將生態(tài)學(xué)引入公路體系，成為江蘇省東海縣公路建養(yǎng)工作中的最大亮點(diǎn)。作為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的東海縣，將生態(tài)、綠色、環(huán)保理念融入到公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)中,按照因地制宜、因段制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、喬灌結(jié)合、花草并舉的綠化思路，全面實(shí)施綠化工程。2003年以來，東海縣投入資金25.43億元，新建改建道路里程2100公里、大中橋梁80多座及1000多個(gè)小橋涵閘。投資900余萬元?dú)v時(shí)2年建成323省道服務(wù)區(qū)，極大地改善了轄區(qū)內(nèi)公路的通行及服務(wù)環(huán)境。 
　　截止2008年底，通車?yán)锍探?000公里，形成以縣城為中心，縱橫貫通、環(huán)行連貫、陸水相連、出境順暢、功能齊全的公路交通綠色生態(tài)走廊。 
　　新站長(zhǎng)的新理念 。2003年，全國(guó)退耕還林、還湖、還草取得新進(jìn)展，國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)開始啟動(dòng)。同一年，馬明謙成為東海縣公路管理站的負(fù)責(zé)人。上任之初的他意識(shí)到，公路不僅僅需要綠化，維持公路沿線生態(tài)環(huán)境的和諧更為重要，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須要將生態(tài)理念融入到公路設(shè)計(jì)、施工、管理、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)中。 
　　生態(tài)規(guī)劃的特點(diǎn)和科學(xué)內(nèi)涵是以人為本，以資源環(huán)境承載力為前提，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)開放和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)高效、和諧、可持續(xù)。而生態(tài)公路就是以交通運(yùn)輸為主體的新的生態(tài)系統(tǒng)，是按人類需要建立起來的人工生態(tài)系統(tǒng)。東海縣要建立的綠色生態(tài)公路，要具備生態(tài)系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)公路及其周邊環(huán)境具有較明顯的恢復(fù)、改善、凈化和保護(hù)作用。因此，東海縣在生態(tài)公路規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把公路交通環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入公路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與環(huán)境管理制度相結(jié)合，最大程度地降低對(duì)環(huán)境的影響。 
　　生態(tài)是門大學(xué)問。生態(tài)公路建設(shè)必須依靠科學(xué)設(shè)計(jì)理念和先進(jìn)施工技術(shù)。東海公路部門在施工中加強(qiáng)管理，科學(xué)選用取料場(chǎng)和棄料場(chǎng)，合理處理表層熟土，防止水土流失和水污染。這樣能夠減少臨時(shí)用地和對(duì)路域綠地的破壞，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)路域的全面綠化工作等工作的開展，都是積極而有益的舉措。 
　　東海縣公路部門在過去的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作中，就十分注重路界范圍內(nèi)綠化美化，以草皮護(hù)坡、綠樹分割防眩，并采用大面積的路旁行道樹減噪吸塵。在實(shí)施路網(wǎng)改造的同時(shí)，道路的建養(yǎng)由綠色向生態(tài)化延伸。為了抓好此項(xiàng)工程，該公路管理站投入大量人力、物力和財(cái)力，搶抓植樹的有利時(shí)機(jī)，購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)、易成活的各類苗木進(jìn)行栽植，種植五角楓、雪松、紫薇等綠化品種50余種，綠化面積達(dá)近百萬平方米。這不僅全面提升了公路綠化水平，更展現(xiàn)出主要交通道路的生態(tài)和景觀效果。 
