今日，統計局網站發布署名為國家統計局綜合司郭同欣的文章稱，根據4、5兩個月主要經濟指標的表現及走勢分析，二季度GDP預計可能接近8%，呈現出較明顯的止跌回升之勢。此外，無論從工業生產增長情況，還是從鋼材生產量、發電量等實物指標看，當前我國經濟已經見底，最困難時候已經過去，下階段經濟可望企穩向好。
去年四季度以來，在國家一系列宏觀調控政策的作用下，我國經濟運行初步遏制了增速下滑的勢頭，呈現出企穩向好的積極變化，且積極因素在累積增加。但我國經濟發展的外部環境依然嚴峻，國內經濟企穩回升的基礎尚不穩固，經濟進一步平穩上行還存在不少障礙。
一、隨著中央確定的擴大內需、促進經濟平穩較快發展一攬子政策的實施，經過全國上下的共同努力，統計數據和有關行政記錄顯示，當前我國經濟已經開始見底回升。
經濟的周期波動一般分為四個階段：繁榮→衰退→蕭條→復蘇。國際上通常用GDP（國內生產總值）和其他一些相關指標的波動判定經濟運行所處的階段，其中GDP是最綜合最重要的判定依據。由于農業、服務業相對比較穩定，加之GDP核算僅有季度數據，因此，衡量經濟周期變化在我國更要看工業生產及相關重要產品的變動情況。
（一）從GDP運行走勢看，去年上半年GDP增長10.4%，三季度增長9%，四季度增速下滑到6.8%，今年一季度進一步下滑到6.1%。根據4、5兩個月主要經濟指標的表現及走勢分析，二季度GDP預計可能接近8%，呈現出較為明顯的止跌回升之勢。從GDP季度同比情況看，此輪經濟的底部應該在去年四季度和今年一季度。從有關部門初步測算的GDP季度環比情況看，去年三季度增長2%，四季度增長0.1%，今年一季度增長1.5%，二季度預計增長2%以上，由此判斷，此輪經濟的底部應該在去年四季度。
（二）從工業生產走勢看，規模以上工業增加值去年6月份增長16%，此后逐月明顯下滑，11、12月分別僅增長5.4%和5.7%，今年1－2月進一步減緩為3.8%。從3月份開始，呈現出較為明顯的波動回升態勢。3、4、5月份分別增長8.3%、7.3%和8.9%，5月份增速基本恢復到去年10月份水平。從有關部門初步測算的季度環比情況看，去年4季度環比下降3.4%，今年1季度環比上升3.2%。進一步分析，分行業看，5月份，39個大類行業中，29個行業比4月份加快或由負轉正，31個行業比一季度加快或由負轉正，其中比4月份和一季度均加快或由負轉正的有25個行業。分地區看，20個地區比4月份加快（或由負轉正或降幅縮�。�，26個地區比一季度加快（或由負轉正或降幅縮小），20個地區比4月份和一季度均加快（或由負轉正或降幅縮小）。分產品看，在494種產品中有近6成的產品產量增速比4月份加快。工業運行走勢表明，此輪經濟的底部應該在去年11、12月和今年1、2月份。
（三）從主要工業產品看，全國鋼材日產量去年10月為全年最低水平，日均水平為138.5萬噸，11月份為141萬噸，從12月份開始呈現波動上升的勢頭，5月份達到184.8萬噸，為去年以來最高水平。全國日平均發電量從去年7月份的103.1億千瓦小時高點直線回落到10月份的85.3億千瓦小時，今年1-2月份進一步下降為82.8億千瓦小時。從今年3月份以后，開始有所回升，3、4、5三個月都超過90億千瓦小時，6月上旬已接近100億千瓦小時。
總之，無論從GDP、工業生產增長情況，還是從鋼材生產量、發電量等實物指標來看，如果不出現新的大的意外，基本可以斷定，當前我國經濟已經見底，最困難的時候已經過去，下階段經濟可望企穩向好。
二、隨著中央擴大內需政策的實施，需求不足矛盾有所緩解，但需求不足依然是當前經濟運行中的主要矛盾
（一）從三大需求變動情況看，盡管內需在持續加快增長，但仍難以完全彌補減弱的外需
城鎮固定資產投資1－2月、1－3月、1－4月、1－5月分別增長26.5%、28.6%、30.5%和32.9%，平均每月加快2個多百分點。1-5月比上年同期加快7.3個百分點。預示未來投資發展趨勢的城鎮新開工項目計劃總投資同比增長95.9%（上年同期為下降2.5%），且呈連續加快趨勢，增幅比1-4月提高5.2個百分點。
