中國(guó)國(guó)家發(fā)改委等九部委日前聯(lián)合發(fā)布通知，要求4萬億元人民幣拉動(dòng)內(nèi)需相關(guān)的政府投資項(xiàng)目，必須優(yōu)先購買國(guó)貨。消息一出，立即引起了國(guó)外媒體的圍攻，認(rèn)為中國(guó)這種做法是在搞“貿(mào)易保護(hù)”，將加劇世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒。對(duì)此，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易專家指出，中國(guó)此舉只不過是在規(guī)范政府采購行為，而政府采購規(guī)定優(yōu)先購買國(guó)貨實(shí)際上是一種國(guó)際慣例。 　　本月4日，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合發(fā)布通知，要求加強(qiáng)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管工作。通知規(guī)定，政府投資項(xiàng)目屬于政府采購的，除非在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外，應(yīng)當(dāng)采購本國(guó)產(chǎn)品，否則需要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核同意。
　　對(duì)于上述規(guī)定，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等不少外國(guó)媒體紛紛刊文指責(zé)說，這是中國(guó)政府采取的一種貿(mào)易保護(hù)主義舉措。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育指出，中國(guó)的措施實(shí)際上只針對(duì)政府采購領(lǐng)域，與貿(mào)易保護(hù)主義扯不上關(guān)系，因?yàn)樵谡�府采購領(lǐng)域，優(yōu)先購買國(guó)貨實(shí)是一種國(guó)際慣例：“在政府采購領(lǐng)域，在同等條件下國(guó)貨優(yōu)先，這是各個(gè)國(guó)家通用的做法，也是各國(guó)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本權(quán)利。而且，這種做法也不是中國(guó)的首創(chuàng)，發(fā)達(dá)國(guó)家在(過去)數(shù)十年來一直在繼續(xù)采用這種做法。”
　　據(jù)介紹，目前，各國(guó)政府采購相關(guān)法律幾乎都有優(yōu)先購買國(guó)貨的條款。例如，《美國(guó)購買法》規(guī)定政府采購必須至少購買50%的國(guó)內(nèi)原材料和產(chǎn)品。中國(guó)自2003年1月1日起施行的《政府采購法》第10條規(guī)定：政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。
　　針對(duì)外界批評(píng)中國(guó)沒有遵循世貿(mào)組織有關(guān)政府采購的協(xié)議，梅新育說，世界貿(mào)易組織框架下的《政府采購協(xié)議》只是一項(xiàng)諸邊協(xié)議，目前只有少部分成員簽署了該協(xié)議。中國(guó)正在和其他成員進(jìn)行相關(guān)的談判，還未簽署該協(xié)議，因此，并不需要承擔(dān)對(duì)外開放政府采購項(xiàng)目的義務(wù)。他說：“中國(guó)并沒有加入到世貿(mào)組織的政府采購協(xié)定，如果要把政府采購的項(xiàng)目拿到世貿(mào)組織去談的話，我們中國(guó)沒有承擔(dān)這樣的義務(wù)。”
　　據(jù)了解，中國(guó)九部委此次聯(lián)合發(fā)文規(guī)定在政府采購中優(yōu)先購買國(guó)貨，其目的在于規(guī)范政府的采購行為，因?yàn)榇饲霸谥袊?guó)政府投資的工程建設(shè)中普遍存在歧視國(guó)貨的情況，引起了國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的不滿。九部委此次發(fā)布的通知中就指出，應(yīng)清理“是否存在通過設(shè)定歧視性條款限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用”的情況。
　　盡管中國(guó)只是在規(guī)范政府采購行為，但不少外國(guó)媒體還是將中國(guó)的做法與美國(guó)國(guó)會(huì)今年早些時(shí)候通過的“購買美國(guó)貨”條款聯(lián)系起來，認(rèn)為都違反了自由貿(mào)易的原則。對(duì)此，梅新育研究員指出，中美兩國(guó)的情況是完全不同的：“中國(guó)的條款僅僅針對(duì)于中國(guó)政府采購的項(xiàng)目，而美國(guó)對(duì)所有接受政府資助的項(xiàng)目都要實(shí)施這樣的條例。(而且，)它此前并不存在對(duì)國(guó)貨的逆向歧視問題。”
　　由此可見，外國(guó)媒體有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃“優(yōu)先買國(guó)貨”屬貿(mào)易保護(hù)主義的指責(zé)，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)政策的一種誤讀。