者：王海燕 袁松祿 　　上海世博會(huì)人流、物流集中，僅人流量預(yù)計(jì)就將達(dá)到7000萬(wàn)人次，將產(chǎn)生對(duì)快遞服務(wù)的大量需求。而本市快遞服務(wù)車(chē)存在進(jìn)城難、客貨混裝等問(wèn)題，如何變“堵”為“疏”？日前，職能部門(mén)在答復(fù)人大代表韓娜兩會(huì)期間提交的“為快遞車(chē)輛發(fā)放進(jìn)城通行證”書(shū)面意見(jiàn)時(shí)表示，將積極研究對(duì)快遞骨干企業(yè)增加貨運(yùn)車(chē)通行證發(fā)放比例，對(duì)適應(yīng)城市配送物流的輕型封閉式貨車(chē)適當(dāng)放寬道路通行政策。
　　根據(jù)本市交通管理規(guī)定，除持有通行證的貨運(yùn)車(chē)輛外，其他貨運(yùn)車(chē)輛白天不得進(jìn)入中心城部分道路行駛。而快遞行業(yè)使用的貨運(yùn)車(chē)輛均屬于管控范圍，白天不能進(jìn)入中心城限行區(qū)域。
　　韓娜說(shuō)，因?yàn)檫M(jìn)城難，快遞企業(yè)，特別是民營(yíng)快遞企業(yè)往往通過(guò)“客貨混裝”、私自拆改客車(chē)座位等方式運(yùn)遞快件，這就違反了《交通法》規(guī)定，如被交警查到，每次要罰款200元，若被運(yùn)輸監(jiān)管部門(mén)查到，每次要罰上萬(wàn)元，而快遞服務(wù)一般用的面包車(chē)，車(chē)價(jià)也就只有六七萬(wàn)元。因快遞司機(jī)懼怕交警查處，引發(fā)超速、非法繞道等道路交通安全隱患，而違規(guī)快遞車(chē)輛被查扣，則使消費(fèi)者快件被扣、滯留、積壓、延誤。
　　“快遞車(chē)輛進(jìn)城難”也是當(dāng)前制約上海快遞服務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。據(jù)悉，近年來(lái)中外快遞企業(yè)云集上海，“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)日益凸現(xiàn)。而“快遞車(chē)輛進(jìn)城難”直接影響了快遞企業(yè)的運(yùn)營(yíng)操作效率，阻礙了快遞服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
　　韓娜建議，交通運(yùn)輸主管部門(mén)參照郵政車(chē)輛道路通行管理辦法，將快遞服務(wù)列入特種車(chē)輛，或城市生活保障車(chē)進(jìn)行管理，在現(xiàn)階段為規(guī)模以上企業(yè)發(fā)放一定比例的臨時(shí)客車(chē)載貨許可證，或?yàn)槠髽I(yè)發(fā)放臨時(shí)入城通行證。
　　對(duì)此，市建交委表示，積極研究對(duì)快遞骨干企業(yè)增加貨運(yùn)車(chē)通行證發(fā)放比例。市交通港口局表示，將引導(dǎo)快運(yùn)企業(yè)將載貨客車(chē)置換為輕型封閉式貨車(chē)，對(duì)適應(yīng)城市配送物流的輕型封閉式貨車(chē)適當(dāng)放寬道路通行政策，建議在世博會(huì)后，協(xié)調(diào)公安交警部門(mén)推出“限區(qū)域、限時(shí)間、限車(chē)型、限停靠”相結(jié)合的管理措施。
　　同時(shí)，市建交委表示，下一步一方面積極研究發(fā)展小噸位城市配送車(chē)輛，以適應(yīng)快遞企業(yè)的使用要求，另一方面與郵政管理部門(mén)建立溝通機(jī)制，共同引導(dǎo)快遞企業(yè)采用符合規(guī)定的貨運(yùn)車(chē)，并協(xié)調(diào)解決工作中存在的共性問(wèn)題。