社會消費品零售總額1-5月份增長15%，剔除價格因素，實際增長16.4%，比上年同期加快3.7個百分點。其中，汽車銷售增長15.6%，家用電器和音像器材類增長4.2%，家具類增長27.0%。
但在內需加快增長的情況下，為什么工業生產增速還處在較低的平臺上，關鍵就是外需嚴重萎縮。2008年四季度出口增速由三季度的22.9%大幅回落至4.3%，今年一季度同比下降19.7%，4-5月下降24.6%。從工業出口交貨值情況看，2008年四季度下降2.1%，今年一季度下降16.0%，1-5月下降15.5%。從出口交貨值對工業生產的拉動作用看，08年3月份為0.9個百分點，6月份為0.2個百分點，10月為0.1個百分點，從11月開始均為負拉動，其中，今年1－2月拉動－2.2個百分點，4、5月份均為－1.5個百分點。如考慮到出口型企業的一連串相關拉動作用，外需不足的影響可能更大。
（二）從供需銜接情況看，當前經濟增速低于正常水平，不少行業生產能力利用率偏低，表明生產能力閑置明顯
從目前經濟增速看，與正常水平仍有較大差距。盡管今年以來我國經濟增長有所加快，但與歷史數據相比較，與增加就業的要求相比，與改善人民生活的要求相比，當前經濟增速仍處于較低水平。今年一季度，國內生產總值同比增長6.1%，與2001-2008年10.2%的平均增速相比仍處于較低水平。1-5月份，規模以上工業增加值同比增長6.3%，僅相當于正常水平的一半左右。
從設備利用率看，不少行業生產能力利用率偏低。目前企業開工率和設備利用率沒有恢復到去年上半年水平，1-4月份火電設備平均利用小時為1468小時，同比減少238小時，下降14%。據有關部門測算，今年粗鋼利用率將不到80%。盡管不能說生產能力利用率接近100%，才不存在需求不足。但目前的低生產能力利用率除說明部分行業能力過剩外，也反映了需求不足的客觀存在。
（三）從價格水平變動情況看，無論是CPI還是PPI，總體上同比繼續下降，表明需求相對供給而言仍顯不足
居民消費價格持續下降。去年年初以來，居民消費價格漲幅持續回落，今年2月份，居民消費價格出現自2003年1月以來的首次下降，目前已經連續4個月同比下降，2-5月分別下降1.6%、1.2%、1.5%和1.4%。
工業品出廠價格同比降幅持續擴大。盡管近幾個月工業品出廠價格環比略有上漲，但同比價格自上年12月以來已經連續6個月下降，各月分別下降1.1%、3.3%、4.5%、6.0%、6.6%和7.2%，降幅呈擴大趨勢。
特別是一些主要初級產品價格降幅還比較大。黑色金屬冶煉及壓延加工業出廠價格自上年12月起連續6個月下降，5月份同比下降22.4%；有色金屬冶煉及壓延加工業出廠價格自上年6月起連續12個月下降，5月份下降23.9%。
以上情況表明，需求不足仍是我國當前經濟運行中存在的主要矛盾，下階段仍要繼續堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀調控政策的連續性、穩定性。
三、盡管目前經濟運行中的積極變化在不斷增多，企穩向好的跡象更加明顯，但世界經濟仍處在深度衰退之中，國內一些長期積累的矛盾進一步顯現，我國經濟持續平穩回升還存在不少障礙
（一）外需不足是主要矛盾
盡管國際經濟一些先行指標出現回升，金融市場出現轉好跡象，主要股指和大宗商品價格普遍上漲，房地產市場有所企穩，各方面信心有所增強，經濟降幅有所縮小，但世界經濟衰退尚未見底，總體上仍處在深度衰退之中，下階段走勢依然存在變數。按照國際貨幣基金4月22日的分析報告，除石油消費外，當前全球人均GDP、消費、投資以及進出口、工業生產、就業和國際資本流動等主要經濟指標降幅均超過1975年以來的歷次經濟衰退。一季度美國國內生產總值折年率環比下降5.7%，已連續三個季度下降；歐元區環比下降2.5%，日本環比下降4.0%，均連續四個季度下降。失業率進一步攀高。5月份美國失業率達到9.4%，為1983年8月以來的新高；4月份，歐元區、日本的失業率也分別達到9.2%和5.0%，分別為1999年9月和2003年12月以來的最高水平。潛在金融風險尚未充分暴露，不良資產規模巨大，信用卡貸款和房地產貸款違約率仍在繼續攀升。總的形勢依然復雜嚴峻。
