提高招商引資的質(zhì)量和規(guī)模，促使雨潤(rùn)集團(tuán)大同農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心項(xiàng)目、中海油集團(tuán)與同煤集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)煤質(zhì)天然氣項(xiàng)目落戶(hù)大同。

　　局長(zhǎng)栗培林親自帶隊(duì)先后８次到北京、上海、南京、合肥等５個(gè)城市主動(dòng)“上門(mén)招商”，赴昆明學(xué)習(xí)招商經(jīng)驗(yàn)，取得好效果。經(jīng)過(guò)多次商談，江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)投資３８億元的“大同市農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心＂在我市落戶(hù)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入逾２００億元，利稅達(dá)２億元，可安排近１萬(wàn)人就業(yè)。牽線(xiàn)促成了總投資７．９億元的大同市紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)合作項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位１５００余個(gè)，年銷(xiāo)售收入４．５億元，上繳利稅１６００多萬(wàn)元。“２００９海外僑商投資考察洽談山西行大同洽談會(huì)”僑商在同簽下３億元投資意向。在第四屆中部博覽會(huì)上共簽訂各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目１８?jìng)�(gè)，項(xiàng)目總投資額３６４．９５億元，擬引資額達(dá)２０９．５７億元。

　　（五）理順縣區(qū)體制，充分發(fā)揮商務(wù)整體效能。針對(duì)目前我市商務(wù)體制和職能不完善，不同程度地影響大同商務(wù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。我局深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段對(duì)商務(wù)工作的新要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深化行政管理體制改革為重點(diǎn)，加大力度，積極協(xié)調(diào)，多次向有關(guān)部門(mén)反映，著力理順解決縣區(qū)體制問(wèn)題。一是于２００９年５月２２日召開(kāi)會(huì)議，安排部署有關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新工作。二是栗局長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，５月２５日與市編制辦就理順縣區(qū)體制、成立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)事宜進(jìn)行研究。三是為加快和推進(jìn)全市縣區(qū)商務(wù)體制，開(kāi)展調(diào)研，為進(jìn)一步理順、完善全市商務(wù)體制和職能，與商務(wù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和時(shí)代要求相適應(yīng)，做好前期準(zhǔn)備。

　　（六）注重制度創(chuàng)新，切實(shí)規(guī)范行業(yè)管理。我們對(duì)全局的各項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的梳理，近期修改完善了商務(wù)局黨組會(huì)議，局務(wù)會(huì)議制度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定以及財(cái)務(wù)內(nèi)控制度管理辦法等４個(gè)規(guī)定和制度；重新制定并出臺(tái)了公共節(jié)能有關(guān)規(guī)定，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，《大同市散裝水泥管理?xiàng)l例》（草案），市散裝水泥辦公室《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)施工單位以及混凝土攪拌站監(jiān)管的意見(jiàn)》和《大同市商務(wù)局關(guān)于２００９年一２０１０年散裝水泥發(fā)展規(guī)劃》等５個(gè)規(guī)定和制度。多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，與全市相關(guān)部門(mén)就《大同市散裝水泥管理?xiàng)l例》（草案）作了充分論證，已于６月８日?qǐng)?bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。