　　在蘇北交通大動(dòng)脈S323和機(jī)場(chǎng)專用路綠色通道建設(shè)中，本著生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的原則，東海縣公路部門建設(shè)綠色通道工程面積90萬平方米，其中新植面積42萬平方米，改造和補(bǔ)植面積46萬平方米，栽植楊樹3.94萬株，垂柳、桃等4.9萬株，綠化苗木105萬株。東海縣采取“財(cái)政投入為主，多元投資并舉”的辦法，每年投入生態(tài)縣建設(shè)資金均在2億元左右，其中縣鄉(xiāng)財(cái)政投入占80%以上，工商資本、民間資本、外來資本以獨(dú)資、合資、BOT等多元化籌集資金占20%左右，保證了生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。2006年，東海縣投資7000萬元打造245省道綠色生態(tài)公路，2007年12月，省環(huán)保廳主持召開東海生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)規(guī)劃，東海縣力爭(zhēng)2010年、確保2012年達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為公路生態(tài)建設(shè)提出更高要求。 
　　為優(yōu)化綠化結(jié)構(gòu)，提高境內(nèi)生態(tài)水平，2008年東海縣投資1.1億元，實(shí)施道路綠化等項(xiàng)目近百個(gè)。236省道城區(qū)段綠化改造，在原有基礎(chǔ)上，增加栽植銀杏樹、紫薇、桂花等苗木。在公路部門大力開展綠化、補(bǔ)綠的的同時(shí)，東海縣還完成成片造林2178.4萬平方米，江河湖海防護(hù)林1357.1萬平方米，綠色通道13.4萬平方米，丘陵崗地森林植被恢復(fù)413萬平方米，城郊森林22萬平方米，楊樹產(chǎn)業(yè)基地林372.8萬平方米；共完成農(nóng)田林網(wǎng)17533.3萬平方米，其中新建設(shè)林網(wǎng)5333.3萬平方米，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)12200萬平方米，四旁植樹454.2萬株，培育各類苗木738萬平方米。2009年，圍繞丘陵崗地森林植被恢復(fù)、綠色通道等重點(diǎn)工程實(shí)施綠化19559.9萬平方米，加大對(duì)非公有制林業(yè)扶持力度，切實(shí)做好服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們?cè)诖罅Πl(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的同時(shí)，科學(xué)營(yíng)造以發(fā)揮生態(tài)作用為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型樹種，使公路由綠色向生態(tài)延伸。 
　　讓動(dòng)物平安回家。東海縣堅(jiān)持公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大程度地降低對(duì)環(huán)境的影響，利用高新技術(shù)、現(xiàn)代化手段和方法，合理確定路線走向、技術(shù)等級(jí)及建設(shè)方案，盡量避免高填深挖，盡量少占用土地、植被和森林，對(duì)于公路穿越或涉及一些特殊的、敏感的生態(tài)因子，如森林、水源區(qū)等，采用對(duì)環(huán)境影響最小的公路建設(shè)方案，并按照敏感生態(tài)因子的具體特點(diǎn)，研究和采取相應(yīng)的保護(hù)措施。由于東海縣公路沿線地理環(huán)境情況較為復(fù)雜，公路部門深入各路段沿線調(diào)查摸底，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同情況栽植適宜的樹種。比如在西部丘嶺地帶，放牧牛羊的狀況比較普遍，就選擇了種植牛羊不吃的蜀檜柏、灑金柏等耐旱花木，以保證綠化的整體效果。東半部、南部地區(qū)雨水充沛，為防止水土流失，東海縣采用多種邊坡防治技術(shù)。如在大面積邊坡處增設(shè)截水溝，有組織地排除雨水，避免暴雨來臨時(shí)徑流對(duì)坡頂土體和裂隙的滲蝕等。 
　　國(guó)外學(xué)者麥克阿瑟和威爾遜按棲息地和生命參數(shù)的特點(diǎn)，把生物分成兩類：r-對(duì)策者和k-對(duì)策者。其中的r對(duì)策者所具有的棲息地生境是多變的和不穩(wěn)定的，它們的密度經(jīng)常激烈變動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，死亡率高。東海縣境為丘陵地帶，原生林帶面積小，加之早年的過度開墾，造成k-對(duì)策生物少有遺存，大部分屬于r對(duì)策者，由于k、r對(duì)策者的生境均被人類大量破壞，因此r對(duì)策者野生動(dòng)物種群也并不多見。東海縣在有野兔、黃鼬、刺猬、蛇類等動(dòng)物出沒的路段，設(shè)置了專門的涵洞供動(dòng)物過往，避免干擾野生動(dòng)物的覓食和遷徙，充分考慮到生態(tài)環(huán)境的多樣性。 
　　為提高公路植被的成活率，東海縣公路部門搞好綠化承包責(zé)任制，加強(qiáng)樹木、草皮種植的后期管理，確保綠化成活率達(dá)到95％以上。保證了境內(nèi)道路植被的美觀效果，喬灌結(jié)合，形成上有樹、中有花、下有草的立體綠化格局，為東海生態(tài)縣建設(shè)打造出一條條綠色長(zhǎng)廊。