□劉源
    近日財政部、國家稅務總局再次下發通知，決定自6月1日起對93個鋼材品種的出口退稅率由零或5%全部調到9%，該93類品種的出口量占1~4月份鋼材出口總量的46.2%，出口金額的38.2%，本次鋼鐵產品調整范圍非常廣。
    此次大范圍提高出口退稅率利于改變前期嚴峻的鋼材出口形勢。據分析，出口大幅萎縮、進口增加的主要原因是國內鋼材價格持續比國際市場要高且國際需求不足所致。故此次提高出口退稅率對鋼材出口以及國內鋼材市場均具有積極的影響。
    提高退稅率利于熱軋等扁平材以及部分長材的出口
    從熱軋板卷國際價差變化走勢來看，受國際價差持續為負的影響，5、6月份我國鋼材出口形勢仍將非常嚴峻。此次提高出口退稅率將明顯改觀我國鋼材出口價差不利的情況。提高退稅率后，國內熱軋薄板與德國、韓國、印度的市場價格相比將具有一定價格優勢，但對獨聯體、中東、歐美市場的出口仍然不具有競爭力；對冷軋板卷 （4月份已調整）而言，其退稅率大多為9%~13%，也與德國、韓國、印度的市場價格相比具有一定的價格優勢，對其他市場仍然缺乏競爭力；對熱鍍鋅板、中厚板、小型材而言，出口退稅提高后將大大提高國內產品的價格競爭力，對全球主要市場均具有一定的價格優勢。此外，本次關稅調整還涉及部分線材，退稅提高后同樣具有一定的價格競爭力。由此，提高出口退稅率將顯著利于國內熱軋、中厚板、涂鍍板等扁平材，以及部分長材的出口。
    提高退稅率利于穩定國內鋼材市場價格
    盡管此次稅率調整短期內還難以刺激國內鋼材大幅出口，緩解國內鋼材市場供需壓力，但至少在心理層面對鋼材市場具有積極的影響。4月底以來，國內鋼材出口開始扭跌反彈，目前仍處在上漲通道中，但上漲的力度已有明顯減弱。鑒于熱軋庫存增加、粗鋼產量大幅增加等供給方面對市場造成較大心理壓力，業內人士普遍認為鋼材市場近期可能要小幅調整，而此次關稅調整的政策出臺將從心理層面緩解業內人士的擔憂，從而可能進一步推動國內鋼材價格上漲，或者推遲調整的時間，或降低調整的幅度。長期而言，隨著國際市場需求的緩慢恢復，提高退稅率將刺激國內鋼材出口增加，實質性的緩解國內產能過剩的問題。因此，提高退稅率利于穩定國內鋼材市場價格，對鋼鐵企業而言是雙重利好。
    提高鋼結構制品的退稅率利于拉動鋼材間接出口
    此次出口退稅率調整中，同樣大幅度提高了諸如鑄鐵管、焊接角型材、冷彎普通型材、鋼管接頭、肘管、管套、鋼絲等鋼結構制品的出口退稅率。雖然這些品種并非鋼材出口的主流品種，但同樣帶動了鋼材的間接出口。從今年1~4月份的出口數據來看，以上品種的出口量達到了66.5萬噸，占鋼材直接出口量的10%左右。很明顯，本次關稅調整將通過刺激鋼結構制品出口的增加來拉動鋼材的間接出口。
    此次提高出口退稅率有利于提高國內鋼材及鋼結構制品的國際價格競爭力，對國內鋼材出口以及國內鋼材市場均具有積極的影響。與此同時，我們仍需注意到國際需求尚未完全恢復，各國貿易保護主義傾向仍舊嚴重等不利因素。中短期內，加上國際鋼材價格開始上漲的有利影響，筆者謹慎看好國內鋼材出口，但仍要注意許多不穩定的因素。