明天是第19個全國土地日,今年土地日的宣傳主題是"保障科學發展,保護耕地紅線"。目前青島正按照國土資源部的部署在全市深入開展保增長、保紅線的"土地雙保行動"。昨日記者就行動開展情況專訪了市國土資源和房屋管理局局長陳培新。 
應對金融危機的重要舉措 
據陳培新介紹,"雙保行動"是國土資源部門深入貫徹落實黨中央、國務院"擴內需、保增長、調結構、重民生"重大決策,在當前國際金融危機尚未見底、形勢依然嚴峻的特殊背景下全面實施的一項以"保障科學發展,保護耕地紅線"為核心內容的全國性行動。目的是進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀的成果,更全面、更深層次地落實國家土地調控政策,使國土資源管理工作在應對危機過程中發揮出更大更積極的作用。 
重大違法用地案件將曝光 
陳培新說,青島的土地"雙保行動"分啟動部署、調研宣傳、督察推進、評估總結四個階段進行。 
這期間市國土資源房管局將推進對農用地轉用和土地征收審批事項的督察,強化對擴大內需用地的審批、項目用地供應落實等情況的動態實時監控,對上半年土地利用年度計劃安排使用情況實施評估。同時,對上半年審批和供應的建設用地開展檢查,發現的問題及時查處糾正,對違反國家產業政策、供地政策或用地標準,搭車用地、借機圈地、侵害農民權益等問題和政策執行不到位的問題予以重點督察,做好重大典型案件查處曝光。 
陳培新說,根據評估工作和宏觀經濟政策變化,市國土資源房管局將及時完善服務擴大內需和加強監管的已有政策或出臺新的政策。 
五措并舉確保"雙保行動"成效 
陳培新告訴記者,目前,市國土資源房管局正積極推行五項主要舉措,確保"土地雙保行動"達到預期效果。 
其一是立足長遠,通過土地規劃修編謀劃"雙保"。目前全市土地利用總體規劃修編工作進展順利,各類土地的空間布局得到科學調整,為青島經濟社會發展創造了條件,擴大了發展空間,也為落實耕地保護政策提供了堅實依據。 
其二是提前啟動,通過用地指標的落實支撐"雙保"。今年,市國土資源房管局依據特殊的經濟形勢,爭取到充足的國家土地計劃指標,為青島各類項目順利落地提供了用地保障。特別是對重大拉動內需項目、改善民生項目、高科技項目和市委市政府確定的重點項目實行"專供",提前對接,優先安排用地指標,提高農轉用審批、項目用地供應等環節的工作效率,確保了"雙保"工作的扎實開展。 
其三是有效扶持,通過制定有利的政策措施服務"雙保"。針對目前企業普遍反映的資金緊張等突出問題,市國土資源房管局經過深入調研,相繼出臺了實施分期支付土地出讓價款、適當延長土地出讓金支付期限、"兩改"項目分批次供地、按宗地簽訂出讓合同等扶持政策,緩解了企業資金壓力,保障了全市重大項目順利推進。 
其四是強化服務,通過派出大企業聯絡員實施"雙保"。市國土資源房管局已向海爾、海信、青啤等大企業派出30名處級企業聯絡員,實行一對一服務。目前已幫助青特集團、漢河電纜公司、海灣集團物流公司、海爾集團等單位解決問題20多個。 
其五是嚴格執法,通過科學管地用地保障"雙保"。在做好服務的同時,市國土資源房管局堅決貫徹落實中央和省、市關于加強土地調控和監管重大戰略部署,嚴查土地違法行為,確保耕地紅線。嚴格考核新增建設用地,防止高能耗、高物耗、高污染項目搭車用地。同時,他們還建立了閑置土地動態監管機制,加大存量土地挖潛力度,通過盤活利用存量用地,緩解土地供應壓力。 
陳培新說,目前全市國土資源系統廣大干部職工正不斷加強政策法規學習,以增強結合實際靈活運用國家政策的能力,確保"雙保行動"取得實效。