由于世界經濟的明顯放慢，外需的大幅減弱，外需成為拖累經濟放緩的最主要力量。凈出口對經濟增長的貢獻率從2003年的1%上升到2005年以來的20%左右（其中，2005年為24.1%，2006年為19.3%，2007年為19.7%），2008年受金融危機的影響回落到9.2%，今年一季度進一步變為－2.8%（去年一季度為6.9%），拉動經濟－0.2個百分點。
（二）部分行業生產能力過剩
首先，生產能力過剩將直接導致部分企業開工不足，競爭加劇，產品價格下跌，最終影響企業投資意愿，拖累相關行業乃至整個國民經濟的回升。今年1-5月，工業品出廠價格同比下降了5.5%，一些過剩行業，包括鋼材、電子、服裝等產品價格明顯下降。
其次，生產能力過剩，將加大部分行業生產經營的困難，加劇虧損企業虧損狀況，導致企業總體效益低下。今年以來，企業實現利潤降幅雖逐月有所縮小，但總體上仍大幅度下降，嚴重影響了企業擴大生產的能力。1－4月全國22個地區工業實現利潤同比下降27.9%，虧損企業虧損額增長18.6%。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工業盈利16億元，下降97.5%；有色金屬冶煉及壓延加工業盈利49億元，下降83.1%。
（三）通貨膨脹的預期有所抬頭
盡管當前價格水平仍處在低位，但因貨幣信貸前期增加較多，國際國內市場初級產品價格普遍明顯上揚，社會公眾對下階段可能出現的通貨膨脹預期有所增強，一旦價格上漲繼續加快，不僅會增加微觀主體經濟活動的成本，而且也會壓縮宏觀調控的空間。
從國際市場看，主要股指、石油、有色等初級產品價格出現了較大幅度的上漲，引發各方面對可能出現的通脹擔憂。一旦國際市場初級產品價格持續上漲過快，可能將加大我國輸入型通貨膨脹的壓力。6月9日布倫特原油價格為68.8美元/桶，比2008年最低價上漲了104.9%，比2008年末上漲了85.5%。西得克薩斯原油價格達70美元/桶，比2008年最低價上漲了127.2%，比2008年末上漲了57.0%。
從國內市場看，資源類、資產類價格可能進一步攀升。5月份，房屋銷售價格環比上漲0.6%。根據上海金屬期貨交易所統計，目前1個月交貨的鋅、鋁、銅月加權平均價格比2008年底的最低點分別上漲了3716元/噸、1038元/噸、9704元/噸，上漲幅度分別為39.7%、8.6%、33.7%。截至6月18日， 上證指數(行情 股吧)、 深證成指(行情 股吧)分別收于2853.9和11151.6點，較2008年末分別上漲56.7%和72.0%，基本回升至2008年7月末水平，比2008年最低點分別上漲71.4%和100.0%。
總的看，在中央一攬子政策措施的綜合作用下，全國各地區、各行業同心協力、扎實工作、共度時艱，我國整體經濟已經越過谷底，有利條件和積極因素增多，總體形勢企穩向好。但同時也應看到，目前我國經濟好轉的基礎尚待鞏固，經濟運行中面臨的困難和挑戰仍較多。下階段，要繼續全面認真貫徹落實好中央已出臺的各項方針政策，努力鞏固國民經濟回升的基礎，防止出現反復；要堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步擴大內需，穩定外需；要密切跟蹤監測國內外經濟運行中出現的新情況和新變化，科學預判國民經濟的走勢，做好短期和中長期經濟平穩較快發展的應對預案；要抓住機遇，加快推進結構調整和產業升級，鼓勵和支持企業的技術改造和科技創新，繼續深化經濟體制改革，努力轉變經濟發展方式，力爭實現國民經濟平穩回升和可持續發展。