《關于合力推進長江黃金水道建設的若干意見》簽署
2009-6-26 11:45:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
6月25日,在長江水運發展協調領導小組第二次會議期間,交通運輸部與沿江七省二市人民政府共同簽署了《關于合力推進長江黃金水道建設的若干意見》(以下簡稱《意見》),將進一步合力協作,依托長江黃金水道,完善沿江產業布局,加強水運資源保護,加大政策支持和資金投入力度,推進長江黃金水道建設,促進沿江經濟社會科學發展。
據悉,交通運輸部與沿江七省二市簽署《意見》,按照建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求,從三個方面提出了12條意見。
一是依托長江黃金水道,完善沿江產業布局,不斷提升長江黃金水道服務經濟社會發展的能力和水平。《意見》提出,部省市要不斷完善沿江產業規劃,積極引導冶金、電力、石化、鋼鐵、汽車、造船產業向沿江合理布局、集聚發展。結合沿江產業發展需求,合力加快推進長江口深水航道上延至南京的前期工作,條件具備時實施上延工程;提高中游航道通過能力;繼續改善上游航道通航條件,加快上游1000噸級航道延伸至水富工程進度。
同時,加快主要港口建設,特別是集裝箱等專業化碼頭建設;大力改善鄉鎮渡口基礎設施條件;加強水上安全監管能力建設,完善應急指揮系統、水上搜救組織協調指揮系統、溢油應急系統及水上治安防控體系。采取政府引導、企業為主的方式,通過資金補貼、技術標準等政策措施,加快現有非標準船型和老舊落后船舶的更新改造和淘汰,加快渡船標準化,促進長江干線船型標準化水平的提高。
各省市根據實際情況,建立和健全地方水運發展協調機制,鼓勵引導企業之間開展合作與交流。
二是加強水運資源保護,加大政策支持力度,為長江黃金水道建設營造良好環境。《意見》提出,交通運輸部將抓緊開展《水路運輸管理條例》的修訂工作,加快《航道法》的立法進程。沿江省市應建立和完善本省市水運建設與發展的地方性法規和規章,為水運發展提供法律保障。
沿江省市要探索岸線等資源的有償使用機制,加強對影響通航和安全采砂活動的管理,加強航道及通航設施等保護,確保航運安全。嚴格執行國家有關標準,切實加強跨、攔、臨河建筑物的通航論證工作,實施全過程的監管,確保為航運發展留有空間。
地方各級政府應采取優惠政策,將航道、港口及港口物流園區建設用地納入土地利用總體規劃,優先保證建設用地,合理確定征地補償標準;根據實際情況,研究出臺航道、港口建設有關稅費返還用于港航設施建設的優惠政策;加快土地、環保、防洪等審批,加快工程征地、拆遷進度,規范工程建設監管行為,營造良好的工程建設環境,確保水運工程建設進度和質量安全。
三是加大資金投入,拓寬融資渠道,合力推進長江黃金水道建設。國家將繼續加大對長江干線的投資力度,支持主要支流水運基礎設施建設。沿江省市政府應積極爭取國債資金、安排燃油消費稅返還資金等,用于水運基礎設施建設、船舶運力結構調整和支持保障系統完善。同時,加強政府、企業等之間的協作,積極吸引社會資本、境外資本等投資水運基礎設施建設,積極加強與各金融機構的合作,多渠道籌集水運建設資金,搭建水運融資平